РЕШЕНИЕ
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 24.12.2003 N 293, от 05.03.2005 N 81, от 14.02.2006 N 209, от 04.04.2008 N 669, от 15.09.2009 N 195, от 04.05.2012 N 663, от 15.06.2017 N 862)
Принято
муниципалитетом
города Ярославля
2 апреля 2003 года
В целях совершенствования действующего порядка установления налоговых льгот муниципалитет
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81)
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке установления налоговых льгот (приложение).
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81)
2. Признать утратившим силу решение муниципалитета от 06.09.2000 N 25 "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот в г. Ярославле".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 15.06.2017 N 862)
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 24.12.2003 N 293, от 05.03.2005 N 81, от 14.02.2006 N 209, от 04.04.2008 N 669, от 15.09.2009 N 195, от 04.05.2012 N 663, от 15.06.2017 N 862)
1. Положение о порядке установления налоговых льгот (далее - Положение) разработано в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством о соответствующих налогах и сборах, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города.
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81, от 04.05.2012 N 663)
2. Положение определяет порядок установления (отмены действия) налоговых льгот по уплате местных налогов.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209)
Действие Положения не распространяется на отношения, возникающие при установлении льгот в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 15.12.2009 N 244 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Ярославля".
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81, от 04.05.2012 N 663)
3. Понятия и термины законодательства о налогах и сборах применяются в Положении в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Установление льгот осуществляется в соответствии с основными принципами налоговой политики органов городского самоуправления:
- исключен. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209;
- стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков в развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта, решение экологических проблем, реализацию социальных программ;
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81)
- обеспечение устойчивого развития организаций городского хозяйства и социальной сферы;
- обеспечение занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сохранение и (или) создание рабочих мест, поддержка социально незащищенных категорий граждан;
- экономическое стимулирование предпринимателей, принимающих участие в реализации городских программ и выполнении городских заказов;
- обеспечение социальной и бюджетной эффективности налоговых льгот.
(абзац введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195)
При неудовлетворительной (низкой) оценке социальной и бюджетной эффективности установление (продление ранее установленных) налоговых льгот не допускается.
(абзац введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195)
5. Рассмотрение вопросов, связанных с установлением (отменой действия) налоговых льгот в соответствии с Положением, осуществляется мэрией города Ярославля.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209)
6. В целях рассмотрения обращений об установлении (продлении ранее установленных) налоговых льгот образуется комиссия по налоговым льготам при мэрии города Ярославля (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
(п. 6 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195)
7. Налоговые льготы устанавливаются муниципалитетом города при введении в действие (установлении) на территории города Ярославля соответствующего местного налога.
Налоговые льготы устанавливаются категориям налогоплательщиков, объединенным по виду деятельности, отраслевому, социальному или иному признаку либо иному критерию, предусмотренному законодательством Российской Федерации, Ярославской области, а также решениями муниципалитета города Ярославля.
(п. 7 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209)
8. В соответствии с Положением льготы устанавливаются по местным налогам:
- земельному налогу;
- налогу на имущество физических лиц.
(п. 8 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81)
9. Обращения об установлении (продлении ранее установленных) налоговых льгот, документы, подтверждающие обоснованность установления (продления) налоговых льгот, направляются в Комиссию до 1 июля текущего финансового года.
Перечень документов, необходимых для принятия решения об установлении (продлении ранее установленных) налоговых льгот определяется муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
(п. 9 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195)
10. Комиссия организует рассмотрение обращений об установлении (продлении ранее установленных) налоговых льгот, оценивает финансовое состояние и социальную значимость категорий налогоплательщиков, социальную и бюджетную эффективность устанавливаемых (ранее установленных) налоговых льгот, дает заключение об установлении налоговых льгот, продлении или об отмене действия ранее установленных налоговых льгот.
(п. 10 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195)
11. Мэрия осуществляет подготовку и представляет в муниципалитет города проект решения муниципалитета об установлении налоговых льгот, отмене действия ранее установленных налоговых льгот.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209)
12. Муниципалитет рассматривает вопрос об установлении налоговых льгот, продлении или отмене действия ранее установленных налоговых льгот при наличии заключений Комиссии и контрольно-счетной палаты города Ярославля.
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209, от 15.09.2009 N 195, от 04.05.2012 N 663)
13. Решения муниципалитета об установлении (отмене действия) налоговых льгот в соответствии с Положением должны быть приняты до принятия решения муниципалитета о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209, от 04.05.2012 N 663)
14. Комиссия в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения муниципалитета об установлении (отмене действия) налоговых льгот информирует о принятом решении налогоплательщиков, претендовавших на предоставление налоговых льгот и в отношении которых действие налоговых льгот отменено.
(п. 14 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209)
15. Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, представив письменное заявление в Комиссию и налоговый орган.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81)
16. Налогоплательщик обязан при использовании налоговых льгот:
- обеспечить ведение раздельного учета объектов налогообложения (видов деятельности), на которые распространяется действие налоговых льгот;
- подтверждать правомерность использования налоговых льгот путем представления в налоговые органы соответствующих документов, служащих основанием для использования льгот и необходимых для расчета льгот, в сроки, установленные для представления налоговой отчетности, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах и (или) решениями муниципалитета о соответствующих налогах;
- представлять в Комиссию:
а) в сроки, установленные для сдачи налоговой отчетности, копии налоговых деклараций по льготируемым налогам, пояснения и документы, подтверждающие основание для использования налоговых льгот и правильность исчисления суммы льготы;
б) в сроки предоставления годовой бухгалтерской отчетности - расчет фактической социальной и бюджетной эффективности установленных налоговых льгот в соответствии с методикой расчета, утвержденной муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля;
(пп. "б" в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195)
- обеспечить проведение контроля со стороны контрольно - счетной палаты города Ярославля.
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 14.02.2006 N 209, от 04.05.2012 N 663)
17. Комиссия на основании данных налоговых органов об использовании налоговых льгот и данных, предоставленных налогоплательщиками, использующими налоговые льготы, направляет в муниципалитет города Ярославля:
ежеквартально - информацию о категориях налогоплательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, количестве получателей налоговых льгот и сумме предоставленных налоговых льгот;
ежегодно - информацию о социальной и бюджетной эффективности установленных налоговых льгот.
(п. 17 в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 15.06.2017 N 862)
18. Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах и решений муниципалитета о налогах в части установления, использования и правильности исчисления налоговых льгот осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.03.2005 N 81)
19. Мэрия включает в отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год информацию о суммах предоставленных налоговых льгот.
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 N 195, от 15.06.2017 N 862)
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС