АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года N 031-06-2052/12
О муниципальной программе "Иркутск - территория детства на 2013 - 2021 годы"
(с изменениями на 13 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 29.11.2012 N 031-06-2306/12, от 31.01.2013 N 031-06-190/13, от 11.03.2013 N 031-06-442/13, от 26.04.2013 N 031-06-904/13, от 26.06.2013 N 031-06-1491/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 09.09.2013 N 031-06-2385/13, от 25.09.2013 N 031-06-2493/13, от 01.11.2013 N 031-06-2711/13, от 29.11.2013 N 031-06-2836/13, от 09.12.2013 N 031-06-2897/13, от 20.12.2013 N 031-06-2978/13, от 30.12.2013 N 031-06-3039/13, от 30.01.2014 N 031-06-60/14, от 01.04.2014 N 031-06-367/14, от 23.04.2014 N 031-06-464/14, от 25.06.2014 N 031-06-770/14, от 10.09.2014 N 031-06-1058/14, от 29.10.2014 N 031-06-1265/14, от 27.11.2014 N 031-06-1409/14 (ред. 25.12.2014), от 25.12.2014 N 031-06-1583/14, от 26.02.2015 N 031-06-160/5, от 30.04.2015 N 031-06-390/5, от 28.05.2015 N 031-06-501/5, от 25.06.2015 N 031-06-606/5, от 08.10.2015 N 031-06-917/5, от 03.11.2015 N 031-06-1006/5, от 01.12.2015 N 031-06-1111/5, от 01.12.2015 N 031-06-1130/5 (ред. 30.12.2015), от 30.12.2015 N 031-06-1287/5, от 25.02.2016 N 031-06-116/6, от 31.03.2016 N 031-06-281/6, от 28.04.2016 N 031-06-404/6, от 28.06.2016 N 031-06-609/6, от 29.09.2016 N 031-06-888/6,
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2019 N 031-06-1063/9.
____________________________________________________________________
от 24.11.2016 N 031-06-1009/6, от 07.12.2016 N 031-06-1073/6, от 29.12.2016 N 031-06-1199/6, от 22.02.2017 N 031-06-117/7, от 26.05.2017 N 031-06-515/7, от 29.06.2017 N 031-06-635/7, от 28.09.2017 N 031-06-933/7, от 05.12.2017 N 031-06-1142/7, от 05.12.2017 N 031-06-1153/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1288/7, от 02.03.2018 N 031-06-144/8, от 30.03.2018 N 031-06-248/8, от 28.06.2018 N 031-06-620/8, от 27.09.2018 N 031-06-868/8, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8 (ред. 28.12.2018), от 26.12.2018 N 031-06-1201/8, от 27.02.2019 N 031-06-116/9, от 31.05.2019 N 031-06-381/9, от 28.06.2019 N 031-06-457/9, от 08.11.2019 N 031-06-875/9, от 13.12.2019 N 031-06-982/9)
В целях создания условий для обеспечения качественного обучения, воспитания, сохранения и укрепления здоровья, всестороннего развития детей и подростков в условиях безопасного образовательного пространства в городе Иркутске, руководствуясь ст.ст. 16, 36, 37, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", ст.ст. 11, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 29.11.2012 N 031-06-2306/12, от 30.12.2013 N 031-06-3039/13, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8)
1. Утвердить муниципальную программу "Иркутск - территория детства на 2013 - 2021 годы" (Приложение N 1).
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 30.12.2013 N 031-06-3039/13, от 07.12.2016 N 031-06-1073/6, от 05.12.2017 N 031-06-1153/7, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8)
2. Присвоить муниципальной программе "Иркутск - территория детства на 2013 - 2021 годы" индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города Иркутска 0100000000.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 01.11.2013 N 031-06-2711/13, от 30.12.2013 N 031-06-3039/13, от 03.11.2015 N 031-06-1006/5, от 07.12.2016 N 031-06-1073/6, от 05.12.2017 N 031-06-1153/7, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8)
Расходы на проведение мероприятий муниципальной программы "Иркутск - территория детства на 2013 - 2021 годы", финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, отражаются по кодам целевых статей, установленных министерством финансов Иркутской области.
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 29.11.2012 N 031-06-2306/12; в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 30.12.2013 N 031-06-3039/13, от 07.12.2016 N 031-06-1073/6, от 05.12.2017 N 031-06-1153/7, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8)
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1073/6)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 15 октября 2012 года
N 031-06-2052/12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ИРКУТСК - ТЕРРИТОРИЯ ДЕТСТВА НА 2013 - 2021 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3039/13, от 30.01.2014 N 031-06-60/14, от 01.04.2014 N 031-06-367/14, от 23.04.2014 N 031-06-464/14, от 25.06.2014 N 031-06-770/14, от 10.09.2014 N 031-06-1058/14, от 29.10.2014 N 031-06-1265/14, от 27.11.2014 N 031-06-1409/14 (ред. 25.12.2014), от 25.12.2014 N 031-06-1583/14, от 26.02.2015 N 031-06-160/5, от 30.04.2015 N 031-06-390/5, от 28.05.2015 N 031-06-501/5, от 25.06.2015 N 031-06-606/5, от 08.10.2015 N 031-06-917/5, от 01.12.2015 N 031-06-1111/5, от 01.12.2015 N 031-06-1130/5 (ред. 30.12.2015), от 30.12.2015 N 031-06-1287/5, от 25.02.2016 N 031-06-116/6, от 31.03.2016 N 031-06-281/6, от 28.04.2016 N 031-06-404/6, от 28.06.2016 N 031-06-609/6, от 29.09.2016 N 031-06-888/6, от 24.11.2016 N 031-06-1009/6, от 07.12.2016 N 031-06-1073/6, от 29.12.2016 N 031-06-1199/6, от 22.02.2017 N 031-06-117/7, от 26.05.2017 N 031-06-515/7, от 29.06.2017 N 031-06-635/7, от 28.09.2017 N 031-06-933/7, от 05.12.2017 N 031-06-1142/7, от 05.12.2017 N 031-06-1153/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1288/7, от 02.03.2018 N 031-06-144/8, от 30.03.2018 N 031-06-248/8, от 28.06.2018 N 031-06-620/8, от 27.09.2018 N 031-06-868/8, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8 (ред. 28.12.2018), от 26.12.2018 N 031-06-1201/8, от 27.02.2019 N 031-06-116/9, от 31.05.2019 N 031-06-381/9, от 28.06.2019 N 031-06-457/9, от 08.11.2019 N 031-06-875/9, от 13.12.2019 N 031-06-982/9)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
Паспорт Программы
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.12.2017 N 031-06-1153/7 (ред. 27.12.2017))
Наименование Программы | Муниципальная программа "Иркутск - территория детства на 2013 - 2021 годы" |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2018 N 031-06-1029/8) | |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска |
Соисполнители Программы | - |
Исполнители Программы | Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, |
Цель Программы | Совершенствование муниципальной системы образования для удовлетворения изменяющихся образовательных запросов населения и перспективных потребностей развития города Иркутска |
Задачи Программы | 1. Развитие дошкольного образования на территории города Иркутска. 2. Развитие на территории города Иркутска общего образования, ориентированного на выявление и поддержку талантливых и мотивированных детей. 3. Развитие системы дополнительного образования детей, ориентированного на гражданское становление и духовно-нравственное развитие личности ребенка. 4. Формирование безопасного образовательного пространства для всех участников учебного процесса в муниципальных образовательных организациях города Иркутска. 5. Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования города Иркутска. 6. Совершенствование механизмов использования финансовых и материально-технических средств для обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций города Иркутска |
Сроки реализации Программы | 2013 - 2021 годы |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2018 N 031-06-1029/8) | |
Этапы реализации Программы | Программа реализуется в один этап |
Перечень подпрограмм | - |
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации | Общий объем финансирования Программы, всего - 70 828 198,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 26 547 885,70 тыс. рублей; областного бюджета - 44 018 783,30 тыс. рублей; федерального бюджета - 261 529,8 тыс. рублей; на 2013 год - 5 825 164,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 3 298 272,5 тыс. рублей; областного бюджета - 2 526 892,3 тыс. рублей; на 2014 год - 6 845 857,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 2 309 419,0 тыс. рублей; областного бюджета - 4 536 438,2 тыс. рублей; на 2015 год - 6 880 851,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 2 377 449,0 тыс. рублей; областного бюджета - 4 241 872,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 261 529,8 тыс. рублей; на 2016 год - 7 006 668,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 2 342 417,0 тыс. рублей; областного бюджета - 4 664 251,9 тыс. рублей; на 2017 год - 7 646 440,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 2 698 120,1 тыс. рублей; областного бюджета - 4 948 320,6 тыс. рублей; на 2018 год - 8 996 226,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 3 208 341,45 тыс. рублей; областного бюджета - 5 787 884,65 тыс. рублей; на 2019 год - 9 899 953,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 3 464 281,65 тыс. рублей; областного бюджета - 6 435 672,15 тыс. рублей; на 2020 год - 8 769 321,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 3 330 596,0 тыс. рублей; областного бюджета - 5 438 725,4 тыс. рублей; на 2021 год - 8 957 714,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 3 518 989,0 тыс. рублей; областного бюджета - 5 438 725,4 тыс. рублей. |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 13.12.2019 N 031-06-982/9) | |
Целевые показатели Программы по годам реализации | Целевыми показателями Программы на 2013 - 2021 годы являются: 1. Доля детей в возрасте 1 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 7 лет. 2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам. 3. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, в общей численности детей данной возрастной группы. 4. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. 5. Число случаев заболеваний в среднем на одного воспитанника муниципальных дошкольных образовательных организаций, в течение года. 6. Доля педагогов, принявших участие в конкурсных мероприятиях Программы, от общей численности педагогов. 7. Доля расходов на содержание муниципальных казенных учреждений в общих расходах на муниципальное образование. 8. Количество фактически построенных объектов дошкольного образования (зданий и сооружений) |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2018 N 031-06-1029/8) | |
Ожидаемый конечный результат реализации Программы | Реализация Программы обеспечит всем гражданам города Иркутска доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям к образовательному процессу, будет способствовать увеличению: - числа мест в детских дошкольных образовательных организациях; - доли детей, обучающихся по ФГОС; - доли детей, охваченных дополнительным образованием; - доли педагогов, повысивших профессиональный уровень через участие в конкурсных мероприятиях Программы. Позволит снизить: - уровень заболеваемости в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
Методы расчета целевых показателей Программы представлены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Начало третьего тысячелетия для системы образования города Иркутска как части российского образования стало импульсом к инновационным изменениям, диктуемым временем. Однако данные изменения остаются недостаточно эффективными. Для муниципальной системы образования являются характерными недостатки и проблемы, отмеченные в Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 163-р, такие как: недостаточное количество образовательных организаций, использующих инновационные подходы в своей деятельности; отсутствие механизмов конкуренции и распространения новых подходов к реализации образовательных программ; медленное распространение новых образовательных инициатив; нехватка качественных педагогических кадров, старение педагогического корпуса.
Для преодоления негативных тенденций в муниципальной системе образования и обеспечения ее дальнейшего развития в соответствии с основными направлениями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа") в муниципальную программу "Иркутск - территория детства на 2013 - 2021 годы" (далее - Программа) включены комплексы мероприятий, направленные на:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1073/6, от 05.12.2017 N 031-06-1153/7, от 27.11.2018 N 031-06-1029/8)
1) развитие дошкольного образования в МДОО;
2) развитие в МОО общего образования, ориентированного на выявление и поддержку талантливых и мотивированных детей;
3) развитие в муниципальных ОО дополнительного образования детей, ориентированного на гражданское становление и духовно-нравственное развитие личности ребенка;
4) формирование безопасного образовательного пространства для всех участников учебного процесса в муниципальных ОО;
5) развитие кадрового потенциала в муниципальных ОО;
6) совершенствование механизмов использования финансовых и материально-технических средств для обеспечения деятельности муниципальных ОО.
Для решения имеющихся проблем требуется программно-целевой, комплексный подход к решению задач, направленный на развитие муниципальной системы образования в целом.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2018 N 031-06-1029/8)
1.1. Развитие дошкольного образования в МДОО
Одним из приоритетов социальной политики в области дошкольного образования в городе является расширение доступности в получении качественного дошкольного воспитания и образования. 64,1% детей в возрасте от одного года до шести лет имеют реальную возможность развивать свои умственные способности, творческий потенциал, индивидуальные склонности и задатки в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.
Однако на 100 мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях города приходится 130 детей. Очередь на получение мест в детских садах возросла с 11044 детей в 2007 году до 28777 детей в 2011 году.
В настоящее время муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, посещает 24191 ребенок. Из них 9085 человек прибыли в МДОО в течение 2011 - 2012 учебного года, в результате чего среднегодовая численность воспитанников увеличилась более чем на 3%. Несмотря на предпринимаемые меры по сохранению и расширению сети муниципальных дошкольных образовательных организаций в городе Иркутске, проблема обеспечения гарантий доступности дошкольного образования остается актуальной.
