Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года N 031-06-2051/12


Об утверждении муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2021 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 января 2020 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 31.01.2020 N 031-06-37/0.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 31 октября 2019 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.11.2012 N 031-06-2320/12, от 31.01.2013 N 031-06-191/13, от 08.05.2013 N 031-06-971/13, от 25.06.2013 N 031-06-1437/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 25.09.2013 N 031-06-2497/13, от 01.11.2013 N 031-06-2702/13, от 29.11.2013 N 031-06-2839/13, от 09.12.2013 N 031-06-2901/13, от 27.12.2013 N 031-06-3026/13, от 25.06.2014 N 031-06-777/14, от 10.09.2014 N 031-06-1070/14, от 29.10.2014 N 031-06-1270/14, от 27.11.2014 N 031-06-1419/14, от 26.02.2015 N 031-06-166/5, от 28.05.2015 N 031-06-507/5, от 08.10.2015 N 031-06-924/5, от 03.11.2015 N 031-06-1023/5, от 01.12.2015 N 031-06-1115/5, от 01.12.2015 N 031-06-1134/5, от 25.02.2016 N 031-06-121/6, от 28.06.2016 N 031-06-612/6, от 29.09.2016 N 031-06-893/6, от 24.11.2016 N 031-06-1010/6, от 07.12.2016 N 031-06-1068/6, от 22.02.2017 N 031-06-121/7, от 29.05.2017 N 031-06-521/7, от 22.06.2017 N 031-06-611/7, от 12.10.2017 N 031-06-973/7, от 05.12.2017 N 031-06-1136/7 (ред. 22.12.2017), от 22.12.2017 N 031-06-1235/7, от 07.03.2018 N 031-06-162/8, от 12.07.2018 N 031-06-656/8, от 01.10.2018 N 031-06-879/8, от 28.11.2018 N 031-06-1038/8 (ред. 21.12.2018), от 19.12.2018 N 031-06-1148/8, от 05.03.2019 N 031-06-136/9, от 04.07.2019 N 031-06-493/9, от 31.10.2019 N 031-06-861/9)



В целях повышения безопасности граждан в городе Иркутске путем снижения рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде и обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:


(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.10.2014 N 031-06-1270/14)


1. Утвердить муниципальную программу "Безопасный город на 2013 - 2021 годы" (Приложение N 1).


(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 07.12.2016 N 031-06-1068/6, от 05.12.2017 N 031-06-1136/7, от 28.11.2018 N 031-06-1038/8)


2. Присвоить индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города Иркутска:


- муниципальной программе "Безопасный город на 2013 - 2021 годы" - 1800000000;


(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1068/6, от 05.12.2017 N 031-06-1136/7, от 28.11.2018 N 031-06-1038/8)


- подпрограмме "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2021 годы" - 1810000000;


(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1068/6, от 28.11.2018 N 031-06-1038/8)


- подпрограмме "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций" муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2021 годы" - 1820000000;


(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 03.11.2015 N 031-06-1023/5, от 07.12.2016 N 031-06-1068/6, от 05.12.2017 N 031-06-1136/7, от 28.11.2018 N 031-06-1038/8)


- подпрограмме "Организация инфраструктуры безопасного города" муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2021 годы" - 1830000000.


(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 05.12.2017 N 031-06-1136/7; в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.11.2018 N 031-06-1038/8)


3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления специального обеспечения администрации города Иркутска.


(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 22.06.2017 N 031-06-611/7)



Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ



Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 15 октября 2012 года
N 031-06-2051/12



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2021 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 27.12.2013 N 031-06-3026/13, от 25.06.2014 N 031-06-777/14, от 10.09.2014 N 031-06-1070/14, от 29.10.2014 N 031-06-1270/14, от 27.11.2014 N 031-06-1419/14, от 26.02.2015 N 031-06-166/5, от 28.05.2015 N 031-06-507/5, от 08.10.2015 N 031-06-924/5, от 01.12.2015 N 031-06-1115/5, от 01.12.2015 N 031-06-1134/5, от 25.02.2016 N 031-06-121/6, от 28.06.2016 N 031-06-612/6, от 29.09.2016 N 031-06-893/6, от 24.11.2016 N 031-06-1010/6, от 07.12.2016 N 031-06-1068/6, от 22.02.2017 N 031-06-121/7, от 29.05.2017 N 031-06-521/7, от 22.06.2017 N 031-06-611/7, от 12.10.2017 N 031-06-973/7, от 05.12.2017 N 031-06-1136/7 (ред. 22.12.2017), от 22.12.2017 N 031-06-1235/7, от 07.03.2018 N 031-06-162/8, от 12.07.2018 N 031-06-656/8, от 01.10.2018 N 031-06-879/8, от 28.11.2018 N 031-06-1038/8 (ред. 21.12.2018), от 19.12.2018 N 031-06-1148/8, от 05.03.2019 N 031-06-136/9, от 04.07.2019 N 031-06-493/9, от 31.10.2019 N 031-06-861/9)




