ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 1998 года N 511

О СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ СИХОТЭ-АЛИНЯ

Во исполнение Долговременной программы охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005 года (Экологическая программа, выполненная в соответствии с решением восьмой сессии Приморского краевого Совета народных депутатов 20-го созыва от 14 апреля 1989 г.), в целях ее уточнения и актуализации на основании проведенной в рамках российско-американского проекта работы под руководством координационного комитета при администрации края, в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Американским агентством международного развития (USAID) и администрациями Приморского и Хабаровского краев от 12 сентября 1994 года, учитывая проведенное широкое обсуждение заключительного отчета "Стратегия сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня", и в соответствии со статьями 56, 57 Устава Приморского края постановляю:

1. Утвердить "Стратегию сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня" (далее - стратегия) в качестве предпланового документа, регламентирующего виды и режимы природопользования, определяющего систему экологических, хозяйственных и социальных задач и возможные пути их решения (прилагается).

2. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления края, а также всем хозяйствующим субъектам края при осуществлении деятельности, оказывающей влияние на биоразнообразие экосистем Сихотэ-Алиня, неуклонно руководствоваться означенной стратегией.

3. Просить руководство Американского агентства международного развития (USAID) издать стратегию для широкого применения в практике специалистами, занятыми территориальным планированием, использованием и охраной природных ресурсов, а также населением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице - губернатора края Дубинина В.С.

И.о. губернатора края
К.ТОЛСТОШЕИН

Утверждено
постановлением
губернатора края
от 15.10.1998 N 511

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОРДЕНА
ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ОТДЕЛЕНИЕ

A USAID Project Consortium led by CH2M HILL EPT
ENVIRONMENTAL POLICY AND TECHNOLOGY PROJECT

СТРАТЕГИЯ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ СИХОТЭ-АЛИНЯ

(заключительный отчет по задаче 11)

 1. Предисловие

Горная страна Сихотэ-Алинь, расположенная на крайнем юго - востоке материковой части Российской Федерации в Хабаровском и Приморском краях, благодаря ярко выраженному разнообразию климатических, высотных и почвенных условий, а также своему положению на стыке различных в биогеографическом отношении районов Азии характеризуется одним из наиболее высоких в России биологическим разнообразием (БР) видов и природных сообществ. На этой территории встречаются представители приамурской (маньчжурской), охотско-камчатской (берингийской), восточно-сибирской (ангарской), дауро-монгольской и высокогорной флоры и фауны. Наибольшую площадь на Сихотэ-Алине занимает лесная растительность. Главными лесообразователями являются кедр корейский (Pinus koraiensis), ель аянская (Picea ajanensis), пихта цельнолистная (Abies holophylla), лиственницы (Larix spp.), ясень маньчжурский (Fraxinus manshurica), ильм долинный (Ulmus propinqua), дуб монгольский (Quercus mongolica). Из сопутствующих пород наиболее распространены пихта белокорая (Abies nephrolepis), липы амурская и маньчжурская (Tilia amurensis, T. mandshurica), березы (Betula spp.), бархат амурский (Phellodendron amurense), орех маньчжурский (Juglans mandshurica) и др. Также здесь много ценных лекарственных растений: женьшень (Panax ginseng), заманиха (Oplopanax elatus), лимонник (Schizandra), актинидии (Actinidia arguta, A. colomicta, etc.), виноград амурский (Vitis amurensis), элеутерококк (Eleutherococcus senticosus). В лесах Сихотэ-Алиня обитает единственная оставшаяся жизнеспособной популяция амурского тигра (Panthera tigris). В одних и тех же биотопах могут встречаться бурый медведь (Ursus arctos) и его южный сородич - черный гималайский медведь (Ursus thibetanus). Кроме того, здесь распространены рысь (Felis lynx), амурский горал (Nemorhaedus goral), пятнистый олень (Cervus nippon), харза (Martes flavigula), маньчжурский заяц (Lepus mandshuricus) и другие эндемичные и исчезающие виды.

