Действующий

О муниципальной программе "Управление муниципальными финансами города Ярославля" на 2015 - 2020 годы (с изменениями на 18 января 2021 года)



2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в городе Ярославле характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых социальных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.


Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения города, модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития города и во многом является следствием бюджетных реформ, реализованных в ходе исполнения Программы реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 25, и долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов города Ярославля на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением мэрии города Ярославля от 28.03.2012 N 714.


Основными результатами проведенных мероприятий стали:


- переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждение бюджета города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период в формате "скользящей трехлетки";


- внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;


- реализация технологии целевого программного планирования и управления в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ, а после изменения бюджетного законодательства - в рамках муниципальных программ;


- переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг;


- внедрение системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Ярославля;


- разработка методики формализованного прогнозирования доходов бюджета города Ярославля по основным налогам;


- формализация процедур предоставления муниципальных гарантий, управления долгом, принятия долговых обязательств, мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности;


- изменение системы муниципального финансового контроля с учетом требований федерального законодательства;


- повышение открытости системы муниципальных финансов благодаря размещению на официальном портале города Ярославля "Бюджета для граждан" и иных информационных материалов о состоянии муниципальных финансов, которые постоянно актуализируются, развертыванию сайта www.city-yar.ifinmon.ru, на котором публикуются аналитические отчеты по исполнению бюджета города Ярославля для web-интерфейса и планшетного компьютера.


В то же время в сфере управления муниципальными финансами в городе Ярославле сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:


- утверждение бюджета города с предельной величиной размера дефицита;