СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 года N 188
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 27 июня 2023 года)
(в ред. решений Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407, от 16.02.2021 N 225, от 21.09.2021 N 292, от 27.06.2023 N 508)
Руководствуясь ст. 7, ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 92-ЗРХ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", ст. 23 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана решил:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 г.
3. План проведения экспертизы нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2015 год утверждается Председателем Совета депутатов города Абакана в срок до 31 января 2015 года.
4. Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.
Председатель
Совета депутатов
города Абакана
А.Ю.ТУПИКИН
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к Решению
Совета депутатов
города Абакана
от 23 декабря 2014 г. N 188
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. решений Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407, от 16.02.2021 N 225, от 21.09.2021 N 292, от 27.06.2023 N 508)
1. Общие положения
(в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407)
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных актов) и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные акты), и последовательность действий участников оценки регулирующего воздействия.
(п. 1.1 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 27.06.2023 N 508)
1.2. Порядок разработан в соответствии со статьями 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 92-ЗРХ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407)
2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Абакана.
(п. 2.1 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 21.09.2021 N 292)
2.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных актов.
(п. 2.2 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 27.06.2023 N 508)
2.2.1. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пп. 3 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 16.02.2021 N 225)
(п. 2.2.1 введен решением Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407)
2.3. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта состоит из:
1) оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, проводимой органом (лицом), разработавшим проект нормативного акта (далее - разработчик проекта);
2) подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного акта, осуществляемой Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - уполномоченный орган).
(пп. 2 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 21.09.2021 N 292)
2.4. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта включает в себя следующие этапы:
1) проведение разработчиком проекта публичного обсуждения проекта нормативного акта, включая подготовку отчета о публичном обсуждении;
(в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407)
2) составление разработчиком проекта отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта;
(в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407)
3) подготовку уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного акта.
(в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 14.02.2017 N 407)
2.5. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта проводится до внесения данного проекта на рассмотрение Совета депутатов города Абакана.
2.6. Разработчик проекта проводит публичное обсуждение проекта нормативного акта, под которым понимается изучение и учет мнений представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, организаций, осуществляющих защиту субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иных заинтересованных лиц.
(п. 2.6 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 21.09.2021 N 292)
2.7. Для проведения публичного обсуждения разработчик проекта размещает на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (абакан.рф) проект нормативного акта и сообщение о проведении публичного обсуждения по нему с указанием способа и срока принятия предложений (замечаний, мнений) по проекту. Срок принятия предложений (замечаний, мнений) по проекту нормативного акта должен составлять не менее 10 и не более 45 дней со дня размещения этого проекта на официальном сайте города Абакана.
Разработчик проекта вправе привлекать к обсуждению проекта субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, координационные и совещательные органы в области предпринимательства, объединения предпринимателей, научно-исследовательские организации, иных заинтересованных лиц, создавать комиссии и рабочие группы.
(п. 2.7 в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 21.09.2021 N 292)
2.8. Разработчик проекта в течение 5 дней со дня окончания срока приема предложений (замечаний, мнений) по проекту подготавливает отчет о публичном обсуждении, в котором указываются все поступившие предложения (замечания, мнения).
2.9. По результатам оценки регулирующего воздействия разработчик проекта в течение 10 дней со дня окончания срока приема предложений (замечаний, мнений) по проекту подготавливает отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, в котором должна содержаться следующая информация:
(в ред. решения Совета депутатов г. Абакана от 21.09.2021 N 292)
1) описание проблемы, на решение которой направлено принятие нормативного акта;
2) вариант (варианты) решения проблемы и цель регулирования (принятия нормативного акта);
3) основные группы участников отношений, интересы которых будут затронуты принятием нормативного акта;
4) изменение функций, полномочий и прав органов местного самоуправления города Абакана в результате принятия нормативного акта;
5) оценка расходов и доходов бюджета города Абакана;
6) новые обязанности, запреты или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
