(с изменениями на 24 декабря 2020 года)
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.06.2008 N 82, от 18.02.2016 N 431, от 26.04.2018 N 704, от 24.12.2020 N 301)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21, 22, 27, 58 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума решила:
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.04.2018 N 704)
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в городе Тюмени (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Тюменской городской Думы от 27.06.1996 N 33 "О Положении о собраниях (сходах), конференциях по месту жительства в городе Тюмени";
- пункт 1 решения Тюменской городской Думы от 12.09.1996 N 47 "О представлении прокуратуры г. Тюмени N Н-8/57 от 17.07.96";
- решение Тюменской городской Думы от 26.12.2002 N 355 "О внесении изменения в Положение о собраниях (сходах), конференциях по месту жительства в городе Тюмени, утвержденное решением Тюменской городской Думы от 27.06.1996 N 33".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тюменский курьер".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на профильную постоянную комиссию Тюменской городской Думы.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 18.02.2016 N 431, от 24.12.2020 N 301)
Председатель
С.М.МЕДВЕДЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.06.2008 N 82, от 26.04.2018 N 704, от 24.12.2020 N 301)
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Тюмени порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в городе Тюмени в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тюмени и должностных лиц местного самоуправления города Тюмени, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 26.04.2018 N 704, от 24.12.2020 N 301)
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления.
1.2. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, могут принимать участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов).
1.3. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) являются формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Тюмени.
2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тюменской городской Думы, Главы города Тюмени.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.04.2018 N 704)
2.2. Назначение собраний граждан осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
2.3. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Тюмени в количестве не менее 500 человек, инициатива о проведении собрания в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в количестве не менее 50 человек. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Тюменскую городскую Думу, которая обязана на очередном заседании назначить собрание либо мотивировано отказать в его назначении.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 24.12.2020 N 301)
2.4. Основанием отказа в назначении проведения собрания может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного Уставом города Тюмени и настоящим Положением.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.04.2018 N 704)
2.5. В муниципальном правовом акте о назначении собрания указывается:
- тема собрания;
- дата (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания) проведения собрания;
- место и время проведения собрания.
2.6. Муниципальный правовой акт о назначении собрания подлежит опубликованию Администрацией города Тюмени в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня его принятия.
(п. 2.6 в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.04.2018 N 704)
2.7. На основании муниципального правового акта о назначении собрания уполномоченный Главой города Тюмени отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени организует подготовку и проведение собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.06.2008 N 82, от 26.04.2018 N 704)
2.8. Перед началом собрания уполномоченным Главой города Тюмени отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени производится регистрация участников собрания граждан. Регистрационный лист участников собрания граждан должен содержать фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и подписи участников собрания.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.06.2008 N 82, от 26.04.2018 N 704)
2.9. Собрание граждан открывается представителем уполномоченного Главой города Тюмени отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени.
(в ред. решений Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 758, от 26.06.2008 N 82, от 26.04.2018 N 704)
Для ведения собрания избирается председатель и секретарь.
Утверждается повестка дня и регламент работы собрания.
2.10. На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационный лист.
2.11. Решения собраний принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих участников собрания. При голосовании по каждому вопросу участник собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Свое право на голосование каждый участник собрания осуществляет лично.
После объявления председателем о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председатель объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).
2.12. Решения собрания граждан, содержащие обращения к органам местного самоуправления города Тюмени и должностным лицам местного самоуправления города Тюмени, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Тюмени и должностными лицами местного самоуправления города Тюмени, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее 30 дней письменного ответа.
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.04.2018 N 704)
2.13. Итоги собрания должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня принятия решения.
(в ред. решения Тюменской городской Думы от 26.04.2018 N 704)
3.1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос затрагивает интересы более 500 граждан, проживающих на территории города Тюмени и имеющих право на участие в собрании, конференции граждан (собрании делегатов), либо созвать собрание не представляется возможным, инициаторы проведения собрания, указанные в п. 2.1 настоящего Положения, вправе инициировать проведение конференции граждан (собрание делегатов).
3.2. В случае если предполагаемое число участников составляет менее 3000 человек, то численность группы граждан на одной территории, имеющей право избрать делегата, не должна быть менее 3,5 процента и более 10 процентов от предполагаемого количества участников собрания.
В случае если предполагаемое число участников превышает 3000 человек, то численность группы граждан, имеющих право избрать делегата для участия в конференции, не должна быть менее 100 человек и более 300 человек.
3.3. Выборы делегата для участия в конференции считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более половины граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, и если большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.