ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 7 ноября 2014 года N 92-ЗРХ
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 9 октября 2024 года)
(в ред. Законов Республики Хакасия от 12.12.2016 N 103-ЗРХ, от 12.04.2021 N 25-ЗРХ, от 12.10.2021 N 71-ЗРХ, от 09.10.2024 N 62-ЗРХ)
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
29 октября 2014 года
Статья 1. Основы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.12.2016 N 103-ЗРХ)
1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов), проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия.
(часть 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.10.2021 N 71-ЗРХ)
2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в городском округе город Абакан, являющемся административным центром Республики Хакасия, является обязательным.
3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(часть 3 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 N 25-ЗРХ)
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Республики Хакасия могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(часть 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 N 25-ЗРХ)
5. Определенный муниципальным нормативным правовым актом порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать:
1) размещение на Официальном портале оценки регулирующего воздействия и публичных обсуждений Республики Хакасия (orv.r-19.ru) (далее - портал) проекта муниципального нормативного правового акта и отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;
(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 09.10.2024 N 62-ЗРХ)
2) проведение на портале публичных обсуждений по проекту муниципального нормативного правового акта, формирование сводки предложений по результатам таких публичных обсуждений и размещение ее на портале;
(п. 2 в ред. Закона Республики Хакасия от 09.10.2024 N 62-ЗРХ)
3) подготовку уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
6. Заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов размещаются на портале в течение трех рабочих дней со дня их подготовки.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.10.2024 N 62-ЗРХ)
7. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
Статья 2. Основы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Установление и оценка применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательных требований
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.10.2021 N 71-ЗРХ)
1. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в городском округе город Абакан, являющемся административным центром Республики Хакасия, является обязательным.
Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в целях, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.
В ходе проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на портале проводятся публичные обсуждения муниципального нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 09.10.2024 N 62-ЗРХ)
Результаты экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе информация о публичных обсуждениях, поступивших предложениях и замечаниях, отражаются в заключении, которое подлежит размещению на портале.
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 09.10.2024 N 62-ЗРХ)
(часть 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.12.2016 N 103-ЗРХ)
2. В случае, если по результатам проведения уполномоченным органом местного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет должностному лицу, подписавшему данный нормативный правовой акт, указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению.
Заключение уполномоченного органа местного самоуправления должно содержать указание на положения муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах устранения указанных положений из муниципального нормативного правового акта.
По результатам рассмотрения заключения уполномоченного органа местного самоуправления должностное лицо, указанное в абзаце первом настоящей части, или уполномоченное им должностное лицо не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения направляет в уполномоченный орган местного самоуправления мотивированный ответ о согласии с содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях по устранению из муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами.
3. Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрешаются в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.
4. В случае, если по результатам проведения уполномоченным органом местного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган местного самоуправления направляет для сведения должностному лицу, подписавшему данный нормативный правовой акт, соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
(часть 5 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.12.2016 N 103-ЗРХ)
6. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
(часть 6 введена Законом Республики Хакасия от 12.10.2021 N 71-ЗРХ)
Статья 2.1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в перечень муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным
(введена Законом Республики Хакасия от 12.12.2016 N 103-ЗРХ)
В перечень муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, включаются муниципальные районы и городские округа при одновременном соответствии следующим критериям:
1) число хозяйствующих субъектов на территории муниципального района, городского округа на одну тысячу человек постоянного населения муниципального района, городского округа составляет не менее 10 единиц;
2) наличие реализуемых в границах территории муниципального района, городского округа инвестиционных проектов;
3) наделение органов местного самоуправления муниципального района, городского округа государственными полномочиями в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
