Действующий

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 1999 - 2003 ГОДЫ

10.2. Рыбная промышленность


Рыбохозяйственный комплекс края является ведущим, занимает лидирующее место в структуре промышленности (29%) и оказывает большое влияние не только на экономику края и Дальнего Востока, но и России.

На долю рыбной промышленности края приходится 33% от общероссийских уловов рыбы и добычи морепродуктов, 30% выпуска пищевой рыбной продукции и 53% производства рыбной муки.

В рыбной промышленности в период реформ, как и в других отраслях, произошел спад производства, продолжился процесс старения основных производственных фондов, в первую очередь флота и обслуживающей его береговой инфраструктуры.

При существующем уровне технической оснащенности производства и отсутствии новейших технологий рыбная промышленность не может выступать на азиатско - тихоокеанском рынке в качестве равноправного партнера и увеличение экспорта рыбной продукции без повышения эффективности не способствует улучшению экономической ситуации в отрасли, а только ее ухудшает, приводя е резкому падению цен при сбалансированном по спросу - предложению внешнем рынке.

Это необходимо учитывать при проведении инвестиционной политики в отрасли.

Основной для стабилизации положения в рыбохозяйственном комплексе края и его последующего развития является выполнение мероприятий, входящих в состав федеральных целевых программ, включая финансирование и меры государственной поддержки, определенные программой развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2000 года "Рыба" (постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1995 года N 930), подпрограммой "Развитие рыбного хозяйства" в составе президентской Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы.

Развитие хозяйства края можно условно разделить на два взаимосвязанных этапа. Сложившаяся экономическая ситуация в отрасли предопределяет тот факт, что рыбохозяйственный комплекс края на первом этапе в период 1999 - 2000 годы не получит необходимого развития. Производство продукции в этот период будет обеспечиваться, в основном, существующими производственными мощностями (за счет улучшения их использования в результате проведения реконструкции и технического перевооружения и соответственно выделения для этих целей инвестиционных ресурсов), созданием благоприятной внешней среды функционирования (за счет совершенствования законодательства в области рыболовства, налоговой и кредитной финансовой политики государства).

В этот период особенно важно активизировать государственное воздействие на экономические и социальные процессы в отрасли, включая выделение бюджетных и внебюджетных ассигнований на выполнение программных мероприятий и другие меры государственной поддержки.

На втором этапе в период 2001 - 2005 годы, который будет определяться как этап возрождения экономики рыбохозяйственного комплекса, инвестиционные ресурсы целесообразно направить на:

создание принципиально новых технологий и техники с целью обеспечения безотходной и малоотходной технологии переработки объектов промысла, освоение и расширение выпуска новых видов рыбных продуктов питания, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках;

проведение комплексной механизации и автоматизации производственных процессов на судах и береговых обрабатывающих предприятиях, в портах, в судоремонтном, судостроительном и машиностроительном производствах;

развитие прибрежного рыболовства, промышленной марикультуры, лекарственных препаратов, производство продукции, имеющей повышенный спрос и высокий уровень эффективности.

Основу инвестиционной деятельности рыбохозяйственных предприятий и организаций на втором этапе ставят их собственные ресурсы - прибыль и амортизационные отчисления в сочетании с мерами государственной поддержки отрасли.

С целью создания благоприятного инвестиционного климата в рыбной отрасли необходимо ускорить принятие федерального и краевого законов о рыбохозяйственной деятельности. Необходимо решить на федеральном уровне в законодательном порядке дотирование нерентабельных и малорентабельных видов рыбохозяйственной деятельности, предоставление рыбакам льготных кредитов без участия посредников под обновление материально - технической базы и пополнение оборотных средств, обеспечить привлекательность инвестиций в российские предприятия: предоставление налоговых льгот для развития предприятий, гарантии государства для защиты инвестиций в случае банкротства предприятий.

При обеспечении программы развития рыбохозяйственного комплекса края финансированием выполнение данной программы позволит привлечь население края к рыбохозяйственной деятельности. Ремонт и строительство судов маломерного флота обеспечит рабочие места на судостроительных заводах края.