АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июля 2014 года N 402-рк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 19.03.2012 N 103-РК
(в редакции распоряжений Администрации города Тюмени от 07.10.2014 N 717-рк, от 17.11.2014 N 858-рк, от 13.07.2015 N 482-рк, от 17.10.2016 N 322-рк)
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк "Об утверждении Порядка отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени и признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 30.07.2012 N 382-рк, от 26.08.2013 N 512-рк) следующие изменения:
приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (Уляшева Е.Т.):
а) в срок до 15.12.2014 обеспечить разработку и утверждение муниципального правового акта Администрации города Тюмени, определяющего порядок установления критериев категорирования (применение балльной системы оценки) технического состояния объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1.4 приложения к распоряжению;
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 07.10.2014 N 717-рк, от 17.11.2014 N 858-рк)
б) в срок до 31.12.2014 обеспечить издание приказа об утверждении графика проведения обследования объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1.4 приложения к распоряжению;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 17.11.2014 N 858-рк)
в) в срок до 01.01.2018 обеспечить проведение обследования объектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.
3. Департаменту безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени (Савостеев А.К.) в срок до 01.08.2014 обеспечить издание приказа об утверждении формы акта технического состояния объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, указанных в подпункте "д" пункта 1.4 приложения к распоряжению, являющихся естественными и искусственными водоемами, используемыми в качестве источников противопожарного водоснабжения.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 07.10.2014 N 717-рк)
4. Установить, что в 2014 году перечень необходимых работ, подлежащих выполнению на объектах капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, переданных департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени и подведомственным ему муниципальным учреждениям и предприятиям (далее - Объекты), определяется в соответствии с заключением организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, согласованным с муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство", тюменским унитарным муниципальным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал", тюменским муниципальным унитарным предприятием "Тюменские тепловые сети", муниципальным казенным учреждением "Служба технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства" (в зависимости от вида Объекта) с учетом соответствующих инвестиционных и производственных программ.
5. Утратил силу. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 13.07.2015 N 482-рк.
6. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 17.10.2016 N 322-рк.
7. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 10.07.2014 N 402-рк
ПОРЯДОК ОТБОРА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ТЮМЕНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и определяет деятельность органов Администрации города Тюмени по отбору объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени.
1.2. В целях настоящего Порядка под объектами капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени понимаются помещения, здания, сооружения, составляющие муниципальную казну города Тюмени, а также закрепленные за органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения (в том числе объекты культурного наследия, объекты системы коммунальной инфраструктуры, озелененные территории общего пользования (объекты зеленого фонда, категории и перечень которых устанавливаются муниципальными правовыми актами города Тюмени), гидротехнические сооружения, естественные и искусственные водоемы, используемые в качестве источников противопожарного водоснабжения, автомобильные дороги местного значения города Тюмени), требующие реконструкции, капитального ремонта (в отношении объектов культурного наследия - сохранения объектов культурного наследия) (далее - Объекты), а также объекты капитального строительства, создание которых планируется осуществить за счет средств бюджета города Тюмени (далее - Объекты строительства).
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Включению Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ города Тюмени предшествует обследование Объектов и ранжирование Объектов, Объектов строительства.
1.4. Включение Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ города Тюмени осуществляют:
а) по Объектам строительства, Объектам системы коммунальной инфраструктуры, муниципального жилищного фонда, а также Объектам, закрепленным за департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства), территориальными органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями (за исключением Объектов, указанных в подпунктах "д", "е" настоящего пункта), - департамент городского хозяйства;
б) по Объектам строительства, Объектам, закрепленным за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями, за исключением объектов культурного наследия, - отраслевые органы Администрации города Тюмени соответственно;
в) по Объектам, являющимся объектами культурного наследия, - департамент культуры Администрации города Тюмени;
г) по Объектам строительства, Объектам, составляющим муниципальную казну города Тюмени (за исключением Объектов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "д", "е" настоящего пункта), а также закрепленным за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений);
д) по Объектам строительства, Объектам, являющимся гидротехническими сооружениями, естественными и искусственными водоемами, используемыми в качестве источников противопожарного водоснабжения, - департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени (далее - департамент безопасности жизнедеятельности);
е) по Объектам строительства, Объектам, являющимся автомобильными дорогами местного значения города Тюмени, инженерными коммуникациями в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения, Объектам, закрепленным за департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями и предприятиями, - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта).
