АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 года N 57-пк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ И РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ТЮМЕНИ
(в редакции постановлений Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 108-пк, от 17.11.2014 N 238-пк, от 05.10.2015 N 217-пк, от 11.07.2016 N 211-пк, от 10.10.2016 N 335-пк, от 08.06.2017 N 237-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 28.03.2006 N 338 "О Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Порядок разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (Крафт С.Н.) в течение 30 дней со дня издания настоящего постановления подготовить и утвердить формы извещений об открытии (отказе в открытии) дела об установлении тарифов.
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 10.06.2013 N 57-пк
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ И РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ТЮМЕНИ
(в редакции постановлений Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 108-пк, от 17.11.2014 N 238-пк, от 05.10.2015 N 217-пк, от 11.07.2016 N 211-пк, от 10.10.2016 N 335-пк, от 08.06.2017 N 237-пк)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 28.03.2006 N 338 "О Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений" и регулирует процедуру разработки, установления и пересмотра тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени (далее - организации), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Настоящий Порядок не применяется при разработке, установлении и пересмотре тарифов на услуги и работы муниципальных автономных учреждений города Тюмени, осуществляющих свою деятельность в сферах образования, физической культуры, спорта и молодежной политики.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк)
Настоящий Порядок не применяется при разработке, установлении и пересмотре тарифов на услуги и работы, оказываемые муниципальными казенными учреждениями города Тюмени, осуществляющими свою деятельность в сфере градостроительства.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк)
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
а) уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;
б) регулирование тарифов - разработка, установление новых (пересмотр действующих) тарифов (далее - установление (пересмотр) тарифов) на услуги и работы организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
в) регулируемая деятельность - деятельность организаций по предоставлению услуг (выполнению работ), осуществляемая по тарифам, устанавливаемым (пересматриваемым) в соответствии с настоящим Порядком;
г) учредитель - отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени, в ведении которого в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени, регламентирующим закрепление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, закреплено муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение;
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 17.11.2014 N 238-пк, от 10.10.2016 N 335-пк)
д) расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые тарифы;
е) необходимая валовая выручка - объем финансовых средств, необходимых для осуществления организацией регулируемого вида деятельности.
(пп. "е" введен постановлением Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк)
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.4. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк.
2. Методы, применяемые при регулировании тарифов
(в редакции постановления Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк)
2.1. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк.
2.2. При регулировании тарифов применяется
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк)
а) метод экономически обоснованных расходов, при котором разработка (расчет) тарифов на услуги и работы организации осуществляется путем деления размера необходимой валовой выручки организации, планируемой к получению от оказания услуг (выполнения работ), в отношении которых предполагается установление тарифов, на расчетный объем оказания соответствующих услуг (выполнения работ) в расчетном периоде регулирования;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк)
б) исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк.
(п. 2.2 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк)
2.3. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк.
3. Порядок разработки, установления (пересмотра) тарифов
3.1. Установление (пересмотр) тарифов осуществляется Администрацией города Тюмени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.2. Тарифы на услуги и работы организаций устанавливаются на период регулирования, указанный организацией в письменном обращении о необходимости установления (пересмотра) тарифа, но не менее чем на один год.
(п. 3.2 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк)
3.3. Определение состава расходов, включаемых в тарифы, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сферах бухгалтерского учета, налогов и сборов.
(п. 3.3 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 108-пк)
3.4. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк.
3.5. В целях установления (пересмотра) тарифов организация направляет для рассмотрения учредителю следующие документы:
а) письменное обращение о необходимости установления (пересмотра) тарифа (далее - обращение) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк)
б) расчет тарифа, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 3.5.1 настоящего Порядка с учетом требований пункта 3.5.2 настоящего Порядка;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк)
в) заверенные руководителем организации копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, а в отношении организаций, созданных (зарегистрированных) в течение текущего финансового года, документы, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются за период, прошедший со дня их регистрации (представляются в случае пересмотра тарифов);
г) заверенную руководителем организации копию устава организации с приложением заверенных руководителем организации копий изменений в устав организации (изменения в устав представляются в случае, если в устав организации вносились изменения);
д) заверенные руководителем организации копии лицензий, разрешительной документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством для осуществления отдельных видов деятельности (в случае, если в целях осуществления регулируемой деятельности требуется получение лицензии, разрешительной документации, в соответствии с требованиями действующего законодательства);
е) заверенную руководителем организации копию отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности организации (для муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений), бюджетной сметы (для муниципальных казенных учреждений) за предшествующий календарный год (за исключением организаций, созданных (зарегистрированных) в течение текущего финансового года);
ж) заверенные руководителем организации копии документов, подтверждающих величину расходов, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов;
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк, от 08.06.2017 N 237-пк)
з) заверенные руководителем организации копии штатного расписания, расчета нормативной численности персонала, Положения об оплате труда и премировании, утвержденные в установленном порядке;
и) заверенную руководителем организации копию Положения (инструкции) об учетной политике организации;
к) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение (представляется в случае подписания обращения лицом, не являющимся руководителем организации).
(п. 3.5 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк)
3.5.1. Расчет тарифа должен содержать сведения о:
а) величине расходов, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов, за предшествующий календарный год и планируемой на расчетный период регулирования;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк)
б) величине прибыли организации за предшествующий календарный год и планируемой на расчетный период регулирования;
в) уровне рентабельности (величине необходимой прибыли) за предшествующий календарный год и планируемом на расчетный период регулирования;
г) величине необходимой валовой выручки за предшествующий календарный год и планируемой на расчетный период регулирования;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк)
д) объеме услуг и работ, в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов, за предшествующий календарный год и планируемом на расчетный период регулирования;
е) исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 335-пк.
(п. 3.5.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк)
3.5.2. Сведения, указанные в пункте 3.5.1 настоящего Порядка, за предшествующий календарный год не предоставляются в случае, если организация создана (зарегистрирована) в течение текущего финансового года и (или) услуги и работы, в отношении которых предполагается установление тарифов, ранее не оказывались (выполнялись).
(п. 3.5.2 введен постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк)
3.6. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, до представления учредителю формируются организацией в дело (сшиваются нитью), каждая страница которого нумеруется арабскими цифрами, не задевая текста документа.
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 08.06.2017 N 237-пк.
Документ, указанный в подпункте "б" пункта 3.5 настоящего Порядка, представляется организацией также в электронной форме.
(п. 3.6 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк)
3.7. Учредитель регистрирует документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция), и обеспечивает их рассмотрение в течение 7 рабочих дней со дня регистрации на предмет соответствия условиям, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка.
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 108-пк, от 05.10.2015 N 217-пк, от 10.10.2016 N 335-пк, от 08.06.2017 N 237-пк)
3.8. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, учредитель в пределах срока, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, подготавливает и направляет организации путем непосредственного вручения с отметкой о получении заключение о согласовании (несогласовании) обращения.
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 05.10.2015 N 217-пк, от 11.07.2016 N 211-пк)
