АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 года N 031-06-1378/9-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВВЕДЕНИЮ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ИРКУТСКА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.01.2021 на основании Постановления администрации г. Иркутска от 27.01.2021 N 031-06-33/21.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений администрации г. Иркутска от 09.11.2010 N 031-06-2714/10, от 21.01.2013 N 031-06-114/13, от 19.03.2014 N 031-06-292/14, от 01.07.2014 N 031-06-809/14, от 20.10.2016 N 031-06-953/6)
В целях дальнейшего осуществления мер по проведению подготовки и введению новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска, руководствуясь ст.ст. 120, 215, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 135, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 56 Устава города Иркутска, постановлением мэра г. Иркутска от 12.08.2008 N 031-06-1751/8 "О новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 09.11.2010 N 031-06-2714/10, от 21.01.2013 N 031-06-114/13, от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
1. Утвердить Методические рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска (Приложение N 1).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
2. Отменен с 1 января 2017 года. - Постановление администрации г. Иркутска от 20.10.2016 N 031-06-953/6.
3. Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14.
3. Отменен с 1 января 2017 года. - Постановление администрации г. Иркутска от 20.10.2016 N 031-06-953/6.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.01.2013 N 031-06-114/13, от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
Мэр города Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 15 апреля 2009 года
N 031-06-1378/9-1
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВВЕДЕНИЮ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в редакции Постановлений администрации г. Иркутска от 09.11.2010 N 031-06-2714/10, от 19.03.2014 N 031-06-292/14, от 01.07.2014 N 031-06-809/14, от 20.10.2016 N 031-06-953/6)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методические рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска (далее - Методические рекомендации) подготовлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с целью оказания методической помощи главным распорядителям средств, а также подведомственным им муниципальным учреждениям по введению в муниципальных учреждениях новых систем оплаты труда работников, в соответствии с Положением о новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра г. Иркутска от 12.08.2008 N 031-06-1751/8.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 09.11.2010 N 031-06-2714/10, от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
1.2. Новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска (далее - Учреждение) вводятся в целях:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
- повышения общего уровня оплаты труда;
- повышения результативности и качества предоставляемых услуг;
- создания стимулов к повышению профессионального уровня работников;
- повышения производительности труда и оптимизации численности.
1.3. При введении новых систем оплаты на руководителя учреждения возлагается обязанность обеспечить выполнение задач, возложенных на учреждение. Для этого он наделяется необходимыми полномочиями, а также финансовыми ресурсами, в том числе на оплату труда работников.
Руководители с учетом установленных показателей деятельности учреждений и планируемых объемов работ утверждают структуру учреждений и формируют штатное расписание. При определении условий оплаты труда работников акцент делается на стимулирующие выплаты.
1.4. Новые системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
1.5. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются с учетом:
1.5.1. Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
1.5.2. Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14.
1.5.2. Государственных гарантий по оплате труда.
1.5.3. Отраслевых положений о порядке, условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях города Иркутска.
1.5.4. Перечня видов компенсационных выплат в муниципальных учреждениях.
1.5.5. Перечня видов стимулирующих выплат в муниципальных учреждениях.
1.5.6. Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Иркутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.5.7. Мнения соответствующих городских организаций профсоюзов города Иркутска, Координационного совета организаций профсоюзов города Иркутска.
1.6. При установлении систем оплаты труда в учреждениях используются следующие понятия:
1.6.1. Заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
1.6.2. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
1.6.3. Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
1.6.4. Компенсационные выплаты - указанные в отраслевых положениях о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях города Иркутска доплаты и надбавки, установленные к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
1.6.5. Стимулирующие выплаты - установленные в целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения за выполненную работу, указанные в отраслевых положениях о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях города Иркутска доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты, установленные к окладам, ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
1.7. Заработная плата (оплата труда) работников определяется исходя из:
- окладов (должностных окладов) по должностям руководителей, специалистов и по профессиям рабочих;
- выплат компенсационного характера;
- выплат стимулирующего характера.
Абзац 5 исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14.
1.7.1. В новых системах оплаты труда отсутствует материальная помощь, единовременная выплата к отпуску и т.п., поскольку данные выплаты относятся к социальным выплатам, а не к заработной плате.
В учреждении могут быть разработаны и утверждены положения о социальных выплатах (о предоставлении материальной помощи, о единовременной выплате к отпуску, о поощрении в связи с юбилейными и праздничными датами и т.п.), которые могут быть выплачены при наличии в учреждении экономии фонда оплаты труда, а также средств от доходов от платных услуг, оказываемых учреждением, и иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
1.8. При переходе на новые системы оплаты труда работникам учреждений гарантируется, что заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ такой же квалификации.
1.9. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом положений об оплате труда работников бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, разрабатываемых учредителями этих учреждений или главными распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и (или) автономные учреждения, и утверждаемых постановлениями администрации города Иркутска. Указанные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений по видам экономической деятельности, разрабатываемыми учредителями этих учреждений или главными распорядителями средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и утверждаемыми постановлениями администрации города Иркутска. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.
(п. 1.9 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ИРКУТСКА
(в редакции Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
2.1. В положение о порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Иркутска рекомендуется включать следующие главы:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
- общие положения;
- установление должностных окладов служащих и окладов по профессиям рабочих;
- компенсационные выплаты;
- стимулирующие выплаты;
- условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
- заключительные положения.
2.2. Глава "Общие положения" может содержать:
- преамбулу со ссылкой на основания для разработки положения (Трудовой кодекс Российской Федерации, постановление мэра г. Иркутска от 12.08.2008 N 031-06-1751/8 "О новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Иркутска", действующие нормативные правовые акты, регулирующие особенности оплаты труда по виду экономической деятельности, нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты города Иркутска);
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
- общее описание применяемой системы оплаты труда и ее основные элементы.
2.3. Глава "Установление должностных окладов служащих и окладов по профессиям рабочих".
2.3.1. Должностные оклады работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ), утвержденным Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Должностные оклады по должностям служащих и профессиям рабочих, не предусмотренным ПКГ, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, определяются в положении о порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Иркутска по каждой должности, профессии.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
2.3.2. Для обеспечения единообразия формирования заработной платы в зависимости от квалификации работника во всех учреждениях города Иркутска и Иркутской области минимальные размеры должностных окладов (окладов) устанавливаются в размерах не ниже, предусмотренных нормативными правовыми актами Иркутской области.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.07.2014 N 031-06-809/14)
2.3.3. При определении размера должностных окладов (окладов) необходимо учитывать требования к профессиональной подготовке и уровню квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, установленные постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
2.3.4. Для работников, выполняющих одинаковые работы и имеющих одинаковые профессии во всех учреждениях, устанавливаются одинаковые размеры должностных окладов (окладов). Например, размеры должностных окладов библиотекарей, педагогов и т.д. одинаковы независимо от того, в какой отрасли работает работник - в учреждениях культуры или образования.
2.3.5. Тарификацию рабочих рекомендуется оставить с 1 по 8 разряд. Наименование профессии, диапазон тарифных разрядов и код выпуска ЕТКС указаны в первом разделе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367.