1.5. Блок-схема процесса отбора Объектов, Объектов строительства для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Обследование Объектов и ранжирование Объектов, Объектов строительства
2.1. Обследование Объектов, за исключением указанных в абзацах втором, третьем, четвертом настоящего пункта, проводится в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст, с последующим составлением заключений по форме, установленной указанным в данном абзаце правовым актом.
Обследование Объектов, являющихся объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", Сводом реставрационных правил "Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", рекомендованных к применению циркулярным письмом Минкультуры России от 11.01.2012 N 3-01-39/10-КЧ, результатом которого является акт технического состояния объектов культурного наследия, составленный по форме, установленной указанными в данном абзаце правовыми актами.
Периодический осмотр Объектов, являющихся гидротехническими сооружениями, осуществляется в соответствии с Правилами технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденными Приказом Минстроя РФ от 29.12.1995 N 17-139, а в части осмотра Объектов, являющихся естественными и искусственными водоемами, используемыми в качестве источников противопожарного водоснабжения, на предмет соответствия их технического состояния требованиям к источникам наружного противопожарного водоснабжения - также в соответствии с "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденным Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 178, с последующим составлением актов технического состояния по форме, утверждаемой приказом директора департамента безопасности жизнедеятельности.
Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени, регулирующим порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, с последующим составлением документов, предусмотренных указанным в данном абзаце правовым актом.
2.2. Обследование Объектов, указанных в подпунктах "а", "д", "е" пункта 1.4 настоящего Порядка, производится ежегодно, в срок до 15 мая текущего года:
а) в отношении Объектов системы коммунальной инфраструктуры, муниципального жилищного фонда - уполномоченным на проведение обследований технического состояния зданий, сооружений муниципальным учреждением, подведомственным департаменту городского хозяйства, в отношении Объектов, закрепленных за территориальными органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями, - муниципальными казенными учреждениями, осуществляющими функции службы заказчика по благоустройству административных округов города Тюмени, на территории которых находятся указанные Объекты;
б) в отношении Объектов, указанных в подпункте "д" пункта 1.4 настоящего Порядка, - муниципальными казенными учреждениями, осуществляющими функции службы заказчика по благоустройству административных округов города Тюмени, на территории которых находятся указанные Объекты;
в) в отношении Объектов, указанных в подпункте "е" пункта 1.4 настоящего Порядка, - уполномоченным лицом в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом города Тюмени, регулирующим порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени.
2.3. Обследование Объектов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1.4 настоящего Порядка, производится с периодичностью, установленной ГОСТ 31937-2011, муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство" в срок до 15 мая текущего года.
2.4. Ранжирование (определение очередности) Объектов, Объектов строительства, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется:
а) в отношении Объектов строительства, Объектов, указанных в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором департамента городского хозяйства (с обязательным участием представителей территориальных органов Администрации города Тюмени, а в отношении Объектов, являющихся объектами жилищного фонда, - представителей департамента имущественных отношений);
б) в отношении Объектов строительства, Объектов, указанных в подпунктах "б", "в", "г" пункта 1.4 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы формирования и эффективного управления муниципальным имуществом города Тюмени (с обязательным участием представителей департамента имущественных отношений, а в отношении Объектов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, - также с обязательным участием представителей органов Администрации города Тюмени, указанных в подпункте "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, соответственно);
в) в отношении Объектов строительства, Объектов, указанных в подпункте "д" пункта 1.4 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента безопасности жизнедеятельности (с обязательным участием представителей территориальных органов Администрации города Тюмени);
г) в отношении Объектов строительства, Объектов, указанных в подпункте "е" пункта 1.4 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента дорожной инфраструктуры и транспорта (с обязательным участием представителей территориальных органов Администрации города Тюмени).
