ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 года N 031-06-2507/12
О плане мероприятий на 2013 - 2015 годы по реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов города Иркутска" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы"
(с изменениями на 21 августа 2013 года)
(в ред. постановлений администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13, от 16.07.2013 N 031-06-1722/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13)
В целях реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов города Иркутска" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2037/12, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 54 Устава города Иркутска, постановлением мэра города Иркутска от 30.07.2008 N 031-06-1635/8 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Иркутска, их формирования и реализации", п. 5 постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2037/12 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы", администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13)
1. Утвердить план мероприятий на 2013 - 2015 годы по реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов города Иркутска" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы" (Приложение N 1).
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13)
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска Литвинову С.В.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА ИРКУТСКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13, от 16.07.2013 N 031-06-1722/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13)
N п/п | Наименование показателя | Документ (результат) | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Иркутска | |||
1.1. | Разработка прогноза социально-экономического развития города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска от 19.10.2011 N 031-10-1008/11 | Прогноз социально-экономического развития города Иркутска | Ежегодно в срок, установленный распоряжением администрации г. Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период | КЭ |
1.2. | Проведение оценки и анализа причин отклонений утвержденного на год и плановый период объема доходов и расходов от фактического объема доходов и расходов | Аналитическая записка | Ежегодно до 1 июня | КБПиФ |
1.3. | Проведение оценки и анализа объемов расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения, расходных обязательств, возникающих в результате реализации делегированных полномочий, а также расходных обязательств, возникающих в результате решения вопросов не отнесенных к вопросам местного значения, на основе данных реестра расходных обязательств города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период | Аналитическая записка | Ежегодно до 20 декабря | КБПиФ |
1.4. | Проведение сводной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот | Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК | Ежегодно до 1 сентября | КЭ |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 16.07.2013 N 031-06-1722/13) | ||||
1.5. | Проведение заседаний и освещение деятельности Городской межведомственной комиссии при мэре г. Иркутска по повышению доходной части бюджета на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска | Повестки заседания комиссии, выписки из протокола по результатам заседаний комиссии | По мере проведения заседаний | КБПиФ |
1.6. | Внесение изменений в решение Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10 "О Положении о бюджетном процессе в городе Иркутске" | Решение Думы города Иркутска | В 2-месячный срок с момента внесения изменений в соответствующие федеральные нормативные акты | КБПиФ |
1.7. | Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе просроченной, в порядке, установленном постановлением администрации г. Иркутска от 02.11.2010 N 031-06-2697/10 "Об утверждении Процедуры мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе просроченной" | Аналитическая справка | Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 1, 2, 3 кварталов, до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по итогам 4 квартала, для учредителей муниципальных учреждений; ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для учредителей муниципальных унитарных предприятий | Учредители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13) | ||||
1.8. | Проведение оценки планируемого и фактического размера дефицита бюджета города и долговой нагрузки на бюджет города | Аналитическая записка | Ежеквартально | КБПиФ |
1.9. | Мониторинг управления муниципальным долгом | Аналитическая записка | Ежемесячно | КБПиФ |
2. | Внедрение программно-целевого принципа формирования и исполнения бюджета города Иркутска | |||
2.1. | Внесение изменений в постановление мэра г. Иркутска от 30.07.2008 N 031-06-1635/8 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Иркутска, их формирования и реализации" | Постановление администрации г. Иркутска | До 1 мая 2013 года | КЭ |
2.2. | Мониторинг реализации муниципальных целевых программ | Отчет о ходе реализации программ за отчетный год, отчет об исполнении программ за весь период реализации | Ежегодно до 1 марта | ГРБС |
2.3. | Проведение анализа мониторинга реализации муниципальных целевых программ | Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК | Ежегодно до 1 апреля | КЭ |
2.4. | Актуализация на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска информации о муниципальных программах и о фактических результатах их реализации | Информация на WEB-портале | Ежеквартально | КБПиФ |
3. | Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг | |||
3.1. | Утверждение муниципальных заданий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям | Реестр утвержденных муниципальных заданий | Не позднее 1 января очередного финансового года | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.2. | Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальным бюджетным и автономным учреждениям | Реестр утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности | Не позднее 1 января очередного финансового года | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.3. | Мониторинг и контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями | Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение Высшего | Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.4. | Мониторинг и контроль за выполнением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности | Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК | Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 1, 2, 3 кварталов, до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по итогам 4 квартала | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13) | ||||
