ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
N п/п | Наименование | Вид документа (проект) | Срок | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации | |||||
Социальная защита и поддержка сферы занятости | |||||
1 | Участие в реализации региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области | - | 31.12.2016 | структурные подразделения мэрии | снижение напряженности на рынке труда |
2 | Реализация мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет на временные рабочие места | муниципальная программа "Молодежная политика" на 2014 - 2016 годы | 31.12.2016 | УМП | улучшение материального положения молодых граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации |
3 | Проработка вопроса о расширении перечня льготных категорий налогоплательщиков по налогу на имущество физических лиц | решение муниципалитета города Ярославля | сентябрь - октябрь 2015 года (выполнено) | ДСЭРГ | обеспечение социальной защищенности населения в условиях введения с 2015 года на территории города Ярославля порядка расчета налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения |
4 | Содействие в оформлении документов на оказание адресной материальной помощи на улучшение жилищных условий семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей | - | 31.12.2017 | ДСПНиОТ | оказание материальной поддержки семьям города Ярославля, в которых одновременно родилось трое и более детей |
5 | Предоставление бесплатного проезда в городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме автотранспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) многодетным семьям (одному из родителей), воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей | решение муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 N 787 | 31.12.2017 | ДСПНиОТ, ДСЭРГ | дополнительная адресная социальная поддержка многодетных семей |
6 | Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях | решение муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 N 787 | 31.12.2017 | ДО | социальная поддержка отдельных категорий семей |
7 | Поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования | муниципальная программа "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" | 31.12.2017 | ДОС | улучшение жилищных условий граждан |
8 | Обеспечение переселения граждан, проживающих на территории города, из непригодного для проживания жилищного фонда | муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из аварийного жилищного фонда" | 31.12.2017 | ДОС | переселение граждан, проживающих в домах, признанных аварийными до 01.01.2012 |
9 | Поддержка молодых семей города Ярославля в приобретении (строительстве) жилья | муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" | 31.12.2017 | УМП | улучшение жилищных условий молодых семей |
10 | Изменение механизма предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан исходя из принципов адресности и нуждаемости | - | 31.12.2017 | ДСПНиОТ, ДГХ, ДСЭРГ | повышение адресности предоставления мер социальной поддержки |
Поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||
11 | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле | муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле" на 2015 - 2017 годы | 31.12.2017 | УД, КУМИ | рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе, средней численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
12 | Сохранение для субъектов малого и среднего предпринимательства базовой ставки годовой арендной платы за муниципальное имущество на прежнем уровне | - | 31.12.2017 | КУМИ | поддержка малого и среднего предпринимательства в городе |
13 | Реализация мероприятий "дорожной карты" по внедрению успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, включенных в Атлас муниципальных практик, в городе Ярославле | - | 31.12.2016 | ДСЭРГ, ДОС, ДГХ, КУМИ, ДАЗО, УД | улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в городе |
14 | Расширение практики прямых продаж населению города продукции сельхозпроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на рынках, торговых площадках и ярмарках в рамках реализации проекта Правительства Ярославской области "Покупай ярославское" | - | 31.12.2017 | КУМИ | стимулирование продвижения и оборота продовольственных товаров местных сельхозпроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на региональном рынке продуктов питания, удовлетворение потребительского спроса населения города |
15 | Формирование и актуализация перечня муниципального имущества, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" | - | 31.12.2017 | КУМИ | утвержденный перечень муниципального имущества |
II. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития | |||||
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов | |||||
16 | Увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях в целях повышения доступности дошкольного образования | - | 31.12.2017 | ДО | увеличение количества детей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по присмотру и уходу в муниципальных образовательных организациях |
17 | Увеличение количества мест в общеобразовательных организациях | - | 31.12.2017 | ДО, ДОС | увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях |
Поддержка отраслей экономики | |||||
18 | Обеспечение взаимодействия структурных подразделений мэрии, застройщиков и эксплуатирующих организаций по организации ввода жилья | соглашение по ежегодным целевым показателям жилищного строительства на территории города Ярославля | 31.12.2017 | ДОС | повышение уровня обеспечения граждан доступным и комфортным жильем |