2.5. Состав Комиссий, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и порядок их работы утверждаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.
2.6. Объекты строительства, Объекты, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, за исключением Объектов строительства, Объектов, закрепленных за департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями, в целях ранжирования подразделяются на следующие виды:
а) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом образования Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "муниципальные дошкольные образовательные организации", "муниципальные общеобразовательные организации";
б) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом культуры Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, за исключением объектов культурного наследия, - "муниципальные образовательные организации дополнительного образования"; "организации культуры";
в) Объекты, являющиеся объектами культурного наследия, подразделяются на "объекты, в которых размещаются образовательные организации и медицинские организации", "объекты, в которых размещаются организации культуры, органы Администрации города Тюмени, объекты жилищного фонда, военные комиссариаты", "объекты, в которых размещаются общественные, религиозные и иные организации".
2.7. Органы Администрации города Тюмени, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 1.4 настоящего Порядка и осуществляющие включение Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ, по результатам обследования в срок до 20 мая текущего года обеспечивают подготовку и представляют на рассмотрение соответствующих Комиссий, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:
а) документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка (в зависимости от вида Объекта, обследование которого проводилось в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка);
б) информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.8. Комиссии, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляют проверку эффективности использования направляемых на капитальные вложения, капитальный ремонт или сохранение объектов культурного наследия средств бюджета города Тюмени в порядке реализации пункта 2.9 настоящего Порядка.
2.9. Ранжирование Объектов, Объектов строительства для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени осуществляется Комиссиями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, в срок не позднее 1 июня текущего года исходя из следующих критериев:
а) в первую очередь включаются все Объекты строительства, Объекты, в отношении которых требуется проведение реконструкции, капитального ремонта или проведение работ по сохранению Объектов, являющихся объектами культурного наследия, в соответствии с заключенными долгосрочными муниципальными контрактами либо в целях реализации государственных программ Российской Федерации, Тюменской области, а также Объекты строительства, Объекты, включенные в утвержденные муниципальные программы, срок завершения выполнения соответствующих работ на которых подлежит переносу в связи с несоблюдением сроков реализации программных мероприятий;
б) во вторую очередь включаются все Объекты, по которым имеются предписания органов прокуратуры, вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, сохранения объектов культурного наследия, о предоставлении жилых помещений гражданам в целях их переселения из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, или многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, муниципальные правовые акты Администрации города Тюмени о принятии решения о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, при этом в отношении Объектов, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, первым включается Объект, решение суда в отношении которого вступило в силу ранее по сравнению с решениями суда в отношении других Объектов;
в) в третью очередь включаются Объекты, Объекты строительства, в отношении которых проведение соответствующих работ обеспечивает наибольший, по сравнению с другими Объектами, Объектами строительства, темп прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени, определяемый по формулам согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Для Объектов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1.4 настоящего Порядка, за исключением Объектов строительства, в первую очередь включаются Объекты, находящиеся в аварийном состоянии, во вторую очередь - Объекты, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, установленном по результатам обследования, указанного в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Порядка.
Для Объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, в первую очередь включаются Объекты, находящиеся в аварийном состоянии, во вторую очередь - Объекты, находящиеся в недопустимом состоянии, в третью очередь - Объекты, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, установленном по результатам обследования, указанного в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.10. При включении Объектов, Объектов строительства в проекты соответствующих муниципальных программ города Тюмени в порядке третьей очереди последовательность их включения определяется по мере увеличения их порядковых номеров, присвоенных по результатам ранжирования в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку. Первым включается Объект, Объект строительства с порядковым номером 1 и далее по мере убывания темпов прироста значений показателей результативности муниципальной программы города Тюмени (суммы темпов прироста значений показателей результативности муниципальных программ), в сравнении с темпами прироста (суммами темпов прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени) по другим Объектам, Объектам строительства.
