АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2013 года N 142


О применении аутсорсинга в структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ и муниципальных учреждениях

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.05.2019 N 121, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Муниципальный вестник города Улан-Удэ".
____________________________________________________________________

(с изменениями на 26 февраля 2014 года)

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 26.02.2014 N 40)

Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 11.12.2012 N 751 "О дополнительных мерах по применению аутсорсинга в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия, государственных и муниципальных учреждениях", в целях повышения эффективности деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ и муниципальных учреждений постановляю:

1. Утвердить Порядок применения аутсорсинга в структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ и муниципальных учреждениях согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 27.02.2012 N 35 "Об утверждении Порядка применения аутсорсинга в муниципальных учреждениях".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. руководителя
Администрации г. Улан-Удэ
З.Г.САНГАДИЕВ

Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 19.04.2013 N 142

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ АУТСОРСИНГА В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 26.02.2014 N 40)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила применения аутсорсинга в структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ и их подведомственных муниципальных учреждениях (далее - структурные подразделения и муниципальные учреждения).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

- основная функция - деятельность структурных подразделений и муниципальных учреждений, непосредственно направленная на достижение целей и решение задач, возложенных на органы местного самоуправления и муниципальные учреждения городского округа "Город Улан-Удэ";

- обеспечивающая функция - деятельность структурных подразделений и муниципальных учреждений, связанная с обеспечением выполнения основных функций, в т.ч. организационная, информационная, документационная, хозяйственная, финансово-экономическая деятельность;

- аутсорсинг - передача обеспечивающих функций структурных подразделений и муниципальных учреждений на исполнение организации любой формы собственности при сохранении контроля за реализацией переданных функций;

- аутсорсер - организация, на исполнение которой передается обеспечивающая функция структурных подразделений и муниципальных учреждений.

1.3. Целями аутсорсинга являются:

- повышение качества выполнения функций структурных подразделений и муниципальных учреждений;

- оптимизация бюджетных расходов на содержание структурных подразделений и муниципальных учреждений;

- оптимизация штатной численности структурных подразделений и муниципальных учреждений.

2. Определение функций, передаваемых на аутсорсинг

2.1. Определение обеспечивающих функций (далее - функции), передаваемых на аутсорсинг, осуществляется структурными подразделениями и муниципальными учреждениями по следующим этапам:

- проведение мониторинга действующих функций;

- формирование перечня функций, которые могут быть переданы на аутсорсинг;

- определение расходов местного бюджета на исполнение функций, которые могут быть переданы на аутсорсинг;

- исследование рынка услуг, на который могут быть переданы функции посредством применения аутсорсинга;

- определение предполагаемых расходов в случае применения аутсорсинга.

2.2. При принятии решения о передаче функции на аутсорсинг следует руководствоваться следующими принципами:

- передача отдельных функций на аутсорсинг допускается в случаях, не противоречащих действующему законодательству;

- применение аутсорсинга не допускается в отношении функций, связанных с реализацией исполнительно-распорядительных полномочий структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, в т.ч. политических, нормативно-регулятивных, контрольно-надзорных;

- применение аутсорсинга допустимо при условии сохранения или повышения качества исполнения функции;

- отбор аутсорсеров осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- аутсорсинг осуществляется на возмездной основе по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору), заключаемому в соответствии с действующим законодательством;

- разовое взаимодействие со сторонней организацией по исполнению отдельной функции не является аутсорсингом.

2.3. Структурные подразделения и муниципальные учреждения определяют расходы местного бюджета на исполнение функции, планируемой к передаче на аутсорсинг, а также предполагаемые расходы в случае применения аутсорсинга. Если предполагаемые расходы при применении аутсорсинга меньше расходов местного бюджета на исполнение этих функций, то передача этих видов деятельности на аутсорсинг может быть признана целесообразной.

2.4. При исследовании рынка услуг, на который могут быть переданы функции посредством применения аутсорсинга, структурные подразделения и муниципальные учреждения:

- осуществляют сбор и анализ информации о предложениях и организациях - потенциальных аутсорсерах, являющихся возможными исполнителями передаваемых на аутсорсинг функций;

- анализируют рыночную стоимость работ по исполнению предполагаемых к передаче на аутсорсинг функций.

2.5. По результатам исследования формируются предложения о передаче функций на аутсорсинг.

Предложения о передаче функций на аутсорсинг должны содержать:

- перечень функций, которые могут быть переданы на аутсорсинг;

- сведения о расходах местного бюджета на исполнение функций, которые могут быть переданы на аутсорсинг;

- определение предполагаемых расходов в случае применения аутсорсинга;

- информацию об исследовании рынка услуг: перечень организаций, являющихся возможными исполнителями передаваемых на аутсорсинг функций, рыночной стоимости услуг (работ) по исполнению предполагаемых к передаче на аутсорсинг функций;

- предполагаемое использование высвобождающихся ресурсов в случае применения аутсорсинга;

- обоснование целесообразности применения аутсорсинга.

Предложение о передаче функций на аутсорсинг подведомственного муниципального учреждения направляется в структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ, которое исполняет функции и полномочия учредителя данного учреждения.

Предложение о передаче функций структурного подразделения, а также функций подведомственных муниципальных учреждений на аутсорсинг формирует и направляет курирующему заместителю руководителя Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с распределением обязанностей структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ.

3. Решение о применении аутсорсинга

3.1. Решение о передаче на аутсорсинг функций структурных подразделений и муниципальных учреждений принимает курирующий заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с распределением обязанностей.

Решение о передаче на аутсорсинг функций структурных подразделений и муниципальных учреждений принимается с учетом требований пункта 2.2 настоящего постановления при выполнении следующих условий:

- предполагаемые расходы местного бюджета при применении аутсорсинга меньше расходов при исполнении этих функций структурным подразделением или муниципальным учреждением;

- качество выполнения передаваемых на аутсорсинг функций повышается или сохраняется на прежнем уровне.

3.2. При принятии курирующим заместителем руководителя Администрации г. Улан-Удэ решения о целесообразности применения аутсорсинга структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ готовит и вносит проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о передаче функции на аутсорсинг. Распоряжение подписывает руководитель Администрации г. Улан-Удэ.

С даты утверждения правового акта структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ обеспечивает выполнение необходимых мероприятий по применению аутсорсинга.

4. Проведение мероприятий по отбору аутсорсера

4.1. Проведение мероприятий по отбору аутсорсера осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".