АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 года N 031-06-326/14
Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(с изменениями на 16 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 17.05.2016 N 031-06-454/6, от 08.06.2017 N 031-06-579/7, от 16.09.2019 N 031-06-735/9, от 16.03.2020 N 031-06-153/0)
Руководствуясь ст. 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст.ст. 16, 17, 36, 37, 54 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (Приложение N 1).
2. Структурным подразделениям администрации города Иркутска, имеющим подведомственных заказчиков:
- в срок до 01.05.2014 наделить должностных лиц полномочиями по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - должностные лица);
- в срок до 01.05.2014 утвердить планы мероприятий ведомственного контроля на 2014 год по форме Приложения N 1 к Порядку осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- в срок до 01.06.2014 внести соответствующие изменения в должностные инструкции должностных лиц.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 17.05.2016 N 031-06-454/6, от 08.06.2017 N 031-06-579/7)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 26 марта 2014 года
N 031-06-326/14
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 17.05.2016 N 031-06-454/6, от 08.06.2017 N 031-06-579/7, от 16.09.2019 N 031-06-735/9, от 16.03.2020 N 031-06-153/0)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) устанавливает правила осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) структурными подразделениями администрации города Иркутска в отношении подведомственных им заказчиков.
2. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска (далее - закупка), обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
3. Органами, уполномоченными осуществлять ведомственный контроль, являются структурные подразделения администрации города Иркутска, имеющие подведомственных заказчиков (далее - органы ведомственного контроля).
4. Подведомственными заказчиками являются муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.
(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2017 N 031-06-579/7)
5. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
- требований по применению национального режима при осуществлении закупок;
- абзац третий исключен с 1 октября 2019 года. - Постановление администрации г. Иркутска от 16.09.2019 N 031-06-735/9;
- требований о нормировании в сфере закупок;
- требований о правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.09.2019 N 031-06-735/9)
- требований о предоставлении учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены муниципального контракта;
- требований осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- абзац восьмой исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 16.09.2019 N 031-06-735/9;
- абзац седьмой исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 16.03.2020 N 031-06-153/0;
- требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.03.2020 N 031-06-153/0)
- абзац девятый исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 16.03.2020 N 031-06-153/0;
- требований о соответствии использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
- требований статьи 15 Федерального закона об особенностях закупок, осуществляемых некоторыми подведомственными заказчиками.
II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
6. Ведомственный контроль осуществляется в форме выездных и камеральных проверок (далее - контрольные мероприятия, мероприятия ведомственного контроля).
Выездная проверка осуществляется по месту нахождения подведомственного заказчика.
Камеральная проверка проводится по месту нахождения органа ведомственного контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам органа ведомственного контроля, и (или) данных единой информационной системы в сфере закупок.
7. В зависимости от основания проведения проводятся плановые и внеплановые проверки.
8. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом мероприятий ведомственного контроля, утверждаемым руководителем органа ведомственного контроля.
9. План мероприятий ведомственного контроля формируется согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку с учетом периодичности проведения контрольных мероприятий в отношении одного подведомственного заказчика не чаще чем один раз в 6 месяцев.
План мероприятий ведомственного контроля может содержать иную информацию.
10. План мероприятий ведомственного контроля утверждается на очередной календарный год не позднее 25 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план.
Внесение изменений в план мероприятий ведомственного контроля допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.
11. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
- поручения мэра города Иркутска;
- требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;
- поступление в органы ведомственного контроля обращений и (или) заявлений граждан и организаций, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления города Иркутска, из средств массовой информации о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок подведомственными заказчиками;
- проведение проверки исполнения устранения ранее выявленных нарушений.
12. Для осуществления ведомственного контроля органом ведомственного контроля может быть наделено соответствующими полномочиями одно или несколько должностных лиц.
13. Распорядительный акт руководителя органа ведомственного контроля о проведении контрольного мероприятия должен содержать следующую информацию:
- наименование подведомственного заказчика;
- предмет ведомственного контроля;
- проверяемый период;
- форма ведомственного контроля (выездная или камеральная проверка);
