Причины возникновения проблемы:
а) высокая степень износа конструктивных элементов и инженерных сетей жилых домов;
б) высокие тепловые потери через ограждающие конструкции жилых домов;
в) низкий уровень оснащенности приборами учета и системами регулирования потребления ресурсов.
Потребление энергии в 20,6 тыс. жилых домов города Тюмени общей площадью 15,0 млн. м2 (включая 3 752 многоквартирных дома общей площадью 11,3 млн. м2 и 16 866 домов индивидуального жилищного фонда общей площадью 3,7 млн. м2) в 2009 году составило 668 тыс. тут или 32,4% всего конечного потребления энергии, в т.ч. 615 тыс. тут или 30% всего конечного потребления - населением. Из них 75% приходится на тепловую энергию, 13,3% - на природный газ, 10,6% - на электрическую энергию и 1,2% - на сжиженный газ. Средний удельный расход энергии в жилых домах снизился в 2000 - 2010 гг. с 52,8 кгут/м2/год до 45,7 кгут/м2/год, что практически равно среднему по России значению (45,5 кгут/м2/год) и сопоставимо (с коррекцией на климатические особенности) со значениями для других регионов Уральского федерального округа (см. таблицу 1). В первую очередь, данное снижение произошло за счет динамичного строительства новых, более энергоэффективных жилых зданий, у которых средний удельный расход энергии равен 33,1 кгут/м2/год. В многоквартирных жилых домах города удельный расход энергии на 1 м2 жилой площади варьирует в диапазоне от 30 до 80 кгут/м2/год, что говорит о наличии значительных возможностей экономии энергии в зданиях с высоким удельным расходом при условии проведения капитального ремонта.