АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2015 года N 7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 12.07.2010 N 74
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 12.07.2010 N 74 "Об общественной экспертизе проектов муниципальных нормативных правовых актов в области развития малого и среднего предпринимательства" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 14.06.2013 N 61, от 08.04.2014 N 46) следующие изменения:
а) в наименовании, пункте 1 постановления слова "в области развития" заменить словами ", регулирующих развитие";
б) в преамбуле постановления слова ", Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" исключить;
в) пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителей органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений, осуществляющих подготовку муниципальных нормативных правовых актов города Тюмени, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.";
г) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава
Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 06.02.2015 N 7
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 17.04.2008 N 42-пк "О координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени" и определяет порядок проведения координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени (далее - Совет) общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов города Тюмени, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства (далее - проект муниципального акта).
1.2. В целях обеспечения участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в решении вопросов, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, Советом проводится общественная экспертиза проектов муниципальных актов об утверждении, изменении муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, проектов муниципальных актов, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проектов муниципальных актов, регламентирующих порядок деятельности Совета, порядок проведения общественной экспертизы проектов муниципальных актов.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.4. Блок-схема процесса проведения общественной экспертизы проектов муниципальных актов приведена в приложении к настоящему Положению.
2. Порядок проведения общественной экспертизы проектов муниципальных актов
2.1. Органы Администрации города Тюмени, а также муниципальные учреждения, осуществившие подготовку проекта муниципального акта в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами города Тюмени (далее - разработчик), в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта муниципального акта на согласование в соответствующие органы Администрации города Тюмени, муниципальные учреждения и размещения для независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, предоставляют проект муниципального акта, пояснительную записку к проекту муниципального акта (далее - пояснительная записка) на бумажном носителе и в электронном виде в адрес Совета посредством направления секретарю Совета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок деятельности Совета.
Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, регистрируются секретарем Совета в специальном журнале обращений.
2.2. Секретарь Совета в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в специальном журнале документов, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, направляет проект муниципального акта, пояснительную записку членам Совета на их электронный адрес или факсимильной связью для рассмотрения.
2.3. Проект муниципального акта, пояснительная записка рассматриваются Советом в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.4. По результатам рассмотрения Советом проекта муниципального акта, пояснительной записки секретарь Совета в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, оформляет протоколом Совета заключение на проект муниципального акта, которое носит рекомендательный характер (далее - заключение), и обеспечивает его подписание Председателем Совета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок деятельности Совета.
В случае поступления от членов Совета предложений по проекту муниципального акта информация о наличии таких предложений включается в заключение.
Заключение, предложения (при их наличии), поступившие от членов Совета и содержащие, в том числе адреса электронной почты и телефоны членов Совета, направивших соответствующие предложения, направляются секретарем Совета разработчику в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
2.5. Заключение, поступившие предложения членов Совета (при их наличии) подлежат рассмотрению разработчиком в срок, не превышающий 15 дней со дня их регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция).
2.6. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, разработчик в пределах компетенции органов местного самоуправления, определенной действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени:
а) в случае согласия с поступившими предложениями обеспечивает внесение соответствующих изменений в проект муниципального акта;
б) в случае несогласия с поступившими предложениями готовит дополнение к пояснительной записке, в котором указывает основания своего несогласия (возражения).
2.7. Разработчик в пределах срока, установленного пунктом 2.5 настоящего Положения, письменно информирует Совет посредством направления секретарю Совета информации о результатах рассмотрения заключения, поступивших предложений членов Совета (при их наличии), а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.6 настоящего Положения, - с обоснованием своего несогласия с поступившим предложением.
Секретарь Совета в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает направление документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, членам Совета.
В целях дополнительного информирования члена Совета, направившего соответствующее предложение, разработчик в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, на его электронный адрес либо факсимильной связью.
2.8. При направлении разработчиком проекта муниципального акта в правовой департамент Администрации города Тюмени для проведения правовой экспертизы к проекту муниципального акта прилагается пояснительная записка, дополнение к пояснительной записке (в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2.6 настоящего Положения), заключение, поступившие от членов Совета предложения (при их наличии).