19 | Актуализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории города Ярославля | внесение изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 26.05.2006 N 259 | 31.12.2016 | ДГХ | утверждение изменений программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ярославля |
20 | Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства | - | 31.12.2017 | ДГХ | корректировка информации об объектах ЖКХ для последующего определения балансовой принадлежности, в том числе для приема на баланс города |
21 | Разработка схемы водоснабжения и водоотведения города Ярославля | - | 31.12.2016 | ДГХ | создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения |
22 | Утверждение и актуализация схемы теплоснабжения | постановление мэрии города Ярославля об актуализации схемы теплоснабжения, внесение изменений в муниципальную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" | ежегодно, не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема | ДГХ | создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения |
23 | Согласование инвестиционных программ тепло- и водоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения | при поступлении обращений о согласовании инвестиционных программ от ДЭиРТ ЯО | ДГХ | модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения, повышение качества коммунальных услуг | |
Сокращение издержек в экономике | |||||
24 | Оптимизация процесса предоставления муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре по принципу "одного окна", организация межведомственного электронного взаимодействия | постановление мэрии города Ярославля от 26.02.2013 N 427 | 31.12.2017 | ДСЭРГ, структурные подразделения мэрии | получение муниципальных услуг в электронном виде и в многофункциональных центрах; исключение коррупционного фактора |
25 | Реализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности | муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | сокращение затрат организаций |
Формирование благоприятных условий для инвестиций | |||||
26 | Предоставление муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля | решение муниципалитета города Ярославля от 07.11.2005 N 146 | 31.12.2017 | ДСЭРГ | снижение налоговой нагрузки для субъектов инвестиционной деятельности, активизация инвестиционной деятельности |
27 | Снижение административных барьеров в процедурах, связанных со строительством и присоединением к инженерной инфраструктуре, энергоресурсам | постановление мэрии города Ярославля о межведомственном взаимодействии | до 01.08.2015 (выполнено) | ДГХ, ДАЗО, ДОС | улучшение инвестиционного климата в городе, активизация инвестиционной активности организаций |
28 | Изменение значений предельно допустимых отклонений от показателей эффективности инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля | постановление мэрии города Ярославля | до 01.09.2015 (выполнено) | ДСЭРГ | создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности |
29 | Привлечение муниципальных организаций к реализации муниципальных инвестиционных проектов | - | 31.12.2017 | ДОС, ДСЭРГ | активизация инвестиционной активности организаций |
30 | Однократное освобождение арендаторов муниципального имущества от уплаты неустойки по договорам аренды недвижимого имущества в случае добровольного погашения задолженности по арендной плате в полном объеме | решение муниципалитета города Ярославля | до 01.07.2015 (выполнено) | КУМИ | поступление в бюджет города в счет погашения задолженности по арендной плате за муниципальное имущество в 2015 году на сумму до 20 млн. руб. |
31 | Однократное освобождение арендаторов земельных участков от уплаты неустойки по договорам аренды в случае добровольного погашения задолженности по арендной плате в полном объеме | решение муниципалитета города Ярославля | до 01.08.2015 (выполнено) | ДАЗО | поступление в бюджет города в счет погашения задолженности по арендной плате за земельные участки в 2015 году на сумму до 300 млн. руб. |
32 | Реализация мероприятий "комплексной дорожной карты" по улучшению инвестиционного климата в городе Ярославле в рамках проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | улучшение инвестиционного климата в городе |
Сбалансированное муниципальное развитие | |||||
33 | Проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в собственности города Ярославля, по повышению эффективности использования муниципального имущества: - проведение мероприятий с целью выявления неиспользуемых объектов муниципального имущества; - проведение мероприятий с целью выявления неиспользуемых земельных участков; - выявление неиспользуемого имущества муниципальных учреждений (предприятий); - проведение мероприятий по повышению доходов от сдачи муниципального имущества в аренду; - пересмотр размещения структурных подразделений мэрии города Ярославля и муниципальных учреждений с целью высвобождения ликвидных объектов или их частей | - | 31.12.2017 | ДАЗО, КУМИ | принятие соответствующих решений по продаже или сдаче в аренду выявленных в результате проведенной работы объектов муниципального имущества; увеличение средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в 2015 году на 5 млн. руб., в 2016 году на 20 млн. руб., доходов от арендной платы за муниципальное имущество в 2015 году на 5 млн. руб., в 2016 году на 5 млн. руб., в 2017 году на 5 млн. руб. |
34 | Продажа акций, находящихся в собственности города Ярославля | внесение изменений в план приватизации | 31.12.2017 | КУМИ | увеличение поступлений средств от продажи акций в бюджет города в 2015 году на 80 млн. руб., в 2016 году на 490 млн. руб., в 2017 году на 480 млн. руб. |
