ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2004 года N 003-20-440542/4
О Программе мер по активизации в городе Иркутске борьбы с преступными посягательствами, направленными на завладение автотранспортными средствами, на период 2004 - 2005 годов
(с изменениями на 7 апреля 2005 года)
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 24.01.2005 N 004-20-070076/5, от 07.04.2005 N 004-20-110127/5)
В целях повышения эффективности борьбы с хищениями автотранспортных средств в городе Иркутске, принимая во внимание предложения УВД города Иркутска в программу по борьбе с кражами и угонами авто- и мототранспорта от 05.04.2004 N 38/10-1574, руководствуясь ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "О милиции", Указом Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ" от 12.02.1993 N 209, Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 N 711, ст.ст. 35, 36 Устава города Иркутска, городская Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить Программу мер по активизации в городе Иркутске борьбы с преступными посягательствами, направленными на завладение автотранспортными средствами, на период 2004 - 2005 годов (Приложение N 1).
2. Администрации города Иркутска:
2.1. Организовать реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, указанной в п. 1 настоящего решения.
2.2. Обеспечить в 2004 - 2005 годах финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных расходной частью бюджета города Иркутска на финансирование мероприятий по укреплению правопорядка в городе Иркутске в 2004 - 2005 годах.
2.3. Опубликовать настоящее решение городской Думы города Иркутска.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение N 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 4 июня 2004 года
N 003-20-440542/4
ПРОГРАММА МЕР ПО АКТИВИЗАЦИИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ, НАПРАВЛЕННЫМИ НА ЗАВЛАДЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, НА ПЕРИОД 2004 - 2005 ГОДОВ
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 24.01.2005 N 004-20-070076/5, от 07.04.2005 N 004-20-110127/5)
Преступные посягательства, связанные с незаконным завладением автотранспортными средствами (кражи, угоны автомашин, грабежи и разбои в отношении их водителей), на территории города Иркутска приобрели в последние годы большую остроту. В 2003 году в областном центре было зарегистрировано 1187 преступлений данного вида, что в общей структуре преступности составило 5,6%. За I квартал 2004 года в городе совершено 296 таких преступлений, что на 10,1% больше аналогичного периода прошлого года, при этом в 2,1 раза (с 19 до 40) возросло число совершенных против водителей грабежей и разбойных нападений с целью завладения транспортным средством.
Анализ преступности, направленной на незаконное завладение транспортом, свидетельствует о том, что наибольшее количество таких преступлений совершается от мест проживания (дома) или временного нахождения водителей (рынки, торговые центры, объекты общественного питания, места отдыха граждан и т.д.) при оставлении транспортного средства без присмотра. Значительное число этих преступлений совершается также из гаражных кооперативов, автостоянок, не обеспечивающих надлежащую сохранность автомашин, а также из индивидуальных гаражей.
Раскрываемость преступлений, связанных с хищениями автотранспорта и их угонами, находится на низком уровне.
Основными факторами слабой работы милиции по борьбе с данными видами преступлений следует считать нерешенность ряда организационных вопросов в ее деятельности, наличие кадровой проблемы и недостаточный уровень материально-технической оснащенности подразделений милиции города, осуществляющих работу по борьбе с хищениями и угонами автотранспортных средств.
В целях повышения эффективности работы милиции по борьбе с угонами, кражами автомашин, грабежами и разбойными нападениями на водителей, совершаемыми с целью завладения транспортными средствами, принимается настоящая Программа, предусматривающая реализацию нижеперечисленных мероприятий:
┌═════┬══════════════════════════════════┬════════════════┬═══════════════┬════════════════════‰
│ N │ Наименование │ Исполнители │ Срок │Финансирование (тыс.│
│ п/п │ мероприятий │ │ исполнения │ руб.) │
│ │ │ │ ├═════════┬══════════┤
│ │ │ │ │2004 год │2005 год │
├═════┼══════════════════════════════════┴════════════════┴═══════════════┴═════════┴══════════┤
│I │ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ │
├═════┼══════════════════════════════════┬════════════════┬═══════════════┬═════════┬══════════┤
│1.1. │Разработка совместно с компаниями│УВД города │3-й квартал │ -│ -│
│ │- операторами сотовой связи,│Иркутска, │2004 года │ │ │
│ │пейджинговыми компаниями системы│Департамент │ │ │ │
│ │получения и передачи их абонентам│транспорта и │ │ │ │
│ │информации о похищенных│связи Комитета │ │ │ │
│ │транспортных средствах │по городскому │ │ │ │
│ │ │обустройству │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │
│ │ │города Иркутска │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.2. │Внедрение в практику работы│УВД города │4-й квартал │ -│ -│
│ │органов внутренних дел города│Иркутска │2004 года │ │ │
│ │системы оповещения максимального│ │ │ │ │
│ │количества водителей автомобилей,│ │ │ │ │
│ │оборудованных радио, пейджинговой│ │ │ │ │
│ │и мобильной связью, а также│ │ │ │ │
│ │дежурных частей охранных агентств,│ │ │ │ │
│ │сотрудников служб безопасности│ │ │ │ │
│ │коммерческих структур о похищенных│ │ │ │ │
│ │транспортных средствах │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.3. │Организация профилактики краж,│УВД города │Весь период │ -│ -│
│ │угонов транспортных средств,│Иркутска, │ │ │ │
│ │нападений на водителей с целью│Информационно - │ │ │ │
│ │завладения автомобилями.│аналитическое │ │ │ │
│ │Информирование через средства│управление │ │ │ │
│ │массовой информации населения о│администрации │ │ │ │
│ │результатах работы по│города Иркутска │ │ │ │
│ │предупреждению преступлений│ │ │ │ │
│ │данного вида │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.4. │Взаимодействие милиции города│УВД города │3-й квартал │ -│ -│
│ │Иркутска с населением, в│Иркутска │2004 года │ │ │
│ │частности, по своевременному│ │ │ │ │
│ │обращению граждан с заявлениями,│ │ │ │ │
│ │сообщениями о совершенном│ │ │ │ │
│ │незаконном завладении транспортным│ │ │ │ │
│ │средством, и принятие сотрудниками│ │ │ │ │
│ │милиции оперативных мер│ │ │ │ │
│ │реагирования на указанные│ │ │ │ │
│ │заявления, сообщения. Создание при│ │ │ │ │
│ │дежурной части УВД г. Иркутска│ │ │ │ │
│ │"Службы доверия" │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.5. │Проведение на территории г.│ │ │ │ │
│ │Иркутска: │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│ │- комплексных профилактических│УВД города │В соответствии │ -│ -│
│ │мероприятий по предупреждению и│Иркутска │с планом работы│ │ │
│ │раскрытию преступлений, связанных│ │УВД города │ │ │
│ │с хищениями автотранспорта; │ │Иркутска │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│ │- проверок гаражных кооперативов,│УВД города │Весь период │ -│ -│
│ │автомастерских, автостоянок по│Иркутска │ │ │ │
│ │обеспечению сохранности│ │ │ │ │
│ │автомобилей и паспортизации│ │ │ │ │
│ │указанных объектов; │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│ │- оперативно-розыскных мероприятий│УВД города │По мере │ 200,0 │ -│
│ │с использованием метода│Иркутска │необходимости │(за счет │ │
│ │"Автомашина - ловушка", "Гараж -│ │ │ средств │ │
│ │ловушка" │ │ │ бюджета │ │
│ │ │ │ │ города │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.6. │Проведение совещаний с│Комитеты по │3-й квартал │ -│ -│
│ │руководителями гаражных│управлению │2004 года │ │ │
│ │кооперативов, автостоянок,│округами │ │ │ │
│ │охранных агентств, подразделений│администрации │ │ │ │
│ │вневедомственной охраны с целью│города Иркутска │ │ │ │
│ │введения пропускного режима в│совместно с │ │ │ │
│ │местах хранения автомашин,│РУВД РОВД │ │ │ │
│ │улучшения условий их сохранности с│ │ │ │ │
│ │применением технических средств│ │ │ │ │
│ │охраны │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.7. │Проведение мероприятий по│Комитеты по │В течение │ -│ -│
│ │упорядочению размещения│управлению │2004 - 2005 │ │ │
│ │индивидуальных металлических│округами │годов │ │ │
│ │гаражей на территории г. Иркутска │администрации │ │ │ │
│ │ │города Иркутска │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.8. │Определение и принятие мер по│Комитеты по │3-й квартал │ -│ -│
│ │предупреждению краж и угонов│управлению │2004 года │ │ │
│ │автотранспортных средств в местах│округами │ │ │ │
│ │массовой концентрации (рынки,│администрации │ │ │ │
│ │торговые центры, места отдыха│города Иркутска,│ │ │ │
│ │граждан) с использованием│Комитет по │ │ │ │
│ │администрациями указанных мест│потребительскому│ │ │ │
│ │системы видеоконтроля │рынку │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │
│ │ │города Иркутска,│ │ │ │
│ │ │УВД города │ │ │ │
│ │ │Иркутска │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.9. │Создание на территории города│УВД города │4-й квартал │ -│ -│
│ │передвижных постов ДПС ГИБДД и│Иркутска │2004 года │ │ │
│ │организация их работы по│ │ │ │ │
│ │установлению и задержанию│ │ │ │ │
│ │похищенных и угнанных транспортных│ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │
├═════┼══════════════════════════════════┼════════════════┼═══════════════┼═════════┼══════════┤
│1.10.│Создание при администрации города│Аппарат мэра │I полугодие │ -│ -│
