СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2014 года N 18-VI
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV
На основании Федерального закона от 28 июня 2014 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 4 октября 2014 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", рассмотрев протесты и.о. прокурора города Йошкар-Олы от 27 августа 2014 года N 08-02-2014 на статью 39 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV, и от 29 октября 2014 года N 08-02-2014 на отдельные нормы Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV, Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1. Протесты и.о. прокурора города Йошкар-Олы от 27 августа 2014 года N 08-02-2014 на статью 39 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV, и от 29 октября 2014 года N 08-02-2014 на отдельные нормы Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV, удовлетворить.
2. Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.02.2008 N 544-IV, от 17.06.2008 N 588-IV, от 07.10.2009 N 768-IV, от 15.12.2010 N 208-V, от 28.09.2011 N 313-V, от 27.11.2013 N 648-V, от 23.04.2014 N 746-V), следующие изменения:
1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола"
1. Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятиям городского округа "Город Йошкар-Ола" могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
3. Решение о предоставлении бюджетных ассигнований за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципального учреждения городского округа "Город Йошкар-Ола" или муниципального унитарного предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола", принимается в форме нормативного правового акта администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
4. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола", и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола" при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола" по открытию лицевого счета в органе Федерального казначейства для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола" условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола" средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола", в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола" условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола";
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", принимаемыми в установленном ею порядке, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается Финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
6. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 4 настоящей статьи.
7. Не допускается при исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства городского округа "Город Йошкар-Ола" или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола", по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола".";
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола"
1. Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе в рамках муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола", могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола" в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальными унитарными предприятиями городского округа "Город Йошкар-Ола" с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола" и муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола", или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны городского округа "Город Йошкар-Ола".
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола", находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола" и муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола", принимаются в форме нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
4. Органам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Йошкар-Ола", в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям городского округа "Город Йошкар-Ола", в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества городского округа "Город Йошкар-Ола".
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" устанавливаются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" и (или) объектов недвижимого имущества городского округа "Город Йошкар-Ола", приобретаемых в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола", и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципального унитарного предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола" по заключению и исполнению от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципального унитарного предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола" за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальным унитарным предприятием городского округа "Город Йошкар-Ола" условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципального унитарного предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола" по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
