АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 апреля 2016 года N 133-рк
Об утверждении Регламента работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изменениями на 2 октября 2023 года)
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк, от 02.10.2017 N 225-рк, от 25.06.2018 N 185-рк, от 06.06.2022 N 101-рк, от 02.10.2023 N 137-рк)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 02.10.2017 N 225-рк)
1. Утвердить Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк)
2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 02.10.2017 N 225-рк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 04.04.2016 N 133-рк
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 13.07.2015 N 224-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк, от 02.10.2017 N 225-рк, от 25.06.2018 N 185-рк, от 06.06.2022 N 101-рк, от 02.10.2023 N 137-рк)
1. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Тюмени.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк, от 02.10.2017 N 225-рк)
2. Настоящий Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ) в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк)
3. Публичным партнером является муниципальное образование городской округ город Тюмень, от имени которого выступает Администрация города Тюмени (далее - публичный партнер).
4. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
5. Разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта МЧП), проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП) от имени публичного партнера осуществляет орган Администрации города Тюмени, наделенный функциями по решению вопросов местного значения, для решения которых предназначен объект, в отношении которого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ возможно заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП, Орган Администрации города Тюмени соответственно).
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 25.06.2018 N 185-рк)
Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к форме предложения о реализации проекта МЧП и требованиям к сведениям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, Правительством Российской Федерации, определяющим требования к форме предложения о реализации проекта МЧП и сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП.
Орган Администрации города Тюмени, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о МЧП, который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
6. Подготовленный органом Администрации города Тюмени проект соглашения о МЧП подлежит согласованию с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, департаментом экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент), департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Тюмени, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящего Регламента, и в случае, если проект соглашения о МЧП предусматривает доходы публичного партнера (в том числе плату, вносимую частным партнером публичному партнеру)), правовым департаментом Администрации города Тюмени, в пределах компетенции, установленной положением о соответствующем органе Администрации города Тюмени, а также с иными заинтересованными органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте соглашения о МЧП в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим организацию договорной работы в Администрации города Тюмени.
К проекту соглашения о МЧП прилагаются предложение о реализации проекта МЧП и проект МЧП.
(п. 6 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 02.10.2017 N 225-рк)
6.1. В случае, если проект соглашения о МЧП предусматривает расходы публичного партнера и заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, орган Администрации города Тюмени одновременно с проектом соглашения о МЧП разрабатывает проект решения о заключении соглашения о МЧП в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени, подготовка, согласование и утверждение которого осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок подготовки муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 1).
Департамент финансов и налоговой политики Администрации города в сроки, установленные Инструкцией 1, согласовывает проект указанного решения о заключении соглашения о МЧП на предмет соблюдения следующих условий:
а) соответствия предельного объема расходов публичного партнера на предоставление субсидий из бюджета города Тюмени в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в текущем финансовом году и плановом периоде объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете города Тюмени на текущий финансовый год и плановый период;
б) непревышения годового предельного объема расходов публичного партнера на предоставление субсидий из бюджета города Тюмени в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации за пределами срока действия лимитов бюджетных обязательств над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из бюджета города Тюмени в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах текущего финансового года и планового периода.
(п. 6.1 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 02.10.2017 N 225-рк)
7. Орган Администрации города Тюмени в течение 1 рабочего дня со дня регистрации согласованного проекта соглашения о МЧП, при наличии решения о заключении соглашения о МЧП (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Тюмени в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Регламента) направляет Главе города Тюмени проект сопроводительного письма с приложением предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП, решения о заключении соглашения о МЧП (при наличии), а также копий протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) для подписания и направления в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП в целях оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
(п. 7 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 25.06.2018 N 185-рк)
8. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено положительное заключение уполномоченного органа, Орган Администрации города Тюмени в срок, установленный статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, исчисляемый со дня регистрации Администрацией города Тюмени такого заключения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 2), обеспечивает подготовку проекта решения о реализации проекта МЧП, содержащего сведения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, и принятие решения о реализации проекта МЧП Главой города Тюмени.
(п. 8 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 02.10.2023 N 137-рк)
9. На основании решения о реализации проекта МЧП, указанного в пункте 8 настоящего Регламента и принятого на основании предложения о реализации проекта МЧП, подготовленного Органом Администрации города Тюмени, в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия такого решения, Орган Администрации города Тюмени в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк, от 25.06.2018 N 185-рк)
10. Соглашение о МЧП заключается публичным партнером с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
11. В случае поступления в Администрацию города Тюмени от инициатора проекта предложения о проведении предварительных переговоров, предложения о реализации проекта МЧП, такие предложения регистрируются в соответствии с Инструкцией 2 и направляются на рассмотрение в Орган Администрации города Тюмени.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 02.10.2017 N 225-рк)
Орган Администрации города Тюмени обеспечивает рассмотрение предложения о проведении предварительных переговоров, проведение таких переговоров в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган).
(п. 11 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк)
11.1. Орган Администрации города Тюмени в срок, не превышающий 90 дней со дня регистрации предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, обеспечивает его рассмотрение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом пунктов 6, 6.1 настоящего Регламента.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 02.10.2017 N 225-рк)
В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ Орган Администрации города Тюмени обеспечивает проведение переговоров в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.
(п. 11.1 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 352-рк)
11.2. Орган Администрации города Тюмени по результатам рассмотрения предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 11.1 настоящего Регламента, подготавливает и направляет Главе города Тюмени проект решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган либо по основаниям, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, проект решения о невозможности реализации проекта МЧП, для утверждения соответствующего решения.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 25.06.2018 N 185-рк, от 02.10.2023 N 137-рк)
