АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 августа 2014 года N 526-рк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ТЮМЕНИ
(в редакции распоряжений Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк, от 22.12.2014 N 970-рк, от 21.12.2015 N 927-рк, от 29.02.2016 N 72-рк, от 18.07.2016 N 271-рк, от 18.07.2016 N 272-рк, от 13.11.2017 N 246-рк)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Утвердить Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Установить, что настоящее распоряжение вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Администрации города Тюмени от 26.11.2012 N 140-пк "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных автономных учреждений города Тюмени".
3. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 11.08.2014 N 526-рк
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ТЮМЕНИ
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк, от 22.12.2014 N 970-рк, от 29.02.2016 N 72-рк, от 18.07.2016 N 271-рк, от 13.11.2017 N 246-рк)
1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени за счет средств бюджета города Тюмени (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами Администрации города Тюмени муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям (далее - муниципальные учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - муниципальные предприятия), в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ город Тюмень муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 22.12.2014 N 970-рк, от 13.11.2017 N 246-рк)
2. Под бюджетными инвестициями в целях настоящего Порядка понимаются:
а) подготовка (в том числе проведение государственной экспертизы) или приобретение (в том числе проведение государственной экспертизы) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени (далее - проектная документация);
(пп. "а" в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк)
б) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени;
в) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени.
3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, принимаются путем включения в план-график реализации муниципальной программы города Тюмени на очередной финансовый год в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, соответствующего мероприятия об осуществлении бюджетных инвестиций.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 18.07.2016 N 271-рк)
4. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Тюмени на выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, срок реализации которых выходит за пределы срока реализации планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год, принимаются в порядке, установленном пунктами 9.1 - 9.5 настоящего Порядка.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк, от 18.07.2016 N 271-рк)
5. Бюджетные инвестиции осуществляются при наличии средств на эти цели в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период.
6. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
(п. 6 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
7. Полномочия по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ город Тюмень муниципальных контрактов в целях осуществления бюджетных инвестиций (далее - полномочия) от лица соответствующих отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени, являющихся получателями бюджетных средств и выступающих муниципальными заказчиками (далее - получатели бюджетных средств), могут быть переданы получателем бюджетных средств муниципальному учреждению, в отношении которого указанный получатель бюджетных средств осуществляет функции и полномочия учредителя, получателем бюджетных средств муниципальному предприятию, которое закреплено в ведение указанного получателя бюджетных средств (Администрацией города Тюмени в лице административного департамента Администрации города Тюмени муниципальному предприятию - в случае, если муниципальное предприятие закреплено в ведение органа Администрации города Тюмени, не являющегося получателем бюджетных средств (не наделенного правами юридического лица)) (далее - учредитель) на безвозмездной основе на основании соглашения о передаче полномочий.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
Условия передачи учредителями полномочий определяются в соглашениях о передаче полномочий, заключаемых в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Подготовку проекта соглашения о передаче полномочий организует руководитель учредителя. Должностное лицо учредителя, которому поручено осуществить подготовку проекта соглашения о передаче полномочий (далее - ответственное должностное лицо), в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного поручения руководителя учредителя, осуществляет подготовку проекта соглашения о передаче полномочий и предоставляет руководителю учредителя для подписания. Руководитель учредителя в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривает представленный проект соглашения о передаче полномочий и при отсутствии возражений подписывает данный проект соглашения.
При наличии возражений руководитель учредителя в пределах срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта для рассмотрения и подписания соглашения, возвращает ответственному должностному лицу проект соглашения о передаче полномочий для устранения замечаний. Ответственное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного соглашения для устранения замечаний представляет руководителю учредителя для подписания.
