АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 октября 2015 года N 796-рк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 05.11.2014 N 822-РК
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 23.11.2020 N 247-рк.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,
внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 05.11.2014 N 822-рк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Тюмени на 2015 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 02.02.2015 N 41-рк, от 10.03.2015 N 148-рк, от 27.04.2015 N 267-рк, от 01.06.2015 N 373-рк, от 06.07.2015 N 467-рк, от 13.07.2015 N 504-рк, от 03.08.2015 N 549-рк, от 14.09.2015 N 674-рк, от 13.10.2015 N 756-рк) следующее изменение:
приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 26.10.2015 N 796-рк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Тюмени на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
постановлением Администрации города Тюмени от 17.04.2008 N 44-пк "Об утверждении порядка формирования спортивных сборных команд города Тюмени, их обеспечения";
постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2011 N 1-пк "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени";
постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";
распоряжением Администрации города Тюмени от 24.04.2008 N 311-рк "Об установлении нормативов финансового обеспечения расходов на организацию и проведение спортивных соревнований, физкультурных мероприятий";
распоряжением Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк "Об утверждении Порядка отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени в проекты муниципальных программ города Тюмени и признании утратившим силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени".
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Основные проблемы, на решение которых направлена Программа:
1. Недостаточный уровень доступности спортивных сооружений для населения города, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Причины возникновения проблемы:
недостаток основных типов спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом;
недостаточное количество спортивных сооружений, приспособленных для их посещения маломобильными категориями населения.
В 2011 - 2014 годах в городе Тюмени проведена значительная работа по модернизации инфраструктуры физической культуры и спорта. За указанный период сдано в эксплуатацию и реконструировано 59 объектов спорта.
По результатам мониторинга развития физической культуры и спорта в городе Тюмени, по состоянию на 01.01.2015 в городе функционируют 1449 спортивных сооружений (в 2013 году - 1346 спортивных сооружений, в 2012 году - 1306 спортивных сооружений).
Для сравнения, в других городах Уральского федерального округа значения этих показателей следующие:
в г. Екатеринбурге в 2014 году функционировало 1997 спортивных сооружений (в 2013 году - 1961 спортивное сооружение; в 2012 году - 1849 спортивных сооружений);
в г. Челябинске в 2013 году функционировало 1989 спортивных сооружений; в 2012 году - 1908 спортивных сооружений.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений в городе Тюмени в 2014 году составила 36 073 человека (в 2013 году - 33 900 человек, в 2012 году - 31 641 человек, в 2011 году - 30 600 человек). Для сравнения, значение данного показателя в г. Екатеринбурге в 2014 году составило 45 311 человек, в 2013 году - 44 045 человек.
По состоянию на 01.01.2015 обеспеченность населения города Тюмени основными типами спортивных сооружений (от нормативной, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" (далее - Распоряжение N 1063-р), составляет:
38,1% площадями плоскостных спортивных сооружений (спортивных площадок) при уровне загрузки в среднем до 60% в связи с недостаточным количеством инструкторов по спорту по месту жительства населения, а также несоответствием материально-технического состояния плоскостных спортивных сооружений современным требованиям;
42,2% площадями спортивных залов при уровне загрузки в среднем свыше 135%;
11,4% площадями зеркала воды плавательных бассейнов при уровне загрузки в среднем до 150%.
Информация о наличии основных типов спортивных сооружений в городе Тюмени по состоянию на 01.01.2015 представлена в Таблице 1.
Таблица 1
Общее количество основных типов спортивных сооружений в городе Тюмени
Тип спортивного сооружения | Всего, ед. | Форма собственности | |||
федеральная, ед. | субъекта РФ, ед. | муниципальная, ед. | другая, ед. | ||
Плоскостные спортивные сооружения | 757 | 41 | 17 | 637 | 62 |
Спортивные залы | 261 | 42 | 40 | 141 | 38 |
Плавательные бассейны | 26 | 7 | 2 | 10 | 7 |
Спортивные залы муниципальной формы собственности находятся в оперативном управлении:
общеобразовательных организаций - 123 ед.;
учреждений дополнительного образования детей - 15 ед.
Спортивные залы общеобразовательных организаций являются многофункциональными и предназначены для организации учебных занятий и физкультурно-спортивных занятий по игровым видам спорта во внеурочное время. 35 спортивных залов (из 123-х) находятся на 1 этажах школ, рядом с входной группой.
В организациях дополнительного образования расположено 9 многофункциональных залов и 6 специализированных залов для организации обучения детей, подростков и молодежи видам спорта (на территории Калининского административного округа - 2 зала, Центрального административного округа - 6 залов, Ленинского административного округа - 5 залов, Восточного административного округа - 2 зала), кроме того, для организации учебно-тренировочных занятий в спортивных школах используется спортивная база 55 общеобразовательных организаций.
В течение 2012 - 2014 годов в помещениях МАУ, МАОУ ДОД ДЮСШ и СДЮШОР проводились работы по обеспечению доступности для маломобильных групп населения. В 14 помещениях МАОУ ДОД, МАУ обеспечена доступность для всех групп инвалидов, в 15 помещениях - для отдельных групп инвалидов.