Высокое для умеренных широт разнообразие жизни определяет исключительное значение сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня. Признавая международную значимость данной проблемы, в разработке специальной стратегии по сохранению природных комплексов этого уникального уголка земного шара совместно с российскими специалистами приняло участие Американское агентство международного развития (USAID) в рамках EPT-проекта (Environmental Policy and Technology Project).

Главная цель "Стратегии сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня" (далее - стратегии) - гармонизация взаимоотношений человека и природы, поэтому Сихотэ-Алинь рассматривается как среда жизнедеятельности людей, рационально использующих природные ресурсы. Для этого необходимо сохранить часть территорий с девственной природой в качестве генетических резервов и стандартов, определяющих будущие возможности использования биоразнообразия.

Сохранение биоразнообразия Сихотэ-Алиня призвано обеспечить реальный вклад в повышение благосостояния жителей этого обширного региона, в том числе коренных народов, на долгосрочную перспективу. В стратегии определены текущие и будущие проблемы и приоритеты, включающие участие местного населения в процессе сохранения биоразнообразия и учитывающие условия развития коренных народов.

Основной акцент в разработанном документе сделан на оптимизации существующей системы особо охраняемых природных территорий (СООПТ) на основе создания электронной базы данных биоразнообразия Сихотэ-Алиня и ее последующего научного анализа. Важно подчеркнуть, что в силу своей специфики настоящая "Стратегия..." не может решить все проблемы охраны живой природы, поэтому в процессе реализации она должна дополняться другими, более конкретными разработками.

2. Природные и социально-экономические характеристики Сихотэ-Алиня

2.1. Природа

2.1.1. Рельеф

Современный Сихотэ-Алинь представляет собой сложную систему горных хребтов, речных долин, межгорных депрессий и горных плато (рис. 1). Общая протяженность Сихотэ-Алиня - около 1200 км, наибольшая ширина - 300 км. По абсолютной высоте Сихотэ-Алинь относится к средневысотным горам. Его высшая точка - гора Тардоки - Яни (2078 м). Многие вершины поднимаются выше верхней границы леса, нередко имеют следы древнего горного оледенения и альпинотипные формы рельефа.

Главный водораздел этой горной страны, отделяющий бассейны р. Уссури и Нижнего Амура от бассейнов рек, впадающих в Татарский пролив и Японское море, имеет генеральное направление с юго - запада на северо - восток. Островершинные участки чередуются с обширными горными плато, образованными в результате трещинных излияний базальтовых и андезитобазальтовых лав в конце третичного - начале четвертичного периодов. В центральных частях этих плато обычны бессточные понижения, часть которых выполнена верховыми сфагновыми торфяниками. Окраины плато находятся на высоте 650 - 850 м и часто прорезаны глубокими, иногда каньонообразными речными долинами.

Наиболее высокими водоразделами второго порядка являются хребты, разделяющие бассейны притоков р. Уссури - рек Хор, Бикин и Большая Уссурка (б. Иман). В истоках р. Бикин находится самое обширное на Сихотэ-Алине горное плато, от подножья которого вниз по течению реки Бикин раскинулась самая большая в этой системе Верхне - Бикинская межгорная депрессия.

На западном склоне Сихотэ-Алиня врез речных долин в верховьях главных притоков р. Уссури достигает 600 и даже 800 метров, склоны круты, вблизи истоков рек и на вершинах в центральном и северном Сихотэ-Алине нередки круглогодичная мерзлота почв и значительные оползни. По мере удаления от главного водораздела очертания гор становятся более сглаженными, крутизна склонов и врез долин уменьшаются, а долины расширяются. Здесь сосредоточены основные массивы широколиственно - кедровых и долинных широколиственных лесов.

В бассейнах многочисленных рек, впадающих в Татарский пролив и Японское море, преобладает крутосклонный рельеф с быстрой сменой ландшафтных поясов и пестрым сочетанием темно- и светлохвойной тайги, кедровников и дубняков.

   Рис. 1.

ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА СИХОТЭ-АЛИНЯ

Границы:

Высота над уровнем моря, м:

(Из-за отсутствия графических средств рисунок*.

________________

Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок можно получить в виде твердой копии в ООО ПКФ "Базис").

2.1.2. Климат

Специфика развития атмосферных процессов и формирование климата Сихотэ-Алиня определяются его положением на окраине огромного Евроазиатского материка и постоянным воздействием активного перемещения воздушных масс с океана на материк в теплое время года и, наоборот, в зимний период.

Летний муссон характеризуется двумя стадиями развития. В первой стадии, с мая до середины июля, выпадает сравнительно небольшое количество осадков, так как воздушные массы в этот период вторгаются не со стороны Японского моря, а с территории Китая. Во второй стадии муссона, со второй половины июля по сентябрь, преобладают влажные, прохладные массы морского воздуха со стороны Японского моря и Тихого океана. На этот период приходится максимальное количество осадков (до 80 - 85% годового). Во второй половине лета муссон может значительно трансформироваться под влиянием разнообразных циклонов. Циклоны - тайфуны, с которыми связано выпадение обильных ливневых осадков, - часто являются причиной больших наводнений.

Зимний муссон на территории Сихотэ-Алиня имеет однородный характер и представляет собой перемещение мощных масс сухого холодного воздуха из области развития Восточно-Сибирского антициклона. С зимним муссоном связаны ясная погода и более низкие, чем на аналогичных широтах европейской России, температуры.

В целом муссонный климат в пределах Сихотэ-Алиня характеризуется как влажный и умеренно холодный. Важной его особенностью является быстро нарастающая континентальность по мере удаления от морского побережья, что в значительной степени влияет на формирование многообразия растительных и животных сообществ.

2.1.3. Природные комплексы

Основной природный комплекс Сихотэ-Алиня - леса, которые по разнообразию лесообразующих пород, богатству и своеобразию флоры и фауны значительно превосходят все другие в России.

Наиболее распространенными лесными формациями являются смешанные широколиственные и дубовые леса долин и предгорий, широколиственно-кедровые леса нижнего и среднего пояса гор, кедрово-еловые леса на высотах до 400 - 500 м на севере и до 600 - 800 м на юге, пихтово - еловые леса верхнего пояса гор, коренные лиственничники на заболоченных участках речных долин, межгорных депрессий и горных плато, вторичные лиственничники на горных склонах, подгольцовые каменно - березовые криволесья и заросли кедрового стланика.

Самые высокие вершины - гольцы - заняты кустарниковыми группировками и горными тундрами.

К наиболее важным, уникальным природным комплексам Сихотэ-Алиня относятся также речные системы, служащие местом воспроизводства тихоокеанских лососей и других ценных пород рыб, заболоченные участки ряда речных долин, играющие роль резерватов для водно-болотных птиц, в том числе перелетных, и ряд других природных комплексов и биотопов. Все эти экосистемы являются средоточием видового и популяционно-генетического разнообразия, населены ценными видами растений и животных, имеют важное ландшафтообразующее, климатическое, хозяйственное, рекреационное и эстетическое значение.

2.2. Население

В пределах Сихотэ-Алиня и его предгорий находится сравнительно небольшое число населенных пунктов. Наиболее крупные расположены в Приморском крае, главным образом по южной и западной окраинам природного комплекса. Это города Владивосток (664 тыс. чел.), Артем (115.2 тыс. чел.), Находка (193 тыс. чел.), Уссурийск (161.8 тыс. чел.), Партизанск (61.6 тыс. чел.), Лесозаводск (45.5 тыс. чел.) и Дальнереченск (40.2 тыс. чел.). Ближе к центральной части комплекса находятся города Арсеньев (70.8 тыс. чел.) и Дальнегорск (49.6 тыс. чел.), а также более мелкие населенные пункты.

