АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 августа 2014 года N 1080-р
[О внесении изменений в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 29.03.2013 N 387-р]
В связи с внесением изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Бурятия", утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 86-р (в ред. распоряжения Правительства Республики Бурятия от 16.07.2014 N 428-р):
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений г. Улан-Удэ", утвержденный распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 29.03.2013 N 387-р, следующие изменения:
1.1. Пункт 1 раздела "III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) увеличение посещаемости муниципальных учреждений культуры:
(процентов по отношению к 2013 году)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
- | - | 5 | 10 | 15 | 20 |
".
1.2. Подпункт 3 пункта 2 раздела "III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" изложить в следующей редакции:
"3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, проведение аттестации работников сферы культуры г. Улан-Удэ с последующим их переводом на эффективный контракт;".
1.3. Подпункты 1, 2 пункта 2 раздела "IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры г. Улан-Удэ" изложить в следующей редакции:
"1) динамика средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры:
(рублей)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
14766,8 | 18969,0 | 23395,0 | 28551,0 | 36526,0 | 38771,0 |
2) численность работников муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ:
(человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
394 | 410 | 386 | 379 | 371 | 367 | 358 |
".
1.4. Мероприятия раздела "V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в новой редакции:
"
N | Мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. | Разработка (корректировка) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников | Локальный акт Комитета по культуре Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет по культуре) | Комитет по культуре | По мере необходимости |
2. | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных расходов учреждений и проведения структурных преобразований, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленного имущества, расширению перечня платных услуг, увеличению доступности информации об услугах учреждений культуры) | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2013 - 2018 гг. |
3. | Внесение изменений в систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры | Нормативно-правовой акт Администрации | Комитет по культуре | По мере необходимости |
4. | Внесение изменений в положения об оплате труда муниципальных учреждений культуры и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальный акт Комитета по культуре и локальные акты муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре | Ежегодно, по мере необходимости |
5. | Разработка предложений по внедрению нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры | Аналитическая информация в Министерство культуры РБ | Комитет по культуре | 2014 - 2015 гг. |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры | ||||
6. | Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение этих сведений в сети Интернет | 100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Комитет по культуре | Ежегодно до 30.04 |
7. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | 100% заключенных дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с руководителями учреждений | Комитет по культуре | По мере необходимости |
8. | Осуществление мониторинга за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений (в кратности от 1 до 5) | Отчеты муниципальных учреждений культуры, поддержание установленного соотношения | Комитет по культуре | Ежегодно до 30.01 |
9. | Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения культуры в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Республике Бурятия | Отчеты муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре | Ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
10. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре | 2014 - 2015 гг. |
11. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Отчеты муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре | 2014 - 2018 гг. |
12. | Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) | Информация в Минкультуры Республики Бурятия | Комитет по культуре | Ежегодно |
13. | Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре | Июль - август 2014 г. |
14. | Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта" | Отчеты муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре | 2014 - 2015 гг. |
15. | Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта") в сфере культуры и анализ лучших практик | Дополнительные соглашения к трудовым договорам (трудовые договоры) с работниками | Комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры | 2014 - 2015 гг. |
16. | Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре | 2015 г. |
17. | Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников муниципальных учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры Республики Бурятия с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ) | Локальный акт Комитета по культуре и правовые акты муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре | 2015-2018 гг. (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда органами исполнительной власти Республики Бурятия) |
18. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Локальный акт Комитета по культуре, поддержание установленной доли | Комитет по культуре | Ежегодно |
19. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения | Отчеты муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре | Ежегодно, начиная с 2015 года |
Мониторинг и достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
20. | Анализ результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры | Аналитическая информация в Министерство культуры РБ | Комитет по культуре | Ежегодно до 15.03 |
21. | Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 | Информация в Министерство культуры РБ | Комитет по культуре | Один раз в полугодие с 2013 по 2018 гг. |
22. | Мониторинг реализации муниципальными учреждениями культуры г. Улан-Удэ Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р | Информация в Министерство культуры РБ | Комитет по культуре | Ежегодно до 20.12, до 20.06 |
23. | Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Информация в Министерство культуры Республики Бурятия | Комитет по культуре | Ежеквартально начиная со II квартала 2013 года |
24. | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств | Информация в Министерство культуры Республики Бурятия | Комитет по культуре | Ежегодно |
Независимая система оценки качества работы (муниципальных) учреждений культуры | ||||
25. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30.09.2013 N 1505 | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре | 2014 - 2018 гг. |
26. | Проведение независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре, Общественный совет (по согласованию) | Ежегодно |
27. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета | Локальный акт Комитета по культуре | Комитет по культуре | 3 квартал 2014 г. |
28. | Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры | Локальный акт Комитет по культуре | Комитет по культуре | ежегодно |
29. | Подведение результатов системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, формирование рейтингов | Аналитический доклад Комитета по культуре | Комитет по культуре | Ежегодно |
30. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех муниципальных учреждений культуры и результатов системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры | Размещение на официальном сайте Комитета по культуре и муниципальных учреждений культуры | Комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры | Постоянно |
31. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры | Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры РБ, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а | Комитет по культуре | Ежегодно |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
32. | Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, а также с учетом дальнейших корректировок и актуализации | Локальный акт муниципального учреждения культуры | Комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры | 2 квартал 2013 г., далее ежегодно |
".
