АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 года N 031-06-3015/13
О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 13.11.2008 N 031-06-2724/8-1
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 октября 2018 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 27.09.2018 N 031-06-860/8.
____________________________________________________________________
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством РФ, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 65 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в постановление мэра г. Иркутска от 13.11.2008 N 031-06-2724/8-1 "Об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков, о порядке его взаимодействия с муниципальными и иными заказчиками и о комиссии по размещению заказа" в редакции постановления администрации г. Иркутска от 26.04.2012 N 031-06-828/12 (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг, о комиссии по осуществлению закупок и о контрактной службе".
1.2. В констатирующей части постановления:
1.2.1. Слова "размещению заказов на" заменить словами "осуществлению закупок".
1.2.2. Слова "поставки", "выполнение", "оказание" исключить.
1.2.2. Слова "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для" заменить словами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения".
1.3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Возложить полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг, на администрацию города Иркутска в лице отдела формирования и размещения заказов департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска (далее - уполномоченный орган)".
1.4. В пункте 1 постановления, по тексту Приложений N 1 - 3 к постановлению слова "отдела формирования и размещения заказов" заменить словами "отдела закупок".
1.5. В пункте 2 постановления слова "и иных заказчиков" заменить словами "заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг".
1.6. В пункте 3 постановления слова "размещению заказа" заменить словами "осуществлению закупок".
1.7. В пункте 4 постановления слова "электронной цифровой" заменить словами "усиленной неквалифицированной электронной".
1.8. В пункте 4 постановления после слов "размещаемых" дополнить словами "в единой информационной системе в сфере закупок, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещаемых".
1.9. В пункте 6 постановления слова "Зюбр Г.Д." исключить.
1.10. Пункты 4 - 6 постановления считать пунктами 5 - 7 соответственно.
1.11. Дополнить постановление пунктом 4 следующего содержания:
"4. Утвердить Положение о контрактной службе (Приложение N 3)".
1.12. Приложение N 1 к постановлению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
1.13. Приложение N 2 к постановлению изложить в редакции Приложения N 2 к настоящему постановлению.
1.14. Дополнить постановление Приложением N 3, изложив его в редакции Приложения N 3 к настоящему постановлению.
2. Комитету по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска довести настоящее постановление до главных распорядителей бюджетных средств.
3. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления мэра г. Иркутска от 13.11.2008 N 031-06-2724/8-1 о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
4. Подпункты 1.1 - 1.3, 1.5 - 1.14 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 01.01.2014.
5. Подпункт 1.4 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу одновременно с соответствующими изменениями в штатное расписание администрации города Иркутска.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 26 декабря 2013 года
N 031-06-3015/13
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ИРКУТСКА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
Настоящее Положение устанавливает функции, полномочия и порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.1. Муниципальный контракт - договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе на приобретение недвижимого имущества или на аренду имущества), заключенный от имени муниципального образования город Иркутск муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.
1.2. Гражданско-правовой договор муниципального бюджетного учреждения г. Иркутска - договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе на приобретение недвижимого имущества или на аренду имущества), заключенный муниципальным бюджетным учреждением города Иркутска.
1.3. Муниципальный контракт и гражданско-правовой договор муниципального бюджетного учреждения города Иркутска при совместном упоминании далее именуются контрактами.
1.4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
1.5. Уполномоченный орган - администрация города Иркутска в лице отдела формирования и размещения заказов департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска.
1.6. Муниципальный заказчик - администрация города Иркутска в лице структурных подразделений администрации города Иркутска, не наделенных правами юридического лица, структурные подразделения администрации города Иркутска, наделенные правами юридического лица, иные муниципальные органы города Иркутска, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования город Иркутск, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования город Иркутск и осуществляющие закупки.
1.7. Заказчик - муниципальный заказчик либо муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета города Иркутска, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о контрактной системе.
1.8. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
1.9. Централизованная закупка - закупка товаров, работ, услуг, при которой определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика осуществляется уполномоченным органом.
Централизованной закупке подлежат закупки товаров, работ, услуг способом открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме и способом проведения запроса предложений.
1.10. Децентрализованная закупка - закупка товаров, работ, услуг, при осуществлении которой полномочия на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика не переданы уполномоченному органу и осуществляются заказчиком самостоятельно.
Децентрализованной закупке подлежат закупки заказчиками товаров, работ, услуг способом закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, запроса котировок, в случае закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом о контрактной системе, в случаях, когда заказчиком выступает муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Управление капитального строительства города Иркутска".
1.11. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
1.12. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона о контрактной системе и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.13. Формирование закупок - деятельность, направленная на определение нужд заказчиков, сроков осуществления закупок, распределение обязанностей и координации деятельности заказчиков, уполномоченного органа в процессе закупок.
1.14. Конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, формируемый для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
II. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
1. Формирование закупок предусматривает подготовку перечня централизованных закупок на очередной финансовый год (далее - Перечень). Перечень утверждается правовым актом уполномоченного органа не позднее 50 дней со дня принятия Думой города Иркутска решения о бюджете города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период.
2. Перечень предназначен для распределения обязанностей, связанных с деятельностью по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), между заказчиками и уполномоченным органом, упорядочения взаимодействия, планирования и координации их действий.
3. В Перечень включается информация о закупках товаров, работ, услуг, подлежащих централизованной закупке.
4. Заказчики формируют заявки на включение закупок в Перечень и представляют в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде не позднее одного календарного месяца после принятия Думой города Иркутска решения о бюджете города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период.
Форма заявки на включение закупок в Перечень утверждается правовым актом уполномоченного органа не позднее 15 ноября текущего финансового года и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения доводится письмом до главных распорядителей бюджетных средств.
5. Заявки заказчиков на включение закупок в Перечень должны содержать сведения обо всех планируемых закупках заказчика на очередной финансовый год, подлежащих централизованной закупке, в соответствии с доведенными до заказчика лимитами бюджетных обязательств.
Информация, содержащаяся в заявках, должна соответствовать информации, включенной заказчиками в планы-графики закупок, размещенные в единой информационной системе. Информация о каждой запланированной закупке должна содержаться в отдельной строке заявки заказчиков на включение закупок в Перечень, за исключением информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пп. 4, 7 ч. 2 ст. 83 Федерального закона о контрактной системе, которые могут быть указаны одной строкой в размере совокупного годового объема денежных средств по каждому из следующих объектов закупки:
5.1. Преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами.
5.2. Услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
5.3. Лекарственные препараты.
С 1 января 2016 года не допускается подача заказчиками заявок на включение в Перечень закупок, не предусмотренных планом-графиком.
6. Заявки на включение закупок в Перечень подлежат согласованию в следующей последовательности:
6.1. Заявки заказчиков на включение закупок в Перечень муниципальных заказчиков, за исключением заявок муниципальных казенных учреждений, согласовываются в приведенной ниже последовательности:
- с руководителем структурного подразделения администрации города Иркутска, работник которого подготовил заявку на включение закупок в Перечень;
- с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальный заказчик;
- с председателем соответствующего комитета (руководителем аппарата администрации);
- с начальником соответствующего отраслевого отдела департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.
6.2. Заявки заказчиков на включение закупок в Перечень муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Иркутска согласовываются в приведенной ниже последовательности:
- с руководителем учреждения, работник которого подготовил заявку заказчика на включение закупок в Перечень;
- с руководителем структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченным заключать и расторгать трудовой договор с руководителем данного учреждения;
- с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится заказчик.