35 | Продажа недвижимого имущества, не находящегося в пользовании третьих лиц и не вошедшего в план приватизации 2015 года | внесение изменений в план приватизации | 31.12.2016 | КУМИ | увеличение доходов бюджета города от реализации муниципального имущества в 2015 году на 340 млн. руб., в 2016 году на 355 млн. руб. |
36 | Оформление арендных отношений на линейные объекты (мосты, путепроводы и т.д.), находящиеся в муниципальной собственности, при предоставлении мест прокладки кабельных линий под путепроводами и мостопереходами, находящимися в собственности города | - | 31.12.2017 | КУМИ | увеличение доходов бюджета города от арендной платы за муниципальное имущество в 2015 году на 5 млн. руб., в 2016 году на 8 млн. руб., в 2017 году на 15 млн. руб. |
37 | Активизация работы по погашению задолженности в городской бюджет путем проведения заседаний комиссии по ликвидации задолженности юридических лиц по платежам перед бюджетом города и по обеспечению своевременной выплаты заработной платы | - | не реже 1 раза в месяц в течение 2015 - 2017 годов | ДФ, ДСЭРГ, КУМИ, ДАЗО | обеспечение поступления средств по результатам работы комиссии не ниже уровня предыдущего года |
38 | Повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в собственности города, увеличение части прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по акциям акционерных обществ, перечисляемых в бюджет города Ярославля | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | перечисление части прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по акциям акционерных обществ в бюджет города Ярославля не ниже плановых значений |
39 | Проведение мероприятий по уточнению сведений о земельных участках, а также проведение комплекса мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе начисление платы за фактическое пользование земельными участками | - | 31.12.2017 | ДАЗО | вовлечение земельных участков в оборот в целях привлечения к уплате земельного налога либо арендной платы за землю; обеспечение поступления в бюджет города платы за фактическое пользование земельными участками в объеме среднего уровня поступлений за предыдущие 5 лет |
40 | Осуществление мероприятий по взысканию расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением рекламных конструкций за счет средств городского бюджета | - | 31.12.2017 | КРНИОГ | принятие мер по возмещению расходов городского бюджета в отношении демонтированных рекламных конструкций, собственники которых документально подтвердили право собственности на рекламные конструкции |
41 | Осуществление мероприятий по возмещению в бюджет города ущерба, причиненного муниципальному имуществу | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | принятие мер по возмещению в бюджет города ущерба, причиненного муниципальному имуществу, в отношении каждого выявленного факта причинения вреда |
42 | Осуществление мероприятий по взысканию штрафных санкций за нарушение исполнителем (подрядчиком) условий муниципальных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств городского бюджета | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | принятие мер по взысканию в бюджет города штрафных санкций за нарушение исполнителем (подрядчиком) условий муниципальных контрактов по каждому выявленному нарушению |
43 | Активизация претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам, пеням и штрафам в городской бюджет | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | обеспечение мерами 100 процентов просроченной задолженности по платежам в бюджет города, недопущение роста объема дебиторской задолженности с пропущенным сроком взыскания, увеличение объема поступлений в счет погашения задолженности по сравнению с предыдущим годом |
44 | Привлечение средств вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | увеличение объема средств, предоставляемых из вышестоящих бюджетов |
45 | Оптимизация расходов бюджета в целях сокращения дефицита бюджета города | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | сокращение расходов бюджета |
45.1 | Оптимизация расходов на содержание органов городского самоуправления города Ярославля | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии, органы городского самоуправления | сокращение расходов бюджета |
45.2 | Оптимизация сети подведомственных муниципальных учреждений и сокращение расходов на их содержание | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | сокращение расходов бюджета |
45.3 | Повышение размера оплаты за обучение детей в детских школах искусств и детской хоровой школе "Канцона" на 15% с 01.09.2015, на 10% с 01.09.2016 и с 01.09.2017 | - | 01.09.2017 | УК | сокращение расходов бюджета |
45.4 | Ежегодное повышение размера оплаты стоимости путевки МУЗ "Санаторий "Ясные зори" для работников муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений, органов городского самоуправления, муниципального органа и сокращение объема муниципального задания МУЗ "Санаторий "Ясные зори" на 10% ежегодно | - | 31.12.2017 | ДСПНиОТ | сокращение расходов бюджета |
45.5 | Уменьшение бюджетных ассигнований на сумму экономии, образовавшейся в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии, органы городского самоуправления | сокращение расходов бюджета |
45.6 | Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга города Ярославля | - | 31.12.2017 | ДФ | сокращение расходов бюджета |
