РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2003 года N 418/30
О бюджете города Пензы на 2003 год
(с изменениями на 30 января 2004 года)
(в ред. Решений Пензенской городской Думы от 30.05.2003 N 465/35, от 30.05.2003 N 466/35 от 27.06.2003 N 484/36, от 28.08.2003 N 506/38, от 26.09.2003 N 516/39, от 31.10.2003 N 540/41, от 28.11.2003 N 562/42, от 26.12.2003 N 581/43, от 30.01.2004 N 607/44, с изм., внесенными Решением Пензенской городской Думы от 30.05.2003 N 464/35)
Докладчик: А.М. Чернышов, начальник Финансового управления города Пензы.
Рассмотрев проект бюджета города Пензы на 2003 год, представленный Администрацией города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить бюджет города Пензы на 2003 год по доходам в сумме 2427201,4 тыс. рублей и по расходам в сумме 2658649,5 тыс. рублей, т.е. с дефицитом в сумме 231448,1 тыс. рублей.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 30.01.2004 N 607/44)
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2003 год согласно приложению 1.
3. Установить, что доходы бюджета города Пензы, поступающие в 2003 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты налогов и сборов и других платежей в соответствии с Нормативами отчислений согласно приложению 2;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, - в размере 100 процентов доходов;
- части прибыли муниципальных предприятий и организаций, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности организаций, финансируемых из бюджета города Пензы;
- сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в размере 25 процентов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с действующим законодательством.
4. Учесть в бюджете города на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 3.
5. Включить в бюджет города Пензы на 2003 год средства целевого бюджетного фонда социально - культурного развития города.
6. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Пензы и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, учреждениям социальной защиты населения, финансируемым за счет средств бюджета города Пензы на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города Пензы и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. Указанные средства направляются на содержание этих учреждений и организаций в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально - технической базы сверх сумм, установленных пунктом 14 настоящего Решения.
7. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов отказаться от предоставления предприятиям и организациям дополнительных льгот по налогам и сборам, не предусмотренных действующим законодательством, а также по неналоговым доходам.
8. Установить, что в 2003 году предоставление отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов производится на условиях, определенных статьями 64 - 68 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных и налоговых кредитов, сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, не устанавливаются.
9. Установить на 2003 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Пензы, в размере 3 млн. руб.
Предоставление налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов осуществляется в порядке, определяемом Администрацией города Пензы.
10. Установить, что обеспечение инспекциями МНС РФ по районам города Пензы поступления дополнительных доходов в бюджет города Пензы в результате проведенной контрольной работы может осуществляться на возмездной основе путем заключения Соглашения с Администрацией города Пензы.
11. Установить на 2003 год коэффициент инфляции (потребительских цен) для расчета арендной платы за пользование движимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Пензы, в размере 1,12.
12. Решение Пензенской городской Думы от 28.01.2000 N 464/37 "О создании городского целевого бюджетного фонда "Щит" считать утратившим силу.
13. Установить, что доходы и расходы целевого бюджетного фонда социально - культурного развития города формируются и используются в 2003 году в соответствии с Решением Пензенской городской Думы от 28.06.2002 N 287/22 "О порядке формирования и использования целевого бюджетного фонда социально - культурного развития города".
14. Выделить из целевого бюджетного фонда социально - культурного развития города денежные средства в сумме 3 млн. рублей на продолжение строительства церкви святых Петра и Павла.
15. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ согласно приложению 4.
16. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2003 год согласно приложению 5.
17. Администрация г. Пензы вправе в ходе исполнения Решения Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2003 год" по представлению главных распорядителей и бюджетных учреждений получателей средств бюджета города вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Пензы путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению - по предписаниям финансового управления г. Пензы и Контрольно - счетной палаты Пензенской городской Думы;
- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Пензы - на суммы средств, выделяемых получателям средств бюджета города Пензы за счет резервного фонда расходов Администрации города Пензы;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2003 года на бюджетных счетах, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета города объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Решением Пензенской городской Думы от 18.03.2002 N 231/17 "О бюджете г. Пензы на 2002 год", с последующими изменениями и дополнениями;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Пензенской городской Думой.
18. Администрация г. Пензы не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
19. В целях ужесточения контроля за использованием средств на оплату труда работников бюджетной сферы утвердить объем фонда оплаты труда (с начислениями) для бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города в разрезе отделов, организаций на 2003 год, согласно приложению 6.
20. Администрации г. Пензы в месячный срок со дня вступления в силу данного Решения утвердить поквартальное распределение доходов и расходов бюджета города.
21. Утвердить распределение ассигнований, предусмотренных в бюджете города на финансирование капитальных вложений в сумме 55194,2 тыс. руб., в соответствии с Программой капитального строительства на 2003 год.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 30.01.2004 N 607/44)
22. Разрешить Администрации г. Пензы производить расходование средств резервного фонда в соответствии с Положением о резервном фонде городской Администрации, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28.06.2002 N 286/22.
23. Установить верхний предел муниципального долга города Пензы на 1 января 2004 года по долговым обязательствам г. Пензы в сумме 292590,0 тыс. руб.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 31.10.2003 N 540/41)
Изменение предельных размеров муниципального долга г. Пензы, установленных частью 1 настоящего пункта, производится по представлению Администрации г. Пензы и осуществляется после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
24. Установить, что исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Администрации г. Пензы, выданным за предприятия, организации, учреждения в предыдущие годы при наступлении гарантийного случая производится за счет предусмотренных в расходах бюджета города средств на исполнение указанных обязательств, объем которых определен в соответствии с приложением 8.
Разрешить Администрации г. Пензы предоставить муниципальные гарантии по обязательствам получателей средств бюджета города, а также другим предприятиям, учреждениям, организациям, выполняющим проекты и программы, имеющие общегородское значение на условиях, установленных ст. 115, 117, 134 Бюджетного кодекса РФ, установив верхний предел муниципальных гарантий в размере 200000 тыс. руб.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 31.10.2003 N 540/41)
25. Утвердить Перечень представляемых гарантий в соответствии с п. 2 ст. 117 Бюджетного кодекса РФ согласно приложению 9.
26. Утвердить План по финансированию целевых программ, принятых решениями городской Думы на 2003 год согласно приложению 10.
27. Утвердить Программу о порядке предоставления муниципальных гарантий Администрации г. Пензы за счет средств бюджета г. Пензы согласно приложению 11.