АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 года N 031-06-1527/14
О противодействии коррупции
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 декабря 2016 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 22.12.2016 N 031-06-1137/6.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 17 августа 2016 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.06.2015 N 031-06-518/5, от 02.03.2016 N 031-06-145/6, от 06.04.2016 N 031-06-315/6, от 18.04.2016 N 031-06-350/6, от 17.08.2016 N 031-06-763/6)
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", ст.ст. 37, 38 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (Приложение N 1).
2. Утвердить состав комиссии администрации города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (Приложение N 2).
3. Утвердить Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (Приложение N 3).
4. Утвердить Порядок уведомления руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения (Приложение N 4).
5. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями.
6. Председателю Думы города Иркутска, Председателю Контрольно-счетной палаты города Иркутска, Председателю Избирательной комиссии города Иркутска, заместителям мэра города Иркутска, начальнику(ам) департамента (управлений) администрации города Иркутска:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.04.2016 N 031-06-350/6)
6.1. Довести до сведения лиц, замещающих муниципальные должности города Иркутска на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска настоящее постановление в течение двух недель после его издания под роспись, списки с ознакомлением представить в отдел кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.
6.2. В соответствии с настоящим постановлением дополнить должностные инструкции муниципальных служащих обязанностью уведомлять руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (указанную обязанность необходимо включить в должностные инструкции в случае, если перечень обязанностей муниципального служащего, предусмотренный должностной инструкцией, является исчерпывающим).
7. Отменить:
7.1. Постановление администрации города Иркутска от 05.05.2009 N 031-06-1569/9 "О порядке уведомления мэра города Иркутска о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации города Иркутска, иного муниципального служащего, в отношении которого мэр города Иркутска выступает представителем нанимателя (работодателя), к совершению коррупционного правонарушения".
7.2. Постановление администрации города Иркутска от 22.02.2012 N 031-06-212/12 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".
7.3. Постановление администрации города Иркутска от 02.03.2012 N 031-06-313/12 "О Положении о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции".
7.4. Постановление администрации города Иркутска от 19.03.2012 N 031-06-458/12 "Об утверждении состава комиссии администрации города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".
8. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригиналы постановлений администрации города Иркутска от 05.05.2009 N 031-06-1569/9, от 22.02.2012 N 031-06-212/12, от 02.03.2012 N 031-06-313/12, от 19.03.2012 N 031-06-458/12 информационные справки о дате их отмены.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 18 декабря 2014 года
N 031-06-1527/14
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 02.03.2016 N 031-06-145/6, от 18.04.2016 N 031-06-350/6)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением определяются задачи и функции, права, порядок образования и порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска и урегулированию конфликта интересов.
1.2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее по тексту - комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска (далее по тексту - муниципальные служащие) ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска.
2.2. Осуществление в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска мер по предупреждению коррупции.
2.3. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих.
2.4. Подготовка обоснованных рекомендаций в адрес руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска о применении к муниципальному служащему конкретных мер ответственности по итогам рассмотрения соответствующих вопросов на заседании комиссии.
2.5. Принятие решения о выявлении в отношении лица, замещающего муниципальную должность, случаев, указанных в пунктах 1, 2 Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, утвержденного решением Думы города Иркутска от 29.04.2013 N 005-20-460779/3 (далее - случаи, указанные в пунктах 1, 2 Порядка), и представление его в Думу города Иркутска.
2.6. Организация проверки сведений, содержащихся в уведомлении руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения, поданном муниципальным служащим.
3. ПРАВА КОМИССИИ
3.1. Запрашивать от представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, необходимую информацию, материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, дополнительные материалы для всестороннего и полного рассмотрения вопроса, вынесенного на заседание комиссии.
3.2. Принимать решения о рассмотрении вопросов повестки дня в отсутствие муниципального служащего, о направлении копий протоколов заседаний комиссии иным заинтересованным лицам (в соответствии с пунктами 5.7, 5.23 настоящего Положения).
3.3. Давать гражданину, замещавшему должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска, и уволившемуся с муниципальной службы, согласие (отказ) на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание в данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего (в соответствии с пунктом 5.12 настоящего Положения).
3.4. Представлять информацию представителю нанимателя (работодателю) в случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего (в соответствии с пунктом 5.25 настоящего Положения).
4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ
4.1. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.2. В состав комиссии входят:
4.2.1. Заместитель руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска (председатель комиссии).
4.2.2. Руководитель либо иное должностное лицо кадровой службы администрации города Иркутска (секретарь комиссии).
4.2.3. Руководитель либо иное должностное лицо юридической службы администрации города Иркутска.
4.2.4. Муниципальные служащие других подразделений, определяемые руководителем органа местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска.
4.2.5. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой (далее - научные организации и образовательные учреждения).
4.3. Руководитель органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска может принять решение о включении в состав комиссии:
4.3.1. Представителя общественного совета, образованного при органе местного самоуправления города Иркутска.
4.3.2. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправления города Иркутска.
4.3.3. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органе местного самоуправления города Иркутска.
4.4. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений и лица, указанные в подпункте 4.3 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию с их руководителями на основании запроса руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
4.5. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
4.6. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
4.6.1. Непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в органе местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос.
4.6.2. Другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, не допускается.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
5.2. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.
5.3. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
5.3.1. Поступившие на имя председателя комиссии:
5.3.1.1. Представление от представителя нанимателя (работодателя) материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- о несоблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
5.3.1.2. Представление представителя нанимателя (работодателя) или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска мер по предупреждению коррупции.
5.3.2. Поступившее в сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений и организационно-штатной работы отдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска в установленном порядке:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.04.2016 N 031-06-350/6)
5.3.2.1. Обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска, о даче согласия замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы.
