О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
7.1.1. Демографическая и миграционная политика
Сегодня важной проблемой Волгоградской области является проблема естественной убыли населения в связи со снижением рождаемости и ростом уровня смертности. С серьезными демографическими проблемами область, как и Россия в целом, столкнется в 2008 - 2010 годах. Начиная с этого периода будет наблюдаться постепенное сокращение числа женщин репродуктивного возраста в результате демографической ямы и изменение половозрастной структуры населения и, как следствие, - общее снижение рождаемости <12>. В то же время низкий коэффициент рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Главными причинами низкой рождаемости в молодых семьях являются низкий доход и отсутствие перспектив получения отдельного жилья.
________________
<12> Действительно, увеличение размеров популяции зависит от количества женщин репродуктивного возраста. Чем больше в пропорциональном отношении количество женщин репродуктивного возраста, тем больше рождаемость. В Волгоградской области после 1985 г. количество новорожденных женского пола, по сравнению с предыдущим периодом, уменьшилось в среднем в 1,8 раза. В частности, для сравнения: в 1989 г. количество новорожденных девочек составило 18825, а в 2000 г. - 10123. Соответственно, в 2010 г., когда они вступят в репродуктивный возраст, они должны иметь большее количество детей, чем их матери. По опросам общественного мнения, 47% женщин репродуктивного возраста хотят иметь двоих детей, а 17% - троих. Главными причинами низкой рождаемости в молодых семьях являются низкий доход и отсутствие перспектив получения отдельного жилья.
Улучшение демографической ситуации. Ввиду обозначенных выше тенденций необходимо принять меры к повышению рождаемости в области в рамках национального проекта, обеспечить выплату пособий женщинам по рождению ребенка. Также способствовать росту доходов населения и решению жилищной проблемы как одним из основных факторов, сдерживающих рождаемость. В этой связи можно разработать программу обеспечения бесплатным жильем многодетных семей (от трех детей и более). Одновременно необходимо принять меры по снижению смертности трудоспособного населения посредством обеспечения доступности и высокого качества предоставляемых социальных услуг: медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, адресной социальной поддержки населения. В результате к 2025 году необходимо преодолеть разрыв между смертностью и рождаемостью на показателе 14,3 чел. на 1000 населения (см. рис. 10).