Проект соглашения о передаче полномочий, подписанный руководителем учредителя, направляется ответственным должностным лицом в течение 5 рабочих дней с даты его подписания в адрес муниципального учреждения, муниципального предприятия с сопроводительным письмом для подписания. При этом в сопроводительном письме указывается срок для подписания указанного соглашения и его возврата в адрес учредителя, который составляет 5 рабочих дней со дня получения муниципальным учреждением, муниципальным предприятием указанного проекта соглашения. Проект соглашения о передаче полномочий направляется способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) указанного проекта соглашения муниципальным учреждением, муниципальным предприятием.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
Соглашения о передаче полномочий заключаются в пределах средств, установленных учредителю на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (планами-графиками реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год), принимаемыми в соответствии с пунктами 3 - 4 настоящего Порядка.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 18.07.2016 N 271-рк)
7.1. Решение о передаче полномочий муниципального заказчика получателями бюджетных средств, в отношении юридических лиц, акции которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Тюмень, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц (в случае, если такие полномочия передаются) принимается в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, определяющим порядок представления интересов города Тюмени в органах управления и контроля акционерных обществ и согласования сделок акционерных обществ.
(п. 7.1 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами города Тюмени на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) получателями бюджетных средств;
б) муниципальными учреждениями, которым учредители передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия на основе соглашений о передаче полномочий;
в) муниципальным предприятиям, которым были переданы полномочия муниципального заказчика;
(пп. "в" введен распоряжением Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
г) юридическим лицам, акции которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Тюмень и которым переданы полномочия муниципального заказчика.
(пп. "г" введен распоряжением Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателю бюджетных средств (учредителю).
Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных получателю бюджетных средств (учредителю) лимитов бюджетных обязательств, заключаются в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в порядке, установленном пунктами 9.1 - 9.5 настоящего Порядка, на срок реализации указанных решений.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк)
9.1. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Тюмени на выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, срок реализации которых выходит за пределы срока реализации планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год, принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени.
(п. 9.1 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк; в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 18.07.2016 N 271-рк)
9.2. Проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени подготавливается территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция), который должен содержать:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества (с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта) и (или) проектной документации (с указанием назначения объекта капитального строительства, в отношении которого планируется подготовка, приобретение проектной документации, сроков и стоимости подготовки, приобретения проектной документации), а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности (проектную документацию), в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу Администрации города Тюмени, как получателю бюджетных средств, на осуществление бюджетных инвестиций;
территориальный, отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тюмени, ответственный за осуществление бюджетных инвестиций и внесение в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Порядка изменений в план-график реализации муниципальной программы города Тюмени на очередной финансовый год;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 18.07.2016 N 271-рк)
источник финансового обеспечения осуществления бюджетных инвестиций.
(п. 9.2 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк)
9.3. Подготовленный территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени и пояснительная записка к нему направляются последним на согласование в соответствии с Инструкцией, в том числе в финансовый орган Администрации города Тюмени.
(п. 9.3 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк)
9.4. Финансовый орган Администрации города Тюмени в сроки, установленные Инструкцией, согласовывает указанный проект при соблюдении следующих условий:
соответствие объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций в текущем финансовом году и плановом периоде бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете города Тюмени;
непревышение годового объема средств, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в пределах текущего финансового года и планового периода.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
(п. 9.4 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк)
9.5. Мероприятия, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с решениями, указанными в пункте 9.1 настоящего Порядка, предусматриваются в соответствующих планах-графиках реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год (в пределах срока реализации плана-графика реализации муниципальной программы города Тюмени на очередной финансовый год) в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
(п. 9.5 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 691-рк; в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 18.07.2016 N 271-рк)
10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на открытых в финансовом органе Администрации города Тюмени в порядке, установленном финансовым органом Администрации города Тюмени, лицевых счетах.
11. Не допускается при исполнении бюджета города Тюмени предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Тюмени, по которым принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о порядке предоставления субсидий муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.02.2016 N 72-рк, от 13.11.2017 N 246-рк)
12. Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации города Тюмени.
13. Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами о государственном (муниципальном) финансовом контроле.
(п. 13 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 246-рк)
