АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 года N 031-06-1250/14
О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Иркутска от 25.05.2018 N 031-06-518/8.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 ноября 2017 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 08.09.2015 N 031-06-825/5, от 29.01.2016 N 031-06-39/6, от 10.11.2017 N 031-06-1081/7)
В целях совершенствования процедуры проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 5, 6 Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, ч. 2 ст. 29(1) Положения о муниципальных правовых актах города Иркутска, утвержденного решением Думы города Иркутска от 21.10.2004 N 004-20-040012/4, с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 31.01.2014 N 005-20-540920/14, администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.01.2016 N 031-06-39/6)
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов (Приложение N 1).
2. Отменить постановление администрации города Иркутска от 24.03.2014 N 031-06-316/14 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов".
3. Руководителям комитетов (аппарата, управлений) администрации города Иркутска ознакомить под роспись муниципальных служащих возглавляемых структурных подразделений с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов и представить документы об ознакомлении в отдел регистрации и контроля организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска.
4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска:
1) опубликовать настоящее постановление с приложением;
2) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Отделу регистрации и контроля организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 24 марта 2014 г. N 031-06-316/14 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов" информационную справку об утрате его силы в связи с отменой.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 24 октября 2014 года
N 031-06-1250/14
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА, ПРАВОВЫХ АКТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА, ПРОЕКТОВ УКАЗАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 08.09.2015 N 031-06-825/5, от 29.01.2016 N 031-06-39/6, от 10.11.2017 N 031-06-1081/7)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера (далее также - правовые акты нормативного характера), проектов указанных нормативных правовых актов.
2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска нормативного характера, проектов правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска нормативного характера (далее также - проекты правовых актов нормативного характера) проводится в обязательном порядке в рамках прохождения процедуры согласования проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, установленной Регламентом работы администрации города Иркутска, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком:
- отделом экономического законодательства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - отдел экономического законодательства) - в отношении проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, подготовленных отделом экономического законодательства, а также проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, подлежащих согласованию в соответствии с Регламентом работы администрации города Иркутска с отделом экономического законодательства;
- отделом законодательства в сфере благоустройства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - отдел законодательства в сфере благоустройства) - в отношении проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, подготовленных отделом законодательства в сфере благоустройства, а также проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, подлежащих согласованию в соответствии с Регламентом работы администрации города Иркутска с отделом законодательства в сфере благоустройства;
- отделом муниципального и социального законодательства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - отдел муниципального и социального законодательства) - в отношении проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, подготовленных отделом муниципального и социального законодательства, а также проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, подлежащих согласованию в соответствии с Регламентом работы администрации города Иркутска с отделом муниципального и социального законодательства;
- начальником департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - начальник департамента правовой работы), начальником управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска (далее - начальник управления кадровой и правоохранительной работы) - в отношении проектов постановлений и распоряжений администрации города Иркутска, проектов правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска в соответствии с разграниченными Регламентом работы администрации города Иркутска полномочиями по согласованию указанных проектов.
(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 10.11.2017 N 031-06-1081/7)
3. Структурное подразделение администрации города Иркутска, ответственное за исполнение поручения мэра города Иркутска о приведении правового акта нормативного характера в соответствие с вновь принятыми федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями Правительства Иркутской области, обеспечивает отсутствие в правовом акте нормативного характера, в отношении которого дано указанное поручение мэра города Иркутска, несоответствий иному федеральному и областному законодательству.
(п. 3 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 10.11.2017 N 031-06-1081/7)
4. Структурные подразделения администрации города Иркутска обеспечивают отсутствие (недопущение появления) коррупциогенных факторов в проектах правовых актов нормативного характера, которые они подготовили, и в правовых актах нормативного характера в сфере их деятельности.
II. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, ПРОВОДИМАЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ СЛУЖБАМИ (ЮРИСТАМИ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА И ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов нормативного характера определяется путем прибавления трех рабочих дней к сроку согласования проекта правового акта нормативного характера соответствующей юридической службой (юристом) администрации города Иркутска, начальником департамента правовой работы, начальником управления кадровой и правоохранительной работы, установленному Регламентом работы администрации города Иркутска.
6. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы в случае выявления в проекте правового акта нормативного характера положений, содержащих коррупциогенные факторы, составляется мотивированное заключение. Составление заключения по результатам антикоррупционной экспертизы (далее также - заключение) осуществляется в пределах срока проведения антикоррупционной экспертизы проекта правового акта нормативного характера, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 10.11.2017 N 031-06-1081/7)
Антикоррупционная экспертиза и оформление составляемого при ее проведении заключения осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
Антикоррупционная экспертиза проводится с учетом правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании нормативных правовых актов недействующими.
7. Заключение подписывается руководителем юридической службы (юристом) администрации города Иркутска, начальником департамента правовой работы, начальником управления кадровой и правоохранительной работы, проводившими антикоррупционную экспертизу в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 10.11.2017 N 031-06-1081/7)
8. Проект правового акта нормативного характера вместе с заключением в пределах срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, возвращается исполнителю проекта правового акта нормативного характера (далее - исполнитель) для доработки и устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня возвращения ему проекта правового акта нормативного характера и заключения устраняет в проекте правового акта нормативного характера положения, содержащие коррупциогенные факторы, и представляет проект правового акта нормативного характера на повторное проведение антикоррупционной экспертизы.
Срок повторного проведения антикоррупционной экспертизы проекта правового акта нормативного характера лицами, проводившими антикоррупционную экспертизу, не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления им проекта правового акта нормативного характера на повторное проведение антикоррупционной экспертизы.
В случае принципиального несогласия исполнителя с содержащимися в заключении выводами о наличии в проекте правового акта нормативного характера коррупциогенных факторов проект с аргументированной справкой, заключением в течение трех рабочих дней со дня возвращения исполнителю проекта правового акта нормативного характера направляется заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска.
Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска в течение двух рабочих дней со дня поступления ему проекта правового акта нормативного характера возвращает проект правового акта нормативного характера вместе с аргументированной справкой с пометкой на ней:
1) "Не согласна" исполнителю - в случае несогласия с изложенными в справке возражениями по вопросу наличия в проекте правового акта нормативного характера коррупциогенных факторов.
В данном случае исполнитель проекта правового акта нормативного характера устраняет в нем указанные в заключении коррупциогенные факторы в порядке и сроки, установленные абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка;
2) "Согласна" лицу, проводившему антикоррупционную экспертизу, - в случае согласия с изложенными в справке возражениями по вопросу наличия в проекте правового акта нормативного характера коррупциогенных факторов.
В данном случае в отношении проекта правового акта нормативного характера осуществляется процедура согласования проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, установленная Регламентом работы администрации города Иркутска.
9. Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 10.11.2017 N 031-06-1081/7.
III. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
10. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы структурные подразделения администрации города Иркутска (их должностные лица), подготовившие проект правового акта нормативного характера (далее - разработчики проекта правового акта нормативного характера), могут размещать текст проекта правового акта нормативного характера на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и устанавливать срок представления заключения на проект правового акта нормативного характера.
Устанавливаемый срок представления заключения на проект правового акта нормативного характера не может быть меньше трех рабочих дней со дня размещения его текста на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются независимыми экспертами разработчику проекта правового акта нормативного характера по адресу (почтовому или электронному), указанному на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта правового акта нормативного характера может доводить текст проекта правового акта нормативного характера до сведения независимых экспертов иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению в порядке и срок, установленный Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 08.09.2015 N 031-06-825/5)
