АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 года N 98-пк
Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени
(с изменениями на 17 декабря 2018 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 17.11.2014 N 234-пк, от 26.12.2016 N 505-пк, от 05.02.2018 N 37-пк, от 09.04.2018 N 190-пк, от 06.08.2018 N 425-пк, от 17.12.2018 N 610-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (Сероус Т.О.) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить Порядок формирования и ведения Реестра инвестиционных проектов.
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 06.08.2018 N 425-пк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 12.08.2013 N 98-пк
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ТЮМЕНИ
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.12.2018 N 610-пк)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и регламентирует случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени (далее - проверка).
1.2. Настоящий Порядок применяется при проведении проверки в случае принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета города Тюмени (далее - бюджетные инвестиции), в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций (далее - Порядок о предоставлении бюджетных инвестиций).
1.3. Иные случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.
1.4. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;
б) заявитель - юридическое лицо, указанное в подпункте "а" пункта 1.2 Порядка о предоставлении бюджетных инвестиций;
в) дисконтированный срок окупаемости - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между полученными от реализации проекта доходами и объемом инвестиционных затрат по нему, рассчитанная в ценах текущего года, приобретает положительное значение.
1.5. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.6. Уполномоченный орган в порядке, установленном приказом руководителя уполномоченного органа, осуществляет формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, прошедших проверку в соответствии с настоящим Порядком (далее - Реестр), на бумажном и электронном носителях.
Хранение Реестра осуществляется уполномоченным органом в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации, содержащейся в Реестре, в соответствии с требованиями и порядком, установленным приказом, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
2. Порядок проведения проверки
2.1. Предметом проверки инвестиционных проектов является оценка уполномоченным органом соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.2. Проверка проводится уполномоченным органом в отношении документов, предусмотренных приложением 1 Порядка о предоставлении бюджетных инвестиций и предоставленных заявителями в уполномоченный орган.
2.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку в срок не более 7 рабочих дней со дня истечения срока выполнения уполномоченным органом процедуры, предшествующей проверке.
2.4. В ходе проверки уполномоченный орган в соответствии с Методикой расчета показателей оценки эффективности инвестиционных проектов, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, оценивает соответствие инвестиционного проекта следующим критериям:
а) вопросы, решаемые в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствуют вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
б) дисконтированный срок окупаемости бюджетных инвестиций в инвестиционный проект составляет 5 лет и менее;
в) значение величины чистых активов заявителя превышает величину его уставного капитала, за исключением случая, если деятельность заявителя осуществляется первый год, в таком случае значение величины чистых активов заявителя составляет больше 0, но может быть меньше, чем величина его уставного капитала;
г) значение коэффициента финансовой устойчивости заявителя составляет 0,75 и более;
д) значение коэффициента текущей платежеспособности заявителя составляет 2 и более;
е) значение коэффициента обеспеченности заявителя собственными оборотными средствами составляет 0,1 и более;
ж) значение вероятности наступления банкротства заявителя (ВБ) меньше рассчитанного нормативного значения вероятности наступления банкротства (ВБнорм) : ВБ < ВБнорм;
з) значение бюджетного эффекта (NPV) от реализации инвестиционного проекта для бюджетов Тюменской области и города Тюмени, рассчитанное в двух вариантах: по минимальному значению степени риска (NPVmin) и максимальному значению степени риска (NPVmax), составляет больше 0;
и) в результате реализации инвестиционного проекта предполагается создание производства импортозамещающих товаров (работ, услуг) и (или) инновационных продуктов либо создание и (или) приобретение объекта капитального строительства, в котором будут предоставляться услуги в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики, здравоохранения.
2.5. В случае соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, инвестиционному проекту по каждому из критериев присваивается 1 балл, в случае их несоответствия - 0 баллов.
2.6. По результатам проверки уполномоченный орган в пределах срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка:
а) подготавливает заключение об эффективности инвестиционного проекта - в случае, если сумма баллов по критериям эффективности инвестиционного проекта составляет 9 баллов, или неэффективности инвестиционного проекта - в случае, если сумма баллов по критериям эффективности инвестиционного проекта составляет менее 9 баллов, по формам, утвержденным приказом руководителя уполномоченного органа;
б) регистрирует заключение, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени.
