ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
пятого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2012 года N 1315
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области
Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области, принятый постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 декабря 2007 года N 1865 (газета "Южный Урал" от 2 февраля, 22, 25 ноября 2008 года, 16 мая 2009 года, 26 июня, 18 декабря 2010 года, 26 марта 2011 года; газета "Оренбуржье" от 29 апреля, 6 мая, 17 июня, 18 октября, 16 декабря 2011 года, 8 марта 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, семнадцатое заседание; 2008, двадцать третье, двадцать четвертое заседания; 2009, двадцать восьмое заседание; 2010, тридцать четвертое, тридцать седьмое, сорок четвертое заседания; 2011, сорок шестое, второе, четвертое, шестое, восьмое заседания; 2012, одиннадцатое заседание), изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
"О внесении изменений
в Регламент
Законодательного Собрания
Оренбургской области"
от 5 декабря 2012 года N 1315
РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Регламент)
Раздел I. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательное Собрание Оренбургской области
1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Оренбургской области.
2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области".
Деятельность Законодательного Собрания основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Законодательного Собрания
1. Правовой основой организации и деятельности Законодательного Собрания является федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, Закон Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области" и настоящий Регламент.
2. Для контроля исполнения настоящего Регламента на первом заседании Законодательного Собрания избирается регламентная группа в количестве трех депутатов.
Руководитель регламентной группы утверждается Законодательным Собранием по предложению членов регламентной группы.
Руководитель регламентной группы Законодательного Собрания вправе брать слово для выступления вне очереди по вопросам соблюдения настоящего Регламента.
Регламентная группа Законодательного Собрания дает заключение по всем вопросам, связанным с выполнением настоящего Регламента.
Статья 3. Правовой статус Регламента
1. Настоящий Регламент является правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области:
1) структуру Законодательного Собрания;
2) порядок формирования органов Законодательного Собрания и замещения выборных должностей в Законодательном Собрании;
3) общий порядок работы Законодательного Собрания;
4) порядок внесения проектов законов Оренбургской области (далее - законопроекты) и принятия их к рассмотрению Законодательным Собранием;
5) порядок рассмотрения законопроектов и принятия законов Оренбургской области Законодательным Собранием;
6) порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания.
2. Исчисление сроков, установленных настоящим Регламентом, производится в календарных днях, если иное не установлено Регламентом.
Глава II. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 4. Органы Законодательного Собрания, их состав и руководящие должности в Законодательном Собрании
1. Законодательное Собрание состоит из 47 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
2. Статус депутатов Законодательного Собрания определяется законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Законодательное Собрание создает комитеты, постоянные и временные комиссии.
4. В Законодательном Собрании создается совет Законодательного Собрания.
5. Депутаты Законодательного Собрания могут образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. К руководящим должностям в Законодательном Собрании относятся должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания, председателя комитета Законодательного Собрания, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания.
Статья 5. Осуществление депутатской деятельности
1. Депутаты Законодательного Собрания могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.
2. Условия и порядок реализации права депутата Законодательного Собрания (далее - депутат) на осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе устанавливается законом Оренбургской области. При этом не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
3. Депутат, выразивший желание работать на профессиональной постоянной основе, подает на имя председателя Законодательного Собрания заявление, которое рассматривается на заседаниях комитета и фракции, в состав которых входит депутат. По результатам рассмотрения заявления комитет и фракция принимают решение рекомендательного характера. На основании заявления депутата и решений комитета, фракции принимается постановление Законодательного Собрания.
Если за постановление проголосовало большинство от числа избранных депутатов, заявление депутата об осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе считается удовлетворенным. Если постановление не набрало установленного числа голосов, депутату отказывается в осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе.
4. Деятельность депутата, замещающего должность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прекращается досрочно в случаях, установленных частью 7 статьи 7 Закона Оренбургской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области".
Деятельность депутата, замещающего должность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, прекращается досрочно постановлением Законодательного Собрания.
Председатель Законодательного Собрания на основании постановления Законодательного Собрания об освобождении депутата от осуществления деятельности на профессиональной постоянной основе издает соответствующее распоряжение.
Статья 6. Депутаты Законодательного Собрания
1. Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания и его органов в пределах их компетенции.
2. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Оренбургской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
3. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правом внеочередного приема Губернатором Оренбургской области и иными должностными лицами Правительства области, главами муниципальных образований и иными должностными лицами муниципальных образований по вопросам депутатской деятельности.
4. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 7. Председатель Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания осуществляет следующие полномочия:
1) возглавляет Законодательное Собрание и организует его работу;
2) организует планирование работы Законодательного Собрания;
3) принимает решение о принятии к рассмотрению или об отказе в принятии к рассмотрению законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы;
4) направляет поступившие в Законодательное Собрание законопроекты и другие документы в комитеты и комиссии Законодательного Собрания для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией;
5) назначает соответствующий постоянный комитет Законодательного Собрания ответственным за подготовку проекта закона Оренбургской области, проекта постановления Законодательного Собрания, внесенного субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Законодательным Собранием, а в случае, если вопросы, регулируемые проектом закона Оренбургской области, проектом постановления Законодательного Собрания, относятся к ведению и другого комитета Законодательного Собрания, назначает данный постоянный комитет соисполнителем по проекту закона Оренбургской области, проекту постановления Законодательного Собрания;
6) формирует проект повестки дня заседания Законодательного Собрания;
7) созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний Законодательного Собрания;
8) ведет заседания Законодательного Собрания;
9) подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы заседаний Законодательного Собрания и иные документы в соответствии с законодательством Оренбургской области;
10) направляет Губернатору Оренбургской области для подписания и обнародования принятые Законодательным Собранием законы Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Оренбургской области;
11) организует проведение согласительных процедур при отклонении Губернатором Оренбургской области законов, принятых Законодательным Собранием;
12) организует работу Законодательного Собрания по контролю за исполнением законов Оренбургской области;
13) дает поручения комитетам и комиссиям Законодательного Собрания, создает временные рабочие группы во исполнение постановлений Законодательного Собрания;
14) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Губернатором Оренбургской области, Правительством Оренбургской области, Оренбургским областным судом, Арбитражным судом Оренбургской области, прокурором Оренбургской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;
15) возглавляет совет Законодательного Собрания и согласовывает с ним перечень вопросов в повестку дня заседания Законодательного Собрания;
16) образует консультативные органы и утверждает порядок их работы, созывает совещания по вопросам организации деятельности Законодательного Собрания;
17) вносит в Законодательное Собрание предложения о кандидатах на должность заместителей председателя Законодательного Собрания, председателя Счетной палаты Оренбургской области;
18) издает распоряжение о распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания;
19) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания, выносит на рассмотрение Законодательного Собрания кандидатуру на должность руководителя аппарата Законодательного Собрания;
20) обеспечивает в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания организацию обсуждения гражданами законопроектов, а также вопросов областного значения, организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб;