2. Добавить к Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений г. Улан-Удэ" приложение "Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений г. Улан-Удэ" согласно приложению к настоящему распоряжению.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель
Администрации г. Улан-Удэ
Е.Н.ПРОНЬКИНОВ
Приложение
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 07.08.2014 N 1080-р
Приложение
к Плану мероприятий
("дорожной карте") "Изменения
в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение
эффективности деятельности
муниципальных учреждений
г. Улан-Удэ"
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. УЛАН-УДЭ"
Категория работников: работники учреждений культуры
Наименование показателей | 2012 г. факт | 2013 г. факт | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. - 2016 г. | 2014 г. - 2018 г. | |
1 | Среднесписочная численность работников учреждений культуры: человек | 394 | 410 | 386 | 379 | 371 | 367 | 358 | х | х |
2 | Средняя заработная плата работников по Республике Бурятия, руб. | 23101 | 26011 | 28646 | 31112 | 33960 | 35800 | 38000 | х | х |
3 | Темп роста к предыдущему году, % | х | 112,6 | 110,1 | 108,6 | 109,2 | 105,4 | 106,1 | х | х |
4 | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей | 12445 | 14766,8 | 18969,0 | 23395,0 | 28551,0 | 36526,0 | 38771,0 | х | х |
5 | Темп роста к предыдущему году, % | х | 118,7 | 128,5 | 123,3 | 122,0 | 127,9 | 106,1 | х | х |
6 | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, % | х | 0,00 | 2,7 | 1,4 | 1,2 | 1,2 | 1,1 | х | х |
7 | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | х | х |
8 | Фонд оплаты труда с начислениями, тыс. рублей | 76609,6 | 107639,0 | 114399,5 | 138533,4 | 165496,0 | 209440,4 | 216861,4 | 418428,8 | 844730,6 |
9 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., тыс. руб. | х | 31029,4 | 6760,5 | 30894,4 | 57857,0 | 101801,4 | 109222,4 | 95511,8 | 306535,6 |
10 | в том числе: | |||||||||
11 | за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования, включая дотацию из республиканского бюджета, тыс. руб. | х | 0,0 | 6576,0 | 30459,8 | 57135,2 | 100623,2 | 108000,5 | 94170,9 | 302794,6 |
12 | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | х | 0,00 | 7112,9 | 2558,7 | 3568,6 | 2282,7 | 5451,8 | 13240,2 | 20974,8 |
13 | от реструктуризации сети, тыс. рублей | х | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
14 | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, тыс. рублей | х | 0,00 | 7112,9 | 2558,7 | 3568,6 | 2282,7 | 5451,8 | 13240,2 | 20974,8 |
15 | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, тыс. рублей | х | 0,0 | 122,4 | 176,9 | 176,9 | 176,9 | 176,9 | 476,2 | 830,0 |
16 | за счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. руб. | х | 0,0 | 184,5 | 434,6 | 721,8 | 2208,3 | 2252,0 | 4431,2 | 8891,5 |
17 | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, тыс. рублей | х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
18 | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, тыс. руб. (стр. 11 + 16 + 17) | х | 0,0 | 6760,5 | 30894,4 | 57857,0 | 101801,4 | 109222,4 | 95511,8 | 306535,6 |
19 | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 12 / стр. 18 x 100%) | х | 100,0 | 107,0 | 8,9 | 6,5 | 2,4 | 5,2 | 14,4 | 7,1 |