46 | Организация работы по уточнению параметров бюджета на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов в целях обеспечения бездефицитного бюджета с 2016 года | решения муниципалитета города Ярославля | до 31.12.2015 (выполнено) | ДФ | формирование бюджета города на плановый период 2016 - 2017 годов без дефицита |
47 | Осуществление взаимодействия с Правительством Ярославской области по вопросу выделения (реструктуризации) бюджетных кредитов городу Ярославлю | - | 31.12.2017 | ДФ | сокращение доли коммерческих кредитов |
48 | Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов городского самоуправления | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии, органы городского самоуправления | отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате |
49 | Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей и работников муниципальных учреждений | - | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | предельное соотношение средней заработной платы руководителей и основного персонала муниципальных учреждений на уровне 1 - 5 |
50 | Увеличение доли расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ | постановления мэрии города Ярославля об утверждении муниципальных программ города Ярославля | 31.12.2017 | структурные подразделения мэрии | формирование не менее 60% расходов городского бюджета в рамках муниципальных программ |
51 | Увеличение нормативов бюджетного финансирования на выполнение отдельных государственных полномочий в целях снижения финансовой нагрузки на бюджет города | - | до 31.12.2015 (выполнено) | ДО, ДФ | сокращение расходов городского бюджета |
Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | |||||
52 | Уточнение параметров прогноза социально-экономического развития города Ярославля в условиях кризисных явлений в экономике на 2015 год | - | до 01.06.2015 (выполнено) | ДСЭРГ | возможность корректировки параметров городского бюджета |
53 | Разработка прогноза социально-экономического развития города Ярославля на среднесрочный период | проект постановления мэрии города Ярославля | ноябрь, ежегодно | ДСЭРГ | постановление мэрии города Ярославля |
54 | Проведение мониторинга социально-экономического положения в городе Ярославле, в том числе: - в разрезе отраслей; - в разрезе крупных и средних организаций города; - задолженности по выплате заработной платы в организациях города Ярославля | - | ежемесячно | ДСЭРГ | получение оперативной информации о социально-экономическом положении города Ярославля |
55 | Организация работы рабочей группы по реализации первоочередных мер по обеспечению развития экономики и социальной стабильности в городе Ярославле | распоряжение мэрии города Ярославля от 18.02.2015 N 14-р | по мере необходимости | ДСЭРГ | принятие своевременных мер по недопущению негативных явлений в городе Ярославле |
56 | Организация работы рабочей группы по мониторингу ситуации по отдельным вопросам в сфере занятости в городе Ярославле | распоряжение мэрии города Ярославля от 18.02.2015 N 13-р | по мере необходимости | ДСЭРГ | мониторинг ситуации по отдельным вопросам в сфере занятости в городе Ярославле |
57 | Осуществление мониторинга просроченной кредиторской задолженности получателей бюджетных средств бюджета города Ярославля | постановление мэрии города Ярославля от 09.02.2012 N 296 | ежемесячно | ДФ, органы городского самоуправления | получение оперативной информации о состоянии кредиторской задолженности получателей бюджетных средств бюджета города Ярославля |
58 | Осуществление мониторинга налоговых поступлений в городской бюджет в разрезе крупных налогоплательщиков | - | ежемесячно | ДФ | получение оперативной информации о деятельности крупных налогоплательщиков |
59 | Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности | - | ежеквартально | отраслевые структурные подразделения, ДСЭРГ | принятие своевременных управленческих решений по обеспечению стабильной деятельности и развития муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности |
60 | Анализ реализации муниципальных программ с целью проведения оценки эффективности реализации мероприятий муниципальных программ и определения наиболее приоритетных направлений муниципальных программ | сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Ярославля за отчетный год | до 1 апреля года, следующего за отчетным | ДСЭРГ | повышение эффективности реализации муниципальных программ |
61 | Организация информационно-консультационной помощи потребителям товаров, работ, услуг по вопросам, связанным с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" | - | 31.12.2017 | КУМИ | повышение информированности жителей города по применению законодательства при оказании услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
62 | Организация мониторинга по снижению напряженности на рынке труда в городе Ярославле | - | ежемесячно | ДСЭРГ, ЦЗН | получение оперативной информации о ситуации на рынке труда |
63 | Организация систематического освещения в средствах массовой информации деятельности органов городского самоуправления по реализации мероприятий плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Ярославле в 2015 - 2017 годах | - | 31.12.2017 | УИС | информирование жителей города о деятельности органов городского самоуправления по реализации мероприятий плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на территории города Ярославля |
64 | Организация информирования жителей города о мерах социальной поддержки и организации занятости | - | 31.12.2017 | УИС | информирование жителей города о мерах социальной поддержки и организации занятости |