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Таблица 1



Паспорт муниципальной Программы

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.11.2018 N 031-06-1038/8 (ред. 21.12.2018))

Наименование Программы

Муниципальная программа "Безопасный город на 2013 - 2021 годы" (далее - Программа).

Ответственный исполнитель Программы

Управление специального обеспечения администрации города Иркутска.

Соисполнители Программы

Аппарат администрации города Иркутска.

Управление специального обеспечения администрации города Иркутска.

Комитет городского обустройства администрации города Иркутска.

Исполнители Программы

Аппарат администрации города Иркутска;

Управление специального обеспечения администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска.

Цель Программы

Повышение безопасности граждан в городе Иркутске путем снижения рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде и обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия.

Задачи Программы

1. Создание инфраструктуры для обеспечения решения задач по применению современных средств мониторинга, информирования и связи с целью повышения эффективности работы и взаимодействия служб экстренного реагирования, получения своевременной информации о возможных угрозах террористического характера.

2. Создание условий для повышения уровня общественной безопасности и охраны общественного порядка на территории города Иркутска.

3. Снижение риска возникновения различных чрезвычайных ситуаций и размеров материальных потерь при их возникновении.

Срок реализации Программы

2013 - 2021 годы.

Этапы реализации Программы

Этапы реализации программы:

Программа реализуется в II этапа, при этом:

Подпрограмма "Организация инфраструктуры безопасного города" реализуется в II этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы (подготовка концепции общественной безопасности и технического проекта по созданию системы "Безопасный город", создание пилотной системы на ограниченной территории города);

II этап - 2016 - 2021 годы (создание системы "Безопасный город");

Подпрограмма "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" реализуется в I этап - 2013 - 2021 годы;

Подпрограмма "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций" реализуется в I этап - 2013 - 2021 годы.

Перечень подпрограмм

1. "Организация инфраструктуры безопасного города".

2. "Укрепление правопорядка в городе Иркутске".

3. "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций".

Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам

Общий объем финансирования Программы - 1358872,6 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска):

2013 г. - 117175,6 тыс. руб.,

2014 г. - 115741 тыс. руб.,

2015 г. - 154473 тыс. руб.,

2016 г. - 149021 тыс. руб.,

2017 г. - 169338 тыс. руб.,

2018 г. - 153148 тыс. руб.,

2019 г. - 171240 тыс. руб.,

2020 г. - 164813 тыс. руб.,

2021 г. - 163923 тыс. руб.

Подпрограмма "Организация инфраструктуры безопасного города" - 30763,6 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска):

2013 г. - 6391,6 тыс. руб.,

2014 г. - 9327 тыс. руб.,

2015 г. - 0 тыс. руб.,

2016 г. - 0 тыс. руб.,

2017 г. - 0 тыс. руб.,

2018 г. - 1752 тыс. руб.,

2019 г. - 4239 тыс. руб.,

2020 г. - 5103 тыс. руб.,

2021 г. - 3951 тыс. руб.

Подпрограмма "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" - 32733 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска):

2013 г. - 17219 тыс. руб.,

2014 г. - 14103 тыс. руб.,

2015 г. - 286 тыс. руб.,

2016 г. - 307 тыс. руб.,

2017 г. - 161 тыс. руб.,

2018 г. - 122 тыс. руб.,

2019 г. - 173 тыс. руб.,

2020 г. - 181 тыс. руб.,

2021 г. - 181 тыс. руб.

Подпрограмма "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций" - 1295376 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска):

2013 г. - 93565 тыс. руб.,

2014 г. - 92311 тыс. руб.,

2015 г. - 154187 тыс. руб.,

2016 г. - 148714 тыс. руб.,

2017 г. - 169177 тыс. руб.,

2018 г. - 151274 тыс. руб.,

2019 г. - 166828 тыс. руб.,

2020 г. - 159529 тыс. руб.,

2021 г. - 159791 тыс. руб.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 31.10.2019 N 031-06-861/9)

Целевые показатели Программы с разбивкой по подпрограммам

Подпрограмма "Организация инфраструктуры безопасного города":

1. Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России.

2. Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город".

3. Число мест массового пребывания людей, оснащенных системой видеонаблюдения.

Подпрограмма "Укрепление правопорядка в городе Иркутске":

1. Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска.

2. Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска.

3. Число обращений граждан на опорные пункты по работе с населением г. Иркутска.

Подпрограмма "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций":

1. Количество чрезвычайных ситуаций и предпосылок к ним на территории города Иркутска.

2. Количество введенных в эксплуатацию оконечных устройств экстренной системы оповещения населения.

3. Количество погибших на водных объектах города Иркутска.

4. Количество пожаров на территории города Иркутска.

5. Количество возгораний в городских лесах города Иркутска.

6. Количество обращений граждан в МКУ г. Иркутска "Безопасный город".

7. Количество реагирований МКУ г. Иркутска "Безопасный город" для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

8. Количество населения города Иркутска, прошедшего подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МКУ г. Иркутска "Безопасный город".

9. Количество неисправных светофорных объектов на автомобильных дорогах местного значения города Иркутска (без учета плановых и аварийных отключений электроэнергии).

Ожидаемый конечный результат реализации

Программы

Повышение уровня общественной безопасности, снижение рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде и обеспечение своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия.



Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ


Город Иркутск - пятый по величине город Сибири с населением более 600 тысяч человек, является административным центром Иркутской области. Иркутск является крупным научно-образовательным центром, в котором обучается свыше ста тысяч студентов. На территории города работают 23 вуза, 112 дошкольных учреждений, 77 общеобразовательных учреждений, где обучается свыше 59 тысяч школьников. Ведущие отрасли промышленности города - авиастроение, гидроэнергетика и производство продуктов питания. Транспортный узел на Транссибирской магистрали и федеральной автодороге "Байкал".


Одним из важных элементов нормального функционирования и развития города является поддержание приемлемого, объективно низкого уровня угроз и рисков для проживания, работы и отдыха его жителей.


Несмотря на положительную динамику в целом и по некоторым направлениям в отдельности, согласно статистическим данным криминогенная обстановка в Иркутске остается сложной.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Всего преступлений

21743

18329

17147

Преступления уголовной направленности

20012

17253

16354

Незаконный оборот наркотиков

1473

1165

1265

В том числе сбыт

801

663

673

Умышленные убийства

106

74

108

Умышленное причинение тяжкого вреда

357

324

318

В том числе со смертельным исходом

57

66

58

Кражи

9834

9117

8831

Транспортных средств

1027

756

915

Грабежи

2857

2362

1999

Разбои

331

275

231

Незаконное завладение транспортным средством (угон)

223

243

311

Совершенные в общественных местах

4937

5238

6749


В Иркутске по-прежнему особенно актуальна проблема незаконного распространения и употребления наркотиков. 1265 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявили правоохранители в 2011 году. В 2010 году эта цифра составляла 1165. Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах увеличивается ежегодно, за 2011 год увеличилось на 28,8% по сравнению с 2010 годом. Количество умышленных убийств выросло в 2011 году на 46% по сравнению с 2010 годом. Количество угонов ежегодно увеличивается. За 12 месяцев 2011 года зарегистрировано 25484 дорожно-транспортных происшествия, тогда как в 2010 их количество составляло 23784. Рост количества происшествий на дорогах и пострадавших отмечается во всех районах города. Ограничение численности сотрудников в правоохранительных органах негативно отражается на выполнении ими своих функций в полном объеме.


Сохраняющаяся сложная ситуация с преступностью в городе Иркутске негативно сказывается на общественно-социальной и экономической обстановке в городе, на обеспечении личной безопасности граждан.


В различных сферах своей жизни человек может столкнуться с угрозами для его жизни и здоровья, такими как терроризм, уличная преступность, аварии бытового характера, природные события, происшествия и катастрофы на транспорте, пожары и прочие. При этом для человека нет различия между тем, какой это вид угроз, если в результате наступления они несут угрозу жизни. Человек стремится находить для себя то место пребывания, где угрозы для него, а также для его близких, минимизированы. По этой причине вопрос обеспечения безопасности в городе должен рассматриваться и решаться комплексно и системно, рассматривая все сферы жизни человека.


Обеспечение безопасности требует разработки и принятия системных скоординированных многоуровневых мер по совершенствованию безопасности города Иркутска, тесного межведомственного взаимодействия.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»