АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года N 031-06-2043/12-1
Об утверждении муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 января 2020 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 31.01.2020 N 031-06-37/0.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 31.01.2013 N 031-06-194/13, от 15.03.2013 N 031-06-483/13, от 08.05.2013 N 031-06-972/13, от 26.06.2013 N 031-06-1483/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 25.09.2013 N 031-06-2499/13, от 01.11.2013 N 031-06-2706/13, от 29.11.2013 N 031-06-2841/13, от 09.12.2013 N 031-06-2903/13, от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 30.01.2014 N 031-06-68/14, от 23.04.2014 N 031-06-469/14, от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 10.09.2014 N 031-06-1068/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 26.02.2015 N 031-06-162/5, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 29.10.2015 N 031-06-991/5, от 03.11.2015 N 031-06-1020/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 25.02.2016 N 031-06-124/6, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 28.09.2017 N 031-06-934/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8, от 01.10.2018 N 031-06-878/8, от 29.10.2018 N 031-06-956/8, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8 (ред. 29.12.2018), от 28.12.2018 N 031-06-1224/8, от 12.03.2019 N 031-06-150/9, от 30.05.2019 N 031-06-371/9, от 03.07.2019 N 031-06-482/9, от 20.12.2019 N 031-06-1014/9)
В целях повышения уровня благоустройства, санитарного состояния и обеспечения экологической безопасности на территории города Иркутска, направленных на улучшение качества жизни населения и формирование благоприятного социального микроклимата, руководствуясь ст.ст. 16, 17, 36, 37, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", ст.ст. 2, 18, 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 1, 19, 23 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", ст.ст. 11, 12, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13, с изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 14.11.2013 N 031-06-2760/13, администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
1. Утвердить муниципальную программу "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы" (Приложение N 1).
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
2. Присвоить индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города Иркутска:
- муниципальной программе "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы" - 12000 00000;
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
- подпрограмме "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы" - 12100 00000;
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
- подпрограмме "Зеленый город" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы" - 12200 00000;
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
- подпрограмме "Комфортная городская среда" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы" - 12300 00000.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 03.11.2015 N 031-06-1020/5)
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3037/13)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 15 октября 2012 года
N 031-06-2043/12-1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭКО-ЛОГИЧНЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2021 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 30.01.2014 N 031-06-68/14, от 23.04.2014 N 031-06-469/14, от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 10.09.2014 N 031-06-1068/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 26.02.2015 N 031-06-162/5, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 29.10.2015 N 031-06-991/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 25.02.2016 N 031-06-124/6, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 28.09.2017 N 031-06-934/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8, от 01.10.2018 N 031-06-878/8, от 29.10.2018 N 031-06-956/8, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8 (ред. 29.12.2018), от 28.12.2018 N 031-06-1224/8, от 12.03.2019 N 031-06-150/9, от 30.05.2019 N 031-06-371/9, от 03.07.2019 N 031-06-482/9, от 20.12.2019 N 031-06-1014/9)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
Паспорт муниципальной Программы
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 11.12.2018 N 031-06-1110/8 (ред. 29.12.2018))
Наименование Программы | Муниципальная программа "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы" |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска |
Соисполнители Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска |
Исполнители Программы | Департамент городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Отдел благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Отдел экологической безопасности и контроля департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Отдел санитарного состояния департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Департамент дорожной деятельности и транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Управления ЖКХ комитетов по управлению округами администрации города Иркутска. Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска. Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
Цель Программы | Обеспечение экологической безопасности, улучшение экологической обстановки, озеленения, благоустройства на территории города Иркутска |
Задачи Программы | 1. Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска, улучшение экологической обстановки. 2. Озеленение территории города. 3. Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного состояния и эстетического вида территории города Иркутска |
Срок реализации Программы | 2013 - 2021 годы |
Этапы реализации Программы | I этап |
Перечень подпрограмм | 1. Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска. 2. Зеленый город. 3. Комфортная городская среда города Иркутска |
