ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2015 года N 48
О Положении о публичных слушаниях в городе Липецке
(с изменениями на 28 августа 2018 года)
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2017 N 509, от 28.08.2018 N 746)
Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения о публичных слушаниях в городе Липецке, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о публичных слушаниях в городе Липецке (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.03.2011 N 228 "О Положении о публичных слушаниях в городе Липецке" ("Липецкая газета", 2011, 30 марта).
3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
Принято
решением
сессии Липецкого городского
Совета депутатов
от 08.12.2015 N 48
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2017 N 509, от 28.08.2018 N 746)
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Липецке как одной из форм реализации прав жителей города Липецка на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Инициаторы проведения публичных слушаний - жители города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет), Глава города Липецка (далее - Глава города).
Итоговое заседание публичных слушаний (далее - итоговое заседание) - заседание, проводимое по окончании срока проведения публичных слушаний.
Заключение - документ, содержащий предложения участников публичных слушаний, относящихся к предмету вынесенного на публичные слушания муниципального правового акта, выводы оргкомитета о принятии или отклонении предложений участников публичных слушаний, обоснование данного вывода, обращения и рекомендации.
Публичные слушания - это публичное обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города Липецка среди граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Липецк и обладающих активным избирательным правом (далее - участники публичных слушаний). Активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Протокол публичных слушаний - документ, содержащий предложения участников публичных слушаний, поступившие в ходе проведения публичных слушаний.
Срок проведения публичных слушаний - период времени, определяемый в решении о назначении публичных слушаний, в течение которого участники публичных слушаний вправе вносить предложения к вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта.
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города для выявления мнения и интересов жителей города.
Статья 3. Вопросы публичных слушаний
1. На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава города Липецка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, за исключением изменений, вносимых в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава города Липецка в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пп. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.08.2018 N 746)
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития города Липецка;
(пп. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.08.2018 N 746)
4) утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.08.2018 N 746;
5) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. По решению городского Совета, Главы города на публичные слушания могут быть вынесены иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством к вопросам местного значения.
4. Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов, указанным в пункте 2 настоящей статьи, назначаются и проводятся городским Советом.
5. Публичные слушания по проектам в области градостроительной деятельности организуются и проводятся администрацией города Липецка в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам в области градостроительной деятельности в городе Липецке.
(п. 5 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.08.2018 N 746)
6. Поступившие в ходе проведения публичных слушаний предложения участников публичных слушаний носят рекомендательный характер для городского Совета и Главы города.
Статья 4. Инициаторы публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города, городского Совета или Главы города.
2. Жители города для инициирования публичных слушаний формируют инициативную группу численностью не менее 5 человек, достигших возраста 18 лет. Решение о формировании инициативной группы принимается членами инициативной группы на собрании и оформляется протоколом. В протоколе указываются члены инициативной группы, лицо, уполномоченное членами инициативной группы представлять интересы в городском Совете, вопросы, инициируемые к вынесению городским Советом на публичные слушания.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2017 N 509)
3. Для инициирования принятия решения о назначении публичных слушаний инициативная группа жителей направляет в городской Совет инициативу, которая должна включать в себя:
1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса публичных слушаний, обоснованием его общественной значимости;
2) протокол о создании инициативной группы с указанием сведений о членах инициативной группы (Ф.И.О., дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);
3) подписные листы жителей города.
4. Количество подписей, которое необходимо собрать инициативной группе в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, составляет 1000 подписей жителей города, обладающих активным избирательным правом.
5. Подписи в поддержку инициативы проведения публичных слушаний собираются членами инициативной группы в срок, не превышающий 20 дней с момента подписания протокола о создании инициативной группы, посредством заполнения подписных листов по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.
6. Подписные листы должны содержать: фамилию, имя, отчество лица, поддерживающего инициативу, дату рождения, адрес места жительства, контактный телефон, собственноручную подпись. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
7. Городской Совет по результатам проверки подписей жителей города в поддержку инициативы проведения публичных слушаний в течение 30 дней большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний или обоснованно отказывает в их назначении.
При отклонении инициативы проведения публичных слушаний, выдвинутой по инициативе жителей города, ее инициаторы могут повторно внести инициативу о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения с приложением не менее 3000 подписей жителей города, обладающих активным избирательным правом, в поддержку назначения публичных слушаний. В данном случае публичные слушания назначаются городским Советом в обязательном порядке.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2017 N 509)
Статья 5. Проверка достоверности подписей жителей в подписных листах
1. Распоряжением председателя городского Совета создается рабочая группа с привлечением специалистов, экспертов и представителей инициаторов публичных слушаний.
Проверке подлежат не менее 20 процентов от общего числа подписей.
Проверка подписей осуществляется рабочей группой в течение 30 дней со дня подачи инициативной группой в городской Совет оригиналов подписных листов.
2. Если при проверке подписей жителей города обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.
3. Недостоверными считаются:
- подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи лиц, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