2.9. Информация о результатах рассмотрения разработчиком заключения, поступивших предложений членов Совета (при их наличии), заключение, поступившие предложения членов Совета (при их наличии) подшиваются в дело и хранятся в департаменте экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени в порядке, установленном Инструкцией.
Приложение
к Положению
БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕССА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ
┌══ ═══ ══┬ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ══‰
Совет ┌══════════════════════════════════‰ ┌═══════════════════════════════════════‰ ┌════════════════════════════════════‰ │
│ │┌>│ Направление секретарем Совета │ ┌>│Оформление заключения в форме протокола│ │ Направление секретарем Совета │
│ │ документов членам Совета ├‰│ │ секретарем Совета и обеспечение его ├══>│ заключения, предложений членов ├‰│
│ ││ │ │││ │ подписания у Председателя Совета │ │Совета (при их наличии) разработчику││
│ └══════════════════════════════════…││ └═══════════════════════════════════════… └════════════════════════════════════…││
│ ││ ││ │
│ ┌═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═‰││ ┌═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ‰┌══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ══‰││
│ ││ В пределах срока, предусмотренного│││ │ В пределах срока, предусмотренного В пределах срока, предусмотренного ││
│ │ пунктом 2.2 Положения ││ абзацем первым пункта 2.4 Положения ││абзацем третьим пункта 2.4 Положения ││
│ ││ └═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═…││ └ ══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═…└═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══…│
├ ══ ══ ══ ═┼┤ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═┼┼═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ┼┤
└════════════════════════‰ ││┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Разработчик│ ┌════┴══════════‰ │││ ┌════════════‰ │
│ ┌═══════════>│ Направление │ │││ │Рассмотрение│
│ ┌═════┴═══════‰ │ проекта │ ││└>│заключения, │ │
│ │ Начало │ │муниципального │ ││ │предложений │
│ └═════════════… │ акта, │ ││ │ членов │ │
│ │ пояснительной │ ││ │ Совета │
│ │записки (далее │ ││ │ (при их │ ┌════════════════════════‰│
│ │- документы) в │ ││ │ наличии) │ │ Направление документов,│
│ │ адрес Совета │ ││ │ │ │ указанных в ││
│ └═══════════════… ││ └═════┬══════… ┌══════════════‰ ┌════════════════‰ │абзаце первом пункта 2.7│
│ ││ │ │ Внесение │ │ Информирование ├═> │ членам Совета ││
│ ││ │ │ изменений в │ │ Совета о │ └═════┬══════════════════…
│ ┌═ ══ ══ ══ ═‰ ││ │ ┌══>│ проект ├══>│ результатах │ V │
│ │ В срок, ││ V │ │муниципального│ │ рассмотрения │ ┌═══════‰
│ предусмотренный│ ││ ┌═════‰ │ │ акта │ │ заключения, │ │ Конец │ │
│ │ пунктом 2.1 ││ │ или ├══┤ └══════════════… │ предложений │ └═══════…
│ Положения │ ││ └═════… │ ┌══════════════‰ │ членов Совета │ │
│ └═══ ══ ══ ══… ││ │ │ Подготовка │ │ (при их │
│ ││ │ │ дополнения к │ │ наличии), │ │
│ ││ └══>│пояснительной ├══>│ информирование │
│ ││ │ записке с │ │ члена Совета, │ │
│ ││ │ указанием │ │ направившего │
│ ││ │ своего │ │соответствующее │ │
│ ││ │ несогласия │ │ предложение о │
│ ││ │ (возражения) │ │результатах его │ │
│ ││ └══════════════… │ рассмотрения │
│ ││ └════════════════… │
│ ││ ┌══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ══‰
│ ││ В пределах срока, предусмотренного пунктом 2.5 Положения │
│ ┌════════════════…│ └══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ══…
├═ ═══ ═══┼═ ═══ ═══ ═══ ═══│ ═══ ═══ ═══ ═┼═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═┤
Члены │ V │
│ Совета ┌═════════════════════════════════════‰│ │
││Рассмотрение документов и направление││
│ │предложений по проекту муниципального├… │
││ акта (при их наличии) │
│ └═════════════════════════════════════… │
└═ ═══ ══┴═ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═══ ═…