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Программа. Общий объем финансирования - 2 877 314,64 тыс. руб. (в том числе: 2 766 533,97 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 78 957,17 тыс. руб. - областной бюджет, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 27 051 тыс. руб. - безвозмездные поступления): 2013 г. - 370 399,1 тыс. руб. (в том числе: 331 026,6 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 000 тыс. руб. - областной бюджет, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 32 600 тыс. руб. - безвозмездные поступления); 2014 г. - 324 145 <*> тыс. руб. (в том числе: 281 885 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 9 660 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <*> тыс. руб. - безвозмездные поступления); -------------------------------- <*> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2013 году и перенесенного на 2014 год. 2015 г. - 143 951 тыс. руб. (в том числе: 141 705 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 246 тыс. руб. - областной бюджет); 2016 г. - 209 560,6 <**> тыс. руб. (в том числе: 161 728 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 15 232,6 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <**> тыс. руб. - безвозмездные поступления); -------------------------------- <**> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015 годах и перенесенного на 2016 год. 2017 г. - 276 671,8 <***> тыс. руб. (в том числе: 229376,3 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 695,5 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <***> тыс. руб. - безвозмездные поступления); -------------------------------- <***> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016 годах и перенесенного на 2017 год. 2018 г. - 343 166,3 <****> тыс. руб. (в том числе: 302 587,55 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 13 724,05 тыс. руб. - областной бюджет, 26 854,7 <****> тыс. руб. - безвозмездные поступления); -------------------------------- <****> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016, 2017 годах и перенесенного на 2018 год. 2019 г. - 457 849,64 тыс. руб. (в том числе: 440 879,52 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 734,02 тыс. руб. - областной бюджет, 2 236,1 <*****> тыс. руб. - безвозмездные поступления); -------------------------------- <*****> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годах и перенесенного на 2019 год. 2020 г. - 441 776,5 тыс. руб. (в том числе: 438 444 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет); 2021 г. - 442 234,5 тыс. руб. (в том числе: 438 902 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет). Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска". Общий объем финансирования - 95 603,5 тыс. руб. (в том числе: 90 831,0 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет): 2013 г. - 24 347,5 тыс. руб. (в том числе: 19 575 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет); 2014 г. - 13 532 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2015 г. - 8 274 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2016 г. - 6 120 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2017 г. - 6 667 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2018 г. - 7 269 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2019 г. - 11 174 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2020 г. - 9 191 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2021 г. - 9 029 тыс. руб. (бюджет города Иркутска). Подпрограмма "Зеленый город". Общий объем финансирования - 807 275,7 тыс. руб. (в том числе: 804 804 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 471,7 тыс. руб. - областной бюджет): 2013 г. - 95 269 тыс. руб. (в том числе: 93 269 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 000 тыс. руб. - областной бюджет); 2014 г. - 58 316 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2015 г. - 31 909 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2016 г. - 59 932,7 тыс. руб. (в том числе: 59 461 тыс. руб. бюджет города Иркутска; 471,7 тыс. руб. - областной бюджет); 2017 г. - 68 415 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2018 г. - 85 034 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2019 г. - 120 072 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2020 г. - 147 849 тыс. руб. (бюджет города Иркутска); 2021 г. - 140 479 тыс. руб. (бюджет города Иркутска). Подпрограмма "Комфортная городская среда города Иркутска". Общий объем финансирования - 1 974 435,44 тыс. руб. (в том числе: 1 870 898,97 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 76 485,47 тыс. руб. - областной бюджет, 27 051 тыс. руб. - безвозмездные поступления): 2013 г. - 250 782,6 тыс. руб. (218 182,6 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 32 600 тыс. руб. - безвозмездные поступления); 2014 г. - 252 297 <*> тыс. руб. (в том числе: 210 037 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 9 660 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <*> тыс. руб. - безвозмездные поступления); -------------------------------- <*> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2013 году и перенесенного на 2014 год. 2015 г. - 103 768 тыс. руб. (в том числе: 101 522 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 246 тыс. руб. - областной бюджет); 2016 г. - 143 507,9 <**> тыс. руб. (в том числе: 96 147 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 760,9 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <**> тыс. руб. - безвозмездные поступления). -------------------------------- <**> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015 годах и перенесенного на 2016 год. 2017 г. - 201 589,8 <***> тыс. руб. (в том числе: 154 294,3 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 695,5 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <***> тыс. руб. - безвозмездные поступления). -------------------------------- <***> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016 годах и перенесенного на 2017 год. 2018 г. - 250 863,3 <****> тыс. руб. (210 284,55 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 13 724,05 тыс. руб. - областной бюджет, 26 854,7 <****> тыс. руб. - безвозмездные поступления). -------------------------------- <****> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016, 2017 годах и перенесенного на 2018 год.). 2019 г. - 326 603,64 тыс. руб. (309 633,52 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 734,02 - областной бюджет, 2 236,1 <*****> тыс. руб. - безвозмездные платежи). -------------------------------- <*****> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годах и перенесенного на 2019 год.). 2020 г. - 284 736,5 тыс. руб. (281 404 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет); 2021 г. - 292 726,5 тыс. руб. (289 394 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет). |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 20.12.2019 N 031-06-1014/9) | |
Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | По годам реализации - 2013 - 2021 годы: Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска": 1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды. 2. Количество участников экологических акций. Подпрограмма "Зеленый город": 1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования. 2. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения. 3. Общая площадь лесных насаждений на городской территории. 4. Общая площадь особо охраняемых территорий. Подпрограмма "Комфортная городская среда города Иркутска": 1. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска. 2. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска. 3. Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек. 4. Количество детских и спортивных площадок, установленных на территории города Иркутска |
Ожидаемый конечный результат реализации Программы | Улучшение качества окружающей среды, увеличение общей площади территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска. Сохранение системы традиционных экологических акций, увеличение количества участников экологических акций, развитие экологического просвещения. Обеспечение надлежащего содержания зеленых насаждений города Иркутска, сохранение общей площади зеленых насаждений общего пользования, городских лесов, особо охраняемых территорий. Обеспечение комфортной среды на территории города Иркутска, включая надлежащее санитарное состояние территории города, увеличение показателя санитарного состояния территории города Иркутска. Сокращение количества безнадзорных собак и кошек на территории города, сокращение количества обращений граждан об отлове безнадзорных собак и кошек. Увеличение количества и обеспечение надлежащего содержания объектов благоустройства на территории города, увеличение количества детских и спортивных площадок |
Понятия "муниципальная программа "Эко-Логичный город на 2013 - 2021 годы", "Программа", "муниципальная программа", применяемые в настоящей Программе, равнозначны. Иные сокращения, используемые в Программе, приведены в Приложении N 3 к Программе.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 11.12.2018 N 031-06-1110/8)
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Город Иркутск - крупный индустриальный центр и развивающийся мегаполис. В настоящее время в городе активно проводится освоение новых и реконструкция старых территорий под жилую и нежилую застройку. Вместе с этим возникают проблемы, связанные с эксплуатацией этих земель, неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением, истощением используемых ресурсов:
- загрязнение атмосферного воздуха выбросами стационарных источников промышленных предприятий и транспорта (Иркутск более 10 лет находится в Перечне городов России с высоким средним уровнем загрязнения атмосферы);
- образование разного вида отходов производства и потребления (в течение 5 лет наблюдается активный рост объемов твердых коммунальных отходов города, превышение годового норматива накопления отходов как в жилом секторе, так и за счет предприятий торговли и общественного питания);
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)
- интенсивное использование береговой зоны водных объектов Иркутска для развития спорта, отдыха, туризма, судоходства, размещение в прибрежной зоне садоводческих хозяйств, индивидуального жилищного строительства (качество воды на протяжении последних 5 лет в целом относительно постоянное, однако имеется динамика ухудшения качества воды по некоторым химическим и бактериологическим показателям);
- в течение 5 лет Иркутск находится в списке территорий с депопуляцией населения (средняя продолжительность жизни составляет 61,5 года);
- шумовое загрязнение на территории города (высокий уровень шума определяется наличием в черте города двух аэропортов, а также прохождением через центр города Иркутска транзитных автомобильных и железнодорожных потоков и трамвайных линий; в зоне акустического дискомфорта сегодня проживает более 1/3 населения города);
- неудовлетворительное состояние большинства зеленых насаждений города Иркутска (обусловлено изначальной непродуманностью проектов озеленения, отсутствием научно обоснованной схемы озеленения города Иркутска, а также нехваткой денежных средств);
- необходимость соблюдения законодательно закрепленного институционального защитного статуса городских лесов и ООПТ (рекреационные нагрузки в городских лесах возрастают с каждым годом);
- неудовлетворительное санитарное состояние городской территории (наличие в городе значительного количества несанкционированных свалок мусора, отсутствие генеральной схемы очистки городской территории, наличие в городе более 7000 безнадзорных животных);
