АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 года N 77-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 29.08.2008 N 117-ПК
Руководствуясь статьями 44, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 29.08.2008 N 117-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам на городском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси)" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 28.05.2009 N 33-пк, от 02.07.2009 N 50-пк, от 01.04.2010 N 27-пк, от 31.05.2010 N 52-пк) следующие изменения:
а) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени";
б) в преамбуле постановления слова "решением Тюменской городской Думы от 27.11.2008 N 180 "О бюджете города Тюмени на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" заменить словами "решением Тюменской городской Думы от 29.11.2012 N 952 "О бюджете города Тюмени на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
в) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени.";
г) приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (Смолин В.И.) разработать и утвердить форму договора о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня издания настоящего постановления.
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 22.07.2013 N 77-пк
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В РАМКАХ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 29.11.2012 N 952 "О бюджете города Тюмени на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
1.2. Порядок регулирует процедуру предоставления субсидий в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени в целях возмещения затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам, устанавливаемым в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени (далее - транспортные услуги по регулируемым тарифам).
К затратам на транспортные услуги по регулируемым тарифам относятся затраты на топливо и смазочные материалы; заработную плату водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров; страховые взносы; техническое обслуживание и капитальный ремонт автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок; приобретение автомобильных шин взамен изношенных; амортизационные отчисления автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок; прочие расходы (коммунальные расходы; обязательное страхование автогражданской ответственности и гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров; оплата услуг, оказываемых оператором автоматизированной системы оплаты проезда; оплата налогов и обязательных платежей в бюджет; лизинговые и (или) сублизинговые платежи; подготовка и переподготовка профессиональных водителей категории "D", занятых перевозкой пассажиров; приобретение форменной одежды для водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров; наем жилья для водителей, занятых перевозкой пассажиров и не имеющих права собственности на жилое помещение, жилой дом и регистрации по месту жительства на территории города Тюмени (далее - иногородние водители).
1.3. Настоящий Порядок применяется, если в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и на плановый период предусмотрены средства на указанные цели, а также установлен соответствующий случай предоставления субсидий в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.4. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Порядка в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) отраслевому органу;
б) отраслевой орган - орган Администрации города Тюмени, уполномоченный на решение вопросов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Тюмень;
в) перевозчик - юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени, заключенного в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;
г) отчетный квартал - соответственно первый, второй, третий кварталы текущего финансового года, четвертый квартал финансового года, предшествующего текущему.
1.5. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.6. Субсидия предоставляется исходя из следующих условий:
а) предоставление субсидии осуществляется в пределах срока действия договора, указанного в подпункте "в" пункта 1.4 настоящего Порядка;
б) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении перевозчика, отсутствие решений арбитражного суда о признании перевозчика несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
в) получателем субсидии на возмещения затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам, является перевозчик, с которым отраслевым органом заключен договор о предоставлении субсидии;
г) превышение затрат перевозчика ( или
), указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, над доходами перевозчика (Д), указанными в пункте 2.11 настоящего Порядка;
д) предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на счет получателя субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии;
е) субсидия предоставляется для возмещения затрат, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.7. Блок-схема предоставления субсидии приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Порядок предоставления субсидий на возмещения затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам
2.1. Отраслевой орган в течение 20 рабочих дней со дня утверждения решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предложение о предоставлении субсидии (далее - предложение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.2. Перевозчики, в соответствии с предложением, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в отраслевой орган следующие документы:
пояснительную записку, обосновывающую необходимость предоставления субсидии;
расчет потребности в предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам, по соответствующей формуле, указанной в пункте 2.11 настоящего Порядка, в разрезе обслуживаемых муниципальных маршрутов;
документ, удостоверяющий полномочия представителя перевозчика на подписание договора о предоставлении субсидии;
бухгалтерский баланс (для получения субсидии за первый отчетный квартал предоставляется бухгалтерский баланс за первый квартал текущего года, за второй отчетный квартал - бухгалтерские балансы за первый квартал и полугодие текущего года; за третий отчетный квартал - бухгалтерские балансы за полугодие и девять месяцев текущего года, за четвертый отчетный квартал - бухгалтерские балансы за девять месяцев текущего года и за текущий год);
отчет о финансовых результатах (для получения субсидии за первый отчетный квартал представляется отчет о финансовых результатах за первый квартал текущего года, за второй отчетный квартал - отчеты о финансовых результатах за первый квартал и полугодие текущего года; за третий отчетный квартал - отчеты о финансовых результатах за полугодие и девять месяцев текущего года, за четвертый отчетный квартал - отчеты о финансовых результатах за девять месяцев текущего года и за текущий год);
финансово-экономические показатели деятельности перевозчика, связанной с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам за отчетный квартал по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Порядку;
документы, подтверждающие фактически понесенные перевозчиком затраты за отчетный квартал в разрезе муниципальных маршрутов согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.