Решение проблем, связанных с развитием материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, позволит повысить уровень доступности спортивных сооружений для населения, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
По итогам анализа физкультурной, спортивной работы, наиболее востребованными видами спорта являются: игровые виды спорта (футбол, мини-футбол, баскетбол, волейбол), единоборства (спортивная борьба, дзюдо, каратэ, тхэквондо), оздоровительный бег, лыжный спорт. Большой популярностью среди населения пользуются занятия на велосипедах, в связи с чем начались работы по оборудованию велодорожек в парковых зонах, велостоянок возле организаций высшего профессионального образования, крупных объектов торговли. Наиболее востребованными объектами физической культуры и спорта являются сооружения, отвечающие современным требованиям, и многофункциональные спортивные залы образовательных учреждений, находящиеся на 1-х этажах и в шаговой доступности. В связи с активной застройкой новых жилых микрорайонов возрастает потребность населения в обеспечении доступности объектов физической культуры и спорта.
Для развития инфраструктуры физической культуры и спорта необходимо:
осуществлять резервирование земельных участков под строительство спортивных сооружений в новых микрорайонах города;
продолжать строительство многофункциональных спортивных сооружений для массовых занятий физической культурой и спортом, а также специализированных залов в спортивных школах, комплексных плоскостных спортивных сооружений с использованием современных материалов и технологий, позволяющих использовать их круглогодично;
продолжать реконструкцию имеющихся плоскостных спортивных сооружений;
продолжать проведение капитальных ремонтов помещений МАОУ ДОД ДЮСШ, СДЮСШОР с обеспечением их элементами доступности для маломобильных групп населения.
2. Недостаточная вовлеченность населения в физкультурные, спортивные мероприятия и систематические занятия физической культурой и спортом.
Причины возникновения проблемы:
недостаточное оснащение современным оборудованием большинства спортивных сооружений;
недостаточная мотивация населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
недостаточная информационная поддержка организации и проведения физкультурных, спортивных мероприятий.
В целях вовлечения населения города в систематические занятия физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени через систему городских физкультурных, спортивных мероприятий осуществляется взаимодействие с департаментом образования Администрации города Тюмени (детские сады и школы), департаментом культуры Администрации города Тюмени (организации культуры), департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени (учреждения здравоохранения), управами административных округов Администрации города Тюмени, предприятиями, организациями, частными физкультурно-спортивными клубами, организациями начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждениями, подведомственными департаменту по спорту и молодежной политике Тюменской области; региональным отделением "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Тюменской области, общественно-государственным объединением Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", Тюменской областной организацией Всероссийское общество инвалидов, Всероссийским обществом глухих, Всероссийским обществом слепых. Кроме этого, осуществляется организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения.
По данным мониторинга проведения городских физкультурных, спортивных мероприятий, в 2014 году в городских физкультурных мероприятиях приняло участие населения города 38,2%, в 2013 году 37,0% (в 2012 году - 34,0%, в 2011 году - 32,7%).
В 2014 году инструкторами по спорту по месту жительства населения вовлечено в систематические занятия физической культурой и спортом 19 310 человек (в 2013 году - 14 735 человек, в 2012 году - 8 000 человек, в 2011 году - 6 991 человек), в физкультурные, спортивные мероприятия по месту жительства вовлечено 176 200 человек (в 2013 году - 162 000 человек, в 2012 году - 140 500 человек, в 2011 году - 120 000 человек).
Для организации и проведения физкультурных, спортивных мероприятий создана спортивная база. Вместе с тем, по технической оснащенности только 1 стадион (из имеющихся 6-ти) отвечает требованиям к проведению официальных футбольных матчей, 4 спортивных комплекса (из имеющихся 4-х) и 1 плавательный бассейн (из имеющихся 26-ти) отвечают требованиям к проведению соревнований различного уровня, 39 спортивных площадок (из имеющихся 738-ми) имеют помещения для раздевалок и хранения спортивного инвентаря. Не все спортивные объекты технически оборудованы для проведения массовых городских физкультурных мероприятий.
В 2014 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности населения города Тюмени, составила 32,2% (в 2013 году - 30,1%, в 2012 году - 28,0%, в 2011 году - 26,7%).
Необходимо отметить, что доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в развитых странах составляет 40 - 50%. В 2014 году фактическое значение этого показателя по Российской Федерации составило 29,0%; по Уральскому федеральному округу - 29,3%, по Тюменской области - 34,6%; в городе Екатеринбурге - 29,2%.
По состоянию на 01.01.2015 адаптивной физической культурой и спортом в городе Тюмени занимались 4 460 инвалидов, что составляет 10% от общего количества инвалидов в городе Тюмени (в 2013 году - 8,0%; в 2012 году - 6,0%; в 2011 году - 4,0%). По Тюменской области этот показатель составляет 10,5%; в городе Екатеринбурге - 9,7%.
