АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 апреля 2016 года N 149-рк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 13.10.2015 N 754-РК
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,
внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 13.10.2015 N 754-рк "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Тюмени" до 2020 года" следующие изменения:
в подпункте "б" пункта 2 распоряжения слова "департамент имущественных отношений" заменить словами "департамент здравоохранения";
пункты 3 и 4 распоряжения исключить;
в пункте 6 распоряжения слова "курирующего вопросы формирования и эффективного управления муниципальным имуществом города Тюмени" заменить словами "возглавляющего межведомственную комиссию по вопросам реабилитации инвалидов города Тюмени";
приложение 1 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 11.04.2016 N 149-рк
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ" ДО 2020 ГОДА
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Тюмени" до 2020 года (далее - Дорожная карта) направлен на обеспечение беспрепятственного доступа к наиболее востребованным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории города Тюмени.
Разработка Дорожной карты предусмотрена пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ).
План мероприятий Дорожная карта разработан во исполнение:
Конвенции о правах инвалидов;
Конституции Российской Федерации;
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";
постановления Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 664-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года (подпрограмма "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда);
Раздел II. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, А ТАКЖЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ ДОСТИЖЕНИЮ
По состоянию на 01.07.2015 в городе Тюмени проживает 43954 инвалидов (6,3% от общей численности населения города (703191 чел.), в том числе 2036 детей-инвалидов (1,4% от численности детского населения Тюменской области (146833 чел.)).
При этом более 9% (4167 чел.) данной категории населения нуждаются в особых "доступных" условиях жизнедеятельности:
инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) - 1570 чел.;
инвалиды по зрению - 1594 чел.;
инвалиды по слуху - 1003 чел.
Настоящая Дорожная карта содержит мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ.
В городе Тюмени проведена работа по определению наиболее востребованных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выполнено обследование и паспортизация объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, административных объектов.
В перечень объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, наиболее востребованных инвалидами (далее - Перечень), включено 145 объектов. Эти объекты паспортизированы, осуществляется плановая работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов.
В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:
организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, положение об организации ситуационной помощи в учреждении, организации);
обслуживание на дому;
изменение условий работы учреждения, в том числе осуществление приема граждан на первом этаже здания или через многофункциональный центр.
По состоянию на 01.01.2015 паспортизированы на предмет доступности для инвалидов 135 объектов. По состоянию на 01.03.2016 паспортизированы всего 145 объектов, что составляет 100% от общего количества наиболее востребованных объектов города Тюмени.
В рамках муниципальных программ города Тюмени расходовались финансовые средства на устройство и реконструкцию наружных пандусов, монтаж поручней на лестничных маршах, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных узлов и душевых, устранение перепадов высоты на путях движения инвалидов, приобретение гусеничных подъемников.
В случаях, когда конструктивно-технические особенности зданий не позволяют приспособить их для нужд инвалидов в соответствии с последними принятыми строительными нормами и правилами, учреждениями и организациями обеспечивается реализация мероприятий компенсационного характера, таких как установка кнопки вызова персонала с закреплением ответственного специалиста, предоставление услуги в специально выделенном помещении 1 этажа здания.
В Перечень включены:
49 объектов здравоохранения;
47 объектов спорта и молодежной политики;
21 объект образования;
11 объектов культуры;
17 административных объектов, не входящих в состав объектов здравоохранения, спорта и молодежной политики, образования и культуры (далее - административные объекты).
Перечень приведен в приложении 1 к Дорожной карте.
Обеспечение доступности для инвалидов объектов здравоохранения
В Перечень включены 49 объектов здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения Администрации города Тюмени.
Объекты здравоохранения, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов.
В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:
организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, положение об организации ситуационной помощи в учреждении);
обслуживание на дому;
изменение условий работы учреждения, в том числе осуществление приема граждан на первом этаже здания или через многофункциональный центр.
По состоянию на 01.01.2015 паспортизированы на предмет доступности 49 объектов здравоохранения, что составляет 100% от общего количества наиболее востребованных объектов здравоохранения.
По итогам 2014 года доля доступных для инвалидов наиболее востребованных объектов сферы здравоохранения составила 86% (42 ед.), плановое значение на 2015 год - 90% (44 ед.). Из них доля доступных объектов для инвалидов, оборудованных пандусами, увеличилась с января 2014 года с 84% (41 ед.) до 90% по итогам 2014 года (44 ед.), плановое значение на 2015 год составляет 92% (45 ед.).
Основной фонд муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь взрослому и детскому населению города Тюмени, состоит из зданий, построенных в 60 - 80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.
Лечебными учреждениями осуществляется маршрутизация оказания медицинской помощи пациентам из числа инвалидов, с учетом вида расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), предусматривающая механизм оказания медицинской помощи путем ситуационной помощи или медицинской помощи по принципу "одного окна". Кроме этого, оказание медицинской помощи инвалидам, как услуги, осуществляется лечебными учреждениями на дому по инициативе пациента при вызове врача на дом или по инициативе медицинского работника при патронажном посещении. Охват данной группы населения в предоставлении медицинской помощи составляет 100%.
В целом комплексом выполняемых мероприятий обеспечивается беспрепятственный доступ к услуге получения медицинской помощи для пациентов всех групп инвалидности.
В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности объектов здравоохранения отнесены следующие требования:
беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории лечебного учреждения с указателями направления движения;
беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности, в соответствии с картой маршрутизации (например, до регистратуры);
обустройство парковочных мест для инвалидов (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки);
обустройство санитарных комнат для инвалидов.
Обеспечение доступности для инвалидов объектов образования
В Перечень включен 21 объект образования, подведомственный департаменту образования Администрации города Тюмени.
Объекты образования, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению элементами доступности.
В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:
организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника).
По состоянию на 01.01.2015 паспортизирован на предмет доступности 21 объект образования, что составляет 100% от общего количества наиболее востребованных объектов образования.
По итогам 2014 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составляет 76% (16 ед.). Плановое значение на 2015 год составляет 81% (17 ед.).
В настоящее время более 90% образовательных учреждений размещаются в зданиях, построенных в 60 - 80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.
В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности отнесены следующие мероприятия:
беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности, например, до абонемента, пункта охраны;
нанесение контрастной маркировки и устройство кнопки вызова помощника.
Обеспечение доступности для инвалидов объектов физической культуры, спорта и молодежной политики
В Перечень включены 47 объектов сферы спорта и молодежной политики, подведомственных департаменту по спорту и молодежной политики Администрации города Тюмени.
Объекты сферы спорта и молодежной политики, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов. Паспортизация 47 наиболее востребованных объектов выполнена в объеме 100%.
В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:
организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, бегущая строка, тактильные покрытия).
По состоянию на 01.01.2015 паспортизированы на предмет доступности для инвалидов 46 объектов спорта и молодежной политики. По состоянию на 01.03.2016 паспортизированы всего 47 объектов спорта и молодежной политики, что составляет 100% от общего количества наиболее востребованных объектов спорта и молодежной политики.
По итогам 2014 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составляет 66% (31 ед.). Плановое значение на 2015 год составляет 77% (36 ед.).
Оснащение и переоборудование объектов осуществляется с учетом физических характеристик объектов недвижимости, типа зданий.