2.3. Документами, подтверждающими фактически понесенные перевозчиком затраты, являются:
на топливо и смазочные материалы: реестр автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, путевые листы, диспетчерские сводки о работе автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, договоры купли-продажи топлива и смазочных материалов, локальные акты об установлении нормы расхода топлива и смазочных материалов, счета-фактуры, накладные, оборотные ведомости по расходам на топливо и смазочные материалы, платежные документы;
на заработную плату водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: трудовые договоры водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, локальные нормативные акты по оплате труда, табель учета рабочего времени водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы водителям и кондукторам, занятым перевозкой пассажиров (своды по начисленной заработной плате, расчетные ведомости, платежные ведомости, платежные документы и др.);
страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, платежные документы;
на техническое обслуживание и капитальный ремонт автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (далее - расходы на ТО и КР): трудовые договоры работников, осуществляющих ремонтные работы, локальные акты по оплате труда, табель учета рабочего времени работников, осуществляющих ремонтные работы, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы работникам, осуществляющим ремонтные работы (своды по начисленной заработной плате, расчетные ведомости, платежные ведомости, платежные документы и др.), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы работников, осуществляющих ремонтные работы, лимитно-заборные карты, требования, счета-фактуры, договоры на поставку и накладные, оборотные ведомости по расходам на ТО и КР, договоры на оказание услуг (выполнение работ) на ТО и КР, акты оказанных услуг (выполненных работ) на ТО и КР, платежные документы;
на приобретение автомобильных шин взамен изношенных: договоры купли-продажи автомобильных шин, счета-фактуры и накладные, требования, оборотные ведомости по расходам на приобретение автомобильных шин взамен изношенных, платежные документы;
на амортизационные отчисления автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок: документы, подтверждающие балансовую стоимость автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (в том числе договоры купли-продажи, акты постановки на учет), локальные акты об установлении срока полезного использования автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, оборотные ведомости по расходам на амортизационные отчисления;
прочие расходы:
на коммунальные расходы в части оказания транспортных услуг: договоры на поставку коммунальных услуг, акты об объемах оказанных услуг, оборотные ведомости, платежные документы;
на обязательное страхование автогражданской ответственности и гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров: договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, договор об обязательном страховании автогражданской ответственности, платежные документы;
на оплату услуг, оказываемых оператором автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП): договор на оказание услуг с оператором АСОП, акты объемов оказанных услуг, платежные документы;
на оплату налогов и обязательных платежей в бюджет: расчеты сумм налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством РФ, налоговые декларации, платежные документы об уплате налогов и сборов.
на лизинговые и (или) сублизинговые платежи: договоры финансовой аренды (лизинга или сублизинга) с графиком уплаты лизинговых платежей, платежные документы;
на подготовку и переподготовку профессиональных водителей категории "D", занятых перевозкой пассажиров: договоры на оказание услуг по подготовке и переподготовке профессиональных водителей категории "D", занятых перевозкой пассажиров, заключенные с образовательными организациями, акты объемов оказанных услуг, платежные документы;
на приобретение форменной одежды для водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: договоры купли-продажи форменной одежды для водителей и кондукторов, платежные документы;
по найму жилья для иногородних водителей, занятых перевозкой пассажиров: трудовые договоры, копии паспортов, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие отсутствие права собственности на жилое помещение, жилой дом на территории города Тюмени, договоры найма жилых помещений для размещения на период трудовых отношений иногородних водителей.
2.4. Перевозчики, не осуществившие действие, предусмотренное пунктом 2.2 настоящего Порядка в установленный срок, рассматриваются как отказавшиеся от предоставления субсидии.
2.5. Документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов. В случае предоставления документов в двух экземплярах, один из которых подлинник, отраслевой орган при приеме осуществляет проверку копий (за исключением нотариально засвидетельствованных), представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их путем проставления штампа отраслевого органа с указанием фамилии и инициалов, должности специалиста, даты и возвращает оригиналы перевозчику.
Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в отраслевом органе документов, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, проверяет комплектность представленных на рассмотрение документов, достоверность сведений, содержащихся в представленных документах в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта и осуществляет их прием при условии соответствия документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, осуществляется путем их анализа и сопоставления.
2.7. В приеме документов, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка;
недостоверности сведений в представленных документах, установленной в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.6 настоящего Порядка за исключением сведений, указанных в подпункте "б" пункта 2.9 настоящего Порядка.
При выявлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, отраслевой орган, в срок, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Порядка, письменно уведомляет перевозчика об отказе в приеме документов и их возврате.
Отказ в приеме документов выдается под роспись перевозчику, представителю перевозчика при его личном приеме либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Отказ в приеме документов не препятствует повторной подаче документов при условии устранения причин, по которым отказано в их приеме с приложением перевозчиком справки о проведении корректирующих мероприятий.
