МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2014 года N 5-Д
О Порядке осуществления внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании "Город Магадан"
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 16.10.2014 N 64-Д, от 18.04.2016 N 19-Д, от 20.06.2017 N 59-Д, от 08.11.2019 N 87-Д, от 23.12.2019 N 101-Д, от 04.10.2022 N 85-Д, от 03.03.2023 N 4-Д, от 28.11.2023 N 67-Д, от 22.12.2023 N 81-Д)
В целях определения порядка осуществления внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании "Город Магадан", в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании "Город Магадан" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
А.А.ПОПОВ
Утвержден
решением
Магаданской городской Думы
от 4 марта 2014 года N 5-Д
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН"
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 16.10.2014 N 64-Д, от 18.04.2016 N 19-Д, от 20.06.2017 N 59-Д, от 08.11.2019 N 87-Д, от 23.12.2019 N 101-Д, от 04.10.2022 N 85-Д, от 03.03.2023 N 4-Д, от 28.11.2023 N 67-Д, от 22.12.2023 N 81-Д)
I. Общие положения
1.1. Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании "Город Магадан" (далее - Порядок) определяет формы (контрольные и экспертно-аналитические мероприятия) и правила осуществления внешнего муниципального финансового контроля органом муниципального финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.2. В соответствии с действующим законодательством Контрольная палата муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - Контрольная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
1.3. Контрольная палата осуществляет внешний финансовый контроль в виде предварительного и последующего контроля.
1.4. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) Магаданская городская Дума;
2) утратил силу с 1 января 2023 года. - Решение Магаданской городской Думы от 04.10.2022 N 85-Д;
3) мэрия города Магадана, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы, являющиеся главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - бюджет города Магадана), главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Магадана, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Магадана;
4) муниципальные учреждения;
5) муниципальные унитарные предприятия;
6) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования "Город Магадан" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
7) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования "Город Магадан" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета муниципального образования "Город Магадан" на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Город Магадан" и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Город Магадан".
(п. 1.4 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 08.11.2019 N 87-Д)
1.5. Контрольная палата также осуществляет бюджетные полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
- экспертизе муниципальных программ;
- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 08.11.2019 N 87-Д)
1.6. Полномочиями Контрольной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленный Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 28.11.2023 N 67-Д)
1.7. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольной палатой:
- проводятся проверки, ревизии, обследования, анализ, мониторинг;
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 18.04.2016 N 19-Д)
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются комитету по финансам мэрии города Магадана уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 18.04.2016 N 19-Д)
II. Контрольные мероприятия
2.1. План контрольных мероприятий Контрольной палаты на соответствующий год утверждается председателем Контрольной палаты до конца финансового года, предшествующего планируемому году.
При составлении плана контрольных мероприятий на соответствующий год учитывается периодичность проведения контрольных мероприятий.
2.2. В течение текущего года в утвержденный план могут вноситься изменения, в том числе по инициативе Магаданской городской Думы и главы муниципального образования "Город Магадан".
2.3. Проверки, ревизии проводятся специалистами Контрольной палаты по решению председателя Контрольной палаты или в его отсутствие заместителя председателя Контрольной палаты согласно утвержденному плану.
2.4. При проведении контрольных мероприятий могут привлекаться специалисты отраслевых (функциональных) органов мэрии города Магадана, специалисты иных организаций и независимые эксперты.
III. Предварительный контроль
3.1. Предварительный контроль осуществляется Контрольной палатой в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Магадана.
3.2. Предварительный контроль осуществляется путем проверки документов, предполагающих осуществление расходов за счет средств бюджета города, на соответствие их требованиям законодательства, муниципальных правовых актов города Магадана и проверки наличия предусмотренных в бюджете города Магадана бюджетных ассигнований на соответствующие цели.
IV. Последующий контроль
4.1. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Магадана в целях установления законности исполнения, достоверности учета и отчетности.
4.2. Контрольные мероприятия, связанные с осуществлением последующего внешнего муниципального финансового контроля, носят плановый характер.
4.3. Контрольная палата осуществляет:
