ТЮМЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2005 года N 261
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Тюменской городской Думы от 31.05.2018 N 723, вступившего в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального образования городской округ город Тюмень, высшего должностного лица муниципального образования - Председателя Тюменской городской Думы VI созыва. В соответствии с частью 4 статьи 33 Устава города Тюмени срок полномочий Председателя Тюменской городской Думы равен сроку полномочий Тюменской городской Думы, из состава которой он был избран. Решением Тюменской городской Думы от 08.10.2018 N 1 избран Председатель Тюменской городской Думы VII созыва.
____________________________________________________________________
(в редакции решений Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791, от 26.06.2008 N 82, от 26.10.2010 N 542, от 23.06.2011 N 682, от 28.02.2012 N 806, от 30.10.2014 N 202, от 24.03.2016 N 442, от 22.12.2016 N 553, от 30.03.2017 N 579, от 29.06.2017 N 613)
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 20, 27, 58 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума решила:
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 24.03.2016 N 442)
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Тюменской городской Думы от 14.11.1995 N 64 "О порядке проведения публичных слушаний в Тюменской городской Думе".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тюменский курьер".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и городскому самоуправлению.
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 30.10.2014 N 202)
Председатель
С.М.МЕДВЕДЕВ
Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 25.11.2005 N 261
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
(в редакции решений Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791, от 26.06.2008 N 82, от 26.10.2010 N 542, от 23.06.2011 N 682, от 28.02.2012 N 806, от 30.10.2014 N 202, от 24.03.2016 N 442, от 22.12.2016 N 553, от 30.03.2017 N 579, от 29.06.2017 N 613)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени.
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 24.03.2016 N 442)
1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Тюмени.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам местного значения.
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.10.2010 N 542)
1.3.1. Участниками публичных слушаний являются жители города Тюмени, зарегистрированные в соответствии с настоящим Порядком уполномоченным Главой Администрации города Тюмени отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города) и присутствующие на публичных слушаниях.
(п. 1.3.1 введен решением Тюменской городской Думы от 29.06.2017 N 613)
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на организацию и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам Генерального плана, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791, от 26.10.2010 N 542)
2. Инициаторы проведения публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы.
(п. 2.1 в ред. решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791)
2.2. Инициатива населения города о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Тюмени, обладающих избирательным правом, численностью не менее 500 человек (далее - инициативная группа).
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791)
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тюменской городской Думы, назначаются Тюменской городской Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе Председателя Тюменской городской Думы, назначаются Председателем Тюменской городской Думы.
(п. 3.1 в ред. решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791)
3.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является население, в Тюменскую городскую Думу инициативной группой направляется мотивированное обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, с указанием конкретного проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, подлежащего обсуждению.
К обращению прилагается список инициативной группы, в котором указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер паспорта, подпись каждого участника инициативной группы, а также проект муниципального правового акта и пояснительная записка к нему, содержащая правовые и финансово-экономические обоснования необходимости принятия муниципального правового акта.
Тюменская городская Дума на очередном заседании обязана назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в их проведении в случае нарушения требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка и настоящим пунктом.
(п. 3.2 в ред. решения Тюменской городской Думы от 30.10.2014 N 202)
3.3. Исключен. - Решение Тюменской городской Думы от 30.10.2014 N 202.
3.4. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний указывается наименование проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению, дата, время и место проведения публичных слушаний (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении публичных слушаний), сведения о месте опубликования проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Тюменской городской Думы или Председателя Тюменской городской Думы одновременно с муниципальным правовым актом о назначении публичных слушаний подлежат опубликованию проект муниципального правового акта, подлежащий обсуждению, и следующие документы:
а) пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, подлежащего обсуждению, содержащая краткое обоснование необходимости его принятия, изложение его концепции;
б) финансово-экономическое обоснование в случае обсуждения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат, влияющих на формирование и исполнение бюджета города Тюмени (при отсутствии таких затрат делается соответствующая запись в пояснительной записке);
в) перечень муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием обсуждаемого муниципального правового акта (при отсутствии таких актов делается соответствующая запись в пояснительной записке);
г) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования (может быть представлена в составе пояснительной записки).
(п. 3.4 в ред. решения Тюменской городской Думы от 22.12.2016 N 553)
4. Организация подготовки к публичным слушаниям
4.1. На основании муниципального правового акта о назначении публичных слушаний уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим правовым актом и действующим законодательством.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791, от 26.06.2008 N 82, от 29.06.2017 N 613)
4.2. Уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города:
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 82)
- не позднее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликование в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) либо вынесение для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления города Тюмени:
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 22.12.2016 N 553)
а) проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях;
(пп. "а" в ред. решения Тюменской городской Думы от 22.12.2016 N 553)
б) документов, указанных в подпунктах "а" - "г" абзаца 2 пункта 3.4 настоящего Порядка, - в случае проведения публичных слушаний по инициативе Тюменской городской Думы или Председателя Тюменской городской Думы;
(пп. "б" в ред. решения Тюменской городской Думы от 22.12.2016 N 553)
- принимает поступающие замечания, предложения и рекомендации к проекту муниципального правового акта;
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 29.06.2017 N 613)
- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение проекта правового акта, времени окончания публичных слушаний;
- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых в соответствии с их компетенцией для обсуждения проекта муниципального правового акта, и не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний направляет им соответствующие приглашения;
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 29.06.2017 N 613)
- обеспечивает возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей города Тюмени;
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 29.06.2017 N 613)
- регистрирует жителей города Тюмени с указанием их фамилии, имени, отчества и адреса места жительства (подтверждается документом, удостоверяющим личность и содержащим сведения об адресе места жительства) в качестве участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний, карточкой для голосования;
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 29.06.2017 N 613)
- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;
- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;
- обеспечивает опубликование (обнародование) рекомендаций, принимаемых по результатам публичных слушаний;
- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
4.3. О времени и месте проведения публичных слушаний население извещается Тюменской городской Думой через сетевое издание "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru), информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" не позднее чем за десять дней до дня их проведения (путем опубликования решения Тюменской городской Думы, постановления Председателя Тюменской городской Думы о назначении публичных слушаний).
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 23.06.2011 N 682, от 28.02.2012 N 806, от 30.10.2014 N 202, от 24.03.2016 N 442)
4.4. Исключен. - Решение Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 791.
5. Порядок проведения публичных слушаний
5.1. В месте проведения публичных слушаний вывешивается:
а) проект муниципального правового акта, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях;
б) документы, указанные в подпунктах "а" - "г" абзаца 2 пункта 3.4 настоящего Порядка, - в случае проведения публичных слушаний по инициативе Тюменской городской Думы или Председателя Тюменской городской Думы.
(п. 5.1 в ред. решения Тюменской городской Думы от 22.12.2016 N 553)
5.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя уполномоченного отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта муниципального правового акта, ведет публичные слушания.
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 82)
5.3. Участники публичных слушаний задают вопросы по существу обсуждаемого проекта муниципального правового акта в устной или письменной формах. Представитель уполномоченного отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для ответа на вопросы участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту муниципального правового акта.