Основные населенные пункты Хабаровского края локализованы в предгорьях западного и восточного склонов и приурочены к основным транспортным артериям: Владивосток - Хабаровск; Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре; Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань. Самые крупные из них и имеющие достаточно высокий потенциал развития - города Советская Гавань (32.9 тыс. чел.), Бикин (18.6 тыс. чел.), Вяземский (17.8 тыс. чел.), поселки Ванино (21.1 тыс. чел.), Переяславка (11.6 тыс. чел.), село Троицкое (22.2 тыс. чел.).

Значительные площади Сихотэ-Алиня относятся к необжитым районам, но освоены лесной промышленностью, что определяет характер антропогенной нагрузки на большей части его территории.

В ряде районов Сихотэ-Алиня имеются поселения коренных жителей Дальнего Востока (удэгейцы, нанайцы, орочи, ульчи, тазы и др.). Образ их жизни тесно связан с природными комплексами лесов и речных систем. Все основные районы компактного проживания и промысла малочисленных народов в настоящее время имеют статус территорий традиционного природопользования (ТТП) или выделены в качестве этнических территорий (ЭТ) (рис. 2).

  Рис. 2.

ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЭТНИЧЕСКИЕ ТЕРРИТОРИИ И ОСНОВНЫЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ СИХОТЭ-АЛИНЯ

территории традиционного природопользования

этнические территории

(пояснения в разделах 7.1.2 и 7.2.2)

(Из-за отсутствия графических средств рисунок не приводится.

Рисунок можно получить в виде твердой копии в ООО "Базис").

2.3. Хозяйственная освоенность

Хозяйственное освоение Сихотэ-Алиня Российским государством началось со второй половины XIX века. В горно-лесной части этого региона формами освоения были в основном охота и собирательство, а на примыкающих к Сихотэ-Алиню равнинных землях - пахотное земледелие. С 30-х годов XX века на Сихотэ-Алине стали активно проводиться промышленные лесозаготовки, до середины 60-х годов главным образом вдоль рек, используемых для сплава древесины. Это привело к потере многих нерестилищ тихоокеанских лососей, в том числе в бассейне р. Большая Уссурка (правый приток р. Уссури), считавшемся крупнейшим в бассейне Нижнего Амура нерестилищем осенней кеты. Комплекс нараставших экологических проблем вынудил государство в первой половине 80-х годов ввести запрет на молевой сплав леса на большинстве рек региона, а с 1988 г. прекратить его полностью.

В 40-х годах нашего столетия активизировалось горнопромышленное освоение отдельных месторождений полезных ископаемых Сихотэ-Алиня, сыгравшее заметную роль в создании транспортной инфраструктуры. Однако в ряде районов применяемые при горных разработках несовершенные технологии вызвали появление очагов экологической напряженности (бассейн р. Рудная и др.).

Анализ основных современных характеристик освоенности Сихотэ-Алиня указывает на высокий уровень хозяйственной активности на сравнительно небольшой части территории, главным образом по южной и западной окраинам природного комплекса, отсутствие достаточно выраженных переходных зон между освоенными и слабо освоенными участками территории, незавершенность формирования территориальной структуры региона.

В границах Приморского и Хабаровского краев выделяются три зоны, различающиеся по уровням и типам освоенности. Наиболее освоены западная и юго-западная части региона, природные системы которых значительно трансформированы. Средний уровень освоенности природно-ресурсного потенциала - на северо-западных, северных, восточных и юго-восточных территориях. Для этой зоны характерны широко разветвленная транспортная сеть на юге и развитое лесопромышленное освоение на севере. К наименее освоенной зоне относятся осевые части Сихотэ-Алиня.

Высокая степень пирогенной уязвимости территории и низкий уровень природопользовательской дисциплины приводят к тому, что в лесных ландшафтах во многих местах хозяйственной деятельности возникают пожары, нередко коренным образом преобразующие природные экосистемы.

3. Основы природоохранной деятельности

3.1. Законодательная база и нормативные документы по сохранению биоразнообразия