3.5. | Проведение ежегодной оценки эффективности деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений | Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК | Ежегодно до 1 апреля | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.6. | Подготовка предложений по оптимизации сети муниципальных бюджетных и автономных учреждений | Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК | Ежегодно до 1 мая | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.7. | Проведение анализа возможности размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг немуниципальными (негосударственными) организациями | Аналитическая записка | Ежегодно до 1 мая | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.8. | Утверждение порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания | Ведомственные акты учредителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений | II квартал 2013 года | Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
3.9. | Утверждение порядка предварительного согласования совершения муниципальными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" | Ведомственные акты учредителей муниципальных бюджетных учреждений | II квартал 2013 года | Учредители муниципальных бюджетных учреждений |
3.10. | Утверждение порядка принятия решения об одобрении сделок с участием муниципальных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" | Ведомственные акты учредителей муниципальных бюджетных учреждений | II квартал 2013 года | Учредители муниципальных бюджетных учреждений |
3.11. | Утверждение порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенным муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества | Ведомственные акты учредителей муниципальных бюджетных учреждений | II квартал 2013 года | Учредители муниципальных бюджетных учреждений |
3.12. | Утверждение порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества | Ведомственные акты учредителей муниципальных бюджетных учреждений | II квартал 2013 года | Учредители муниципальных бюджетных учреждений |
3.13. | Мониторинг за соблюдением муниципальными бюджетными учреждениями города Иркутска предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности, установленного учредителями муниципальных бюджетных учреждений | Аналитическая записка | Ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом | Учредители муниципальных бюджетных учреждений |
4. | Повышение эффективности распределения бюджетных ресурсов | |||
4.1. | Утверждение Методики планирования бюджетных ассигнований города на очередной финансовый год и плановый период | Распоряжение заместителя мэра - председателя КБПиФ | Ежегодно II квартал текущего года | КБПиФ |
4.2. | Внесение изменений в распоряжение мэра г. Иркутска от 19.04.2007 N 031-10-438/7 "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" | Распоряжение администрации г. Иркутска | II квартал 2013 года | КБПиФ |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13) | ||||
4.3 | Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования города на очередной финансовый год и плановый период | Доклад | Ежегодно в срок, установленный распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города | ГРБС |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13) | ||||
4.4. | Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска от 29.06.2012 N 104-02-56/2 | Предельные объемы бюджетных ассигнований | Ежегодно при формировании бюджета города Иркутска на соответствующий период | КБПиФ |
4.5. | Проведение работы по привлечению средств в бюджет города через обеспечение участия муниципалитета в реализации федеральных и областных целевых программ, а также посредством использования механизма частно-муниципального партнерства | Бюджетная заявка, направленная в Правительство Иркутской области, соглашение или договор | Ежегодно в сроки, устанавливаемые Правительством Иркутской области | КЭ совместно со структурными подразделениями администрации г. Иркутска |
5. | Оптимизация функций управления муниципальными финансами, повышение эффективности его обеспечения | |||
5.1. | Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за отчетный финансовый год и формирование рейтинга главных распорядителей бюджетных средств | Ежегодно с 1 апреля по 15 мая | КБПиФ | |
5.2. | Размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска результатов проведенной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и рейтинга главных распорядителей бюджетных средств | Информация на WEB-портале | Ежегодно, 15 мая | КБПиФ |
5.3. | Автоматизация процесса формирования и размещения муниципального заказа в администрации города Иркутска | Внедрение в опытную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ" | 2013 год | КЭ и КБПиФ |
5.4. | Размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования города на очередной финансовый год и плановый период | Доклад на WEB-портале | Ежегодно III квартал | ГАБС |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 16.07.2013 N 031-06-1722/13) | ||||
6. | Реформирование муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля | |||
6.1. | Приведение ведомственных актов, регламентирующих осуществление внутреннего финансового контроля, в соответствие с нормами бюджетного законодательства | Ведомственные акты ГАБС | В 2-месячный срок с момента внесения изменений в соответствующие федеральные нормативные акты | ГАБС |
6.2. | Утверждение Положения о порядке осуществления муниципального финансового контроля | Постановление администрации г. Иркутска | II квартал 2013 года | КПУ |
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2013 N 031-06-633/13) | ||||
6.3. | Размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска планов контрольных мероприятий и общей информации о результатах контрольных мероприятий | Информация на WEB-портале | Ежегодно I, IV квартал | КПУ |
Список используемых сокращений:
КЭ - комитет по экономике администрации г. Иркутска;
КБПиФ - комитет по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
ВАК - Высший административный комитет администрации г. Иркутска;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
КСПК - комитет по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска;
ГАБС - главные администраторы бюджетных средств;
КПУ - контрольно-правовое управление администрации г. Иркутска.
Заместитель мэра - председатель комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации г. Иркутска
С.В.ЛИТВИНОВА
Заместитель председателя комитета - начальник
департамента финансов комитета по бюджетной
политике и финансам администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА