(с изменениями на 14 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 19.10.2011 N 031-06-2260/11, от 21.09.2012 N 031-06-1906/12, от 25.10.2012 N 031-06-2103/12, от 05.12.2012 N 031-06-2378/12, от 18.03.2014 N 031-06-288/14, от 11.03.2015 N 031-06-209/5, от 22.07.2015 N 031-06-706/5, от 29.03.2016 N 031-06-260/6, от 29.05.2017 N 031-06-516/7, от 29.11.2017 N 031-06-1117/7, от 05.03.2018 N 031-06-152/8, от 12.10.2018 N 031-06-904/8, от 11.12.2018 N 031-06-1112/8, от 29.04.2019 N 031-06-307/9, от 01.06.2021 N 031-06-381/21, от 31.01.2023 N 031-06-51/23, от 02.05.2023 N 031-06-324/23, от 21.09.2023 N 031-06-687/23, от 08.12.2023 N 031-06-879/23, от 02.04.2024 N 031-06-242/24, от 14.10.2024 N 031-06-701/24)
В целях установления единых требований к формированию административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст.ст. 37, 38 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (Приложение N 1).
2. Отменить постановление администрации города Иркутска от 07.06.2010 N 031-06-1338/10-1 "О Порядке разработки, утверждения и изменения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Хадиева) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.
4. Контрольному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска (Попова) внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 07.06.2010 N 031-06-1338/10-1 о дате его отмены настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 25.10.2012 N 031-06-2103/12, от 22.07.2015 N 031-06-706/5, от 01.06.2021 N 031-06-381/21)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.03.2015 N 031-06-209/5, от 22.07.2015 N 031-06-706/5, от 29.03.2016 N 031-06-260/6, от 29.05.2017 N 031-06-516/7, от 29.11.2017 N 031-06-1117/7, от 05.03.2018 N 031-06-152/8, от 12.10.2018 N 031-06-904/8, от 11.12.2018 N 031-06-1112/8, от 29.04.2019 N 031-06-307/9, от 01.06.2021 N 031-06-381/21, от 31.01.2023 N 031-06-51/23, от 02.05.2023 N 031-06-324/23, от 21.09.2023 N 031-06-687/23, от 08.12.2023 N 031-06-879/23, от 02.04.2024 N 031-06-242/24, от 14.10.2024 N 031-06-701/24)
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Иркутска (далее - административные регламенты), в том числе порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов.
1.2. Административный регламент разрабатывается структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за предоставление соответствующей муниципальной услуги (далее - разработчик), и утверждается постановлением администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 29.11.2017 N 031-06-1117/7, от 12.10.2018 N 031-06-904/8)
1.3. Административный регламент разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Разработка, согласование и утверждение проектов административных регламентов осуществляются с использованием программно-технических средств федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФГИС "ФРГУ") при наличии технической возможности.
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 02.04.2024 N 031-06-242/24; в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 14.10.2024 N 031-06-701/24)
1.4. При разработке административного регламента предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение административных процедур и действий;
- устранение избыточных административных процедур и действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Иркутской области;
- допустимое в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, сроков совершения отдельных административных процедур, действий в рамках предоставления муниципальной услуги;
- указание об ответственности должностных лиц, муниципальных служащих за соблюдение ими требований административного регламента при совершении административных процедур, действий в рамках предоставления муниципальной услуги.
1.5. Одновременно с утверждением административного регламента в муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска вносятся изменения, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление соответствующей муниципальной услуги.
1.6. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случаях:
- изменения законодательства, муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, регулирующих предоставление соответствующей муниципальной услуги;
- изменения структуры администрации города Иркутска, касающегося структурных подразделений администрации города Иркутска, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
Кроме того, изменения могут быть внесены в административный регламент в целях его оптимизации с учетом результатов анализа практики применения.
1.7. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (далее - Портал) в установленном порядке.
Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальных услуг в течение 15 рабочих дней после утверждения.
1.8. Сведения о муниципальных услугах подлежат размещению в ФГИС "ФРГУ".
Основанием для размещения сведений о муниципальных услугах города Иркутска в ФГИС "ФРГУ" является вступление в силу административного регламента предоставления муниципальной услуги или внесение в него изменений.
(п. 1.8 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 14.10.2024 N 031-06-701/24)
1.9. Орган (структурное подразделение органа) администрации города Иркутска, ответственный(ое) за разработку административного регламента предоставления муниципальной услуги, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу административного регламента предоставления муниципальной услуги размещает сведения в ФГИС "ФРГУ".
(п. 1.9 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 14.10.2024 N 031-06-701/24)
1.10. Орган (структурное подразделение органа) администрации города Иркутска, ответственный(ое) за внесение изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации города Иркутска о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги размещает сведения в ФГИС "ФРГУ".
Подтверждение о размещении сведений в ФГИС "ФРГУ" направляется в управление стратегического развития и экономического анализа комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня их опубликования в ФГИС "ФРГУ".
(п. 1.10 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 14.10.2024 N 031-06-701/24)
2.1. В административный регламент включаются разделы, устанавливающие:
- общие положения;
- стандарт предоставления муниципальной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Раздел должен содержать варианты предоставления муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанных услуг отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата муниципальной услуги, за получением которого они обратились;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 31.01.2023 N 031-06-51/23)
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых многофункциональным центром в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 12.10.2018 N 031-06-904/8)
2.2. Раздел "Общие положения" должен предусматривать: