АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2016 года N 114-рк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БАЛАНСОВЫХ КОМИССИЯХ
(в редакции распоряжений Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк, от 04.06.2018 N 168-рк)
С целью повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Тюмени, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Утвердить Положение о балансовых комиссиях согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Администрации города Тюмени от 22.03.2000 N 1003 "Об утверждении Положения о балансовых комиссиях";
распоряжение Администрации города Тюмени от 16.03.2007 N 260-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 22.03.2000 N 1003";
пункт 1 распоряжения Администрации города Тюмени от 02.07.2009 N 608-рк "О внесении изменений в некоторые распоряжения Администрации города Тюмени";
распоряжение Администрации города Тюмени от 26.08.2013 N 509-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 22.03.2000 N 1003".
3. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, в ведение которых закреплены муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, признать утратившими силу распоряжения Администрации города Тюмени, устанавливающие персональные составы комиссий, в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего распоряжения.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 28.03.2016 N 114-рк
ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛАНСОВЫХ КОМИССИЯХ
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк, от 04.06.2018 N 168-рк)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и определяет порядок формирования, деятельности балансовых комиссий и их функции.
1.2. Балансовые комиссии создаются при Администрации города Тюмени (далее по тексту - комиссии) с целью контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий за отчетный период (предыдущий финансовый год).
Задача комиссий - оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за отчетный период.
1.3. В своей деятельности комиссии руководствуются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
2. Функции комиссий и их состав
2.1. Основными функциями комиссий являются:
а) рассмотрение отчетов руководителей о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, об использовании закрепленного за ними имущества;
б) анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
в) рассмотрение отчетов об исполнении муниципальными унитарными предприятиями планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - План).
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
г) выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.
2.2. Организационно-документационное и правовое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тюмени, в ведении которого в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени закреплено муниципальное унитарное предприятие.
Руководитель (заместитель руководителя) указанного отраслевого (функционального) органа Администрации города Тюмени организует работу комиссии и является ее председателем.
(п. 2.2 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
2.3. В состав комиссии входят следующие члены комиссии: председатель комиссии, его заместитель, секретарь и иные члены комиссии.
Комиссия формируется из представителей департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени, департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, отраслевого (функционального) органа Администрации города Тюмени, в ведение которого закреплено муниципальное унитарное предприятие.
2.4. Органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, за исключением отраслевого (функционального) органа Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено муниципальное унитарное предприятие, ежегодно, не позднее 5 декабря текущего года, представляют в орган, указанный в пункте 2.2 настоящего Положения, предложения о кандидатуре в состав комиссии на следующий год.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
На основании предложений органов Администрации города Тюмени, орган, указанный в пункте 2.2 настоящего Положения, в срок не позднее 15 декабря текущего года организует заседание комиссии, на котором утверждается персональный состав комиссии на следующий год.
Решение об утверждении или изменении персонального состава комиссии оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Положения.
2.5. В случае отсутствия председателя комиссии (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений до замещения должности) его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В случае отсутствия секретаря, иных членов комиссии (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений до замещения должности) участие в заседании комиссии принимают лица, исполняющие обязанности отсутствующего работника органа Администрации города Тюмени по должностной инструкции.
3. Порядок проведения заседаний комиссий
3.1. Организационной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в год.
3.2. Председатель комиссии назначает заседания комиссии и направляет уведомление о заседании комиссии должностным лицам муниципальных унитарных предприятий, членам комиссии за 10 рабочих дней до даты проведения заседания комиссии.
В уведомлении указываются:
место, дата и время проведения заседания комиссии;
вопросы повестки дня.
В целях подготовки к проведению заседания комиссии департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в срок не позднее 10 мая текущего года направляет в адрес органа, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, заключение о правомерности выбытия в отчетном периоде имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию, и о количестве согласованных сделок, совершенных муниципальным унитарным предприятием в отчетном периоде, в случаях, когда действующим законодательством предусмотрено получение согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия на совершение сделок.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
В пределах срока, установленного абзацем пятым настоящего пункта, муниципальное унитарное предприятие направляет в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом города Тюмени, в адрес органа, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, заключение об исполнении муниципальным унитарным предприятием Плана.
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
За 5 рабочих дней до даты проведения заседания комиссии председатель комиссии направляет всем членам комиссии подлежащие рассмотрению копии материалов о деятельности муниципальных унитарных предприятий (отчет руководителя муниципального унитарного предприятия о результатах финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период с приложением следующих документов: бухгалтерского баланса, приложений к бухгалтерскому балансу, аудиторского заключения по результатам рассмотрения бухгалтерской отчетности, пояснительной записки к бухгалтерскому балансу, актов проверок контролирующих органов, отчета об исполнении муниципальным унитарным предприятием Плана за отчетный период, заключения, указанные в абзацах пятом, шестом настоящего пункта).
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
3.3. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.
3.4. Заседания комиссии ведутся председательствующим на заседании комиссии (председателем либо его заместителем в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 2.5 настоящего Положения).
3.5. Комиссия принимает решения по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования, простым большинством голосов присутствующих. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.
При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.
3.6. Решения комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.
В срок не позднее 15 календарных дней с даты заседания комиссии копии протоколов заседаний комиссии направляются членам комиссии, руководителям муниципальных унитарных предприятий, по вопросам деятельности которых проводилось заседание комиссии.
3.7. Копии материалов о деятельности муниципальных унитарных предприятий, рассмотренные на заседаниях комиссий, хранятся в отраслевом (функциональном) органе Администрации города Тюмени, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
3.8. Деятельность муниципальных унитарных предприятий за предыдущий финансовый год рассматривается комиссиями в период с 1 июня по 30 июня текущего года.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
4. Полномочия комиссий
4.1. Комиссией рассматривается финансово-хозяйственная деятельность каждого в отдельности муниципального унитарного предприятия. На заседании комиссии заслушивается отчет руководителя муниципального унитарного предприятия о результатах финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период.
Отчет руководителя муниципального унитарного предприятия о результатах финансово-хозяйственной деятельности составляется по форме, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
4.2. Для организации своей деятельности комиссия вправе:
а) запрашивать у должностных лиц муниципальных унитарных предприятий документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в повестку заседания;
б) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц муниципальных унитарных предприятий, ответственных за их деятельность.
4.3. Комиссия:
а) принимает решения об оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за определенный период ("удовлетворительно" либо "неудовлетворительно").
Оценка "неудовлетворительно" дается в случае допущения убытков и (или) невыполнения муниципальным унитарным предприятием Плана. План признается исполненным в случае, если по результатам рассмотрения отчета установлено, что по 70 и более процентам показателей Плана от общего числа показателей Плана уровень достижения запланированных значений составил 90 и более процентов;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
б) дает рекомендации по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, а также по повышению эффективности использования муниципального имущества.
4.4. При неудовлетворительной работе муниципального унитарного предприятия комиссия принимает дополнительно следующие решения:
а) о рекомендации проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия отраслевым (функциональным) органом, в ведении которого находится муниципальное унитарное предприятие
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.12.2016 N 397-рк)
б) о рекомендации разработки плана мероприятий по оздоровлению финансового состояния муниципального унитарного предприятия руководителю муниципального унитарного предприятия;
в) о вынесении Главе города Тюмени предложений о реорганизации либо ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 04.06.2018 N 168-рк)
г) о подготовке рекомендаций по привлечению к ответственности за выявленные нарушения должностных лиц муниципальных унитарных предприятий;
д) о подготовке и направлении Главе города Тюмени предложений об освобождении от занимаемых должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий за нарушения, допущенные ими при исполнении своих служебных обязанностей.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 04.06.2018 N 168-рк)
4.5. В случае неудовлетворительной оценки работы муниципального унитарного предприятия, полученной в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, председатель комиссии назначает повторное заседание комиссии, в сроки, установленные протоколом заседания комиссии, с целью осуществления контроля за исполнением дополнительных решений, вынесенных на заседании комиссии в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 4.4 настоящего Положения.
