Малый бизнес - неотъемлемая часть экономики города. Он выполняет ряд важных социально-экономических функций, таких как обеспечение занятости, насыщение рынка товарами и услугами, создание конкурентной среды. По данным Госкомстата РФ по Иркутской области, в г. Иркутске на начало 2004 г. действовало 4456 малых предприятий с числом занятых 41408 человек. С учетом индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в малом бизнесе занято 69301 человек.
Оценка ситуации и влияние достигнутых результатов на перспективы развития малого и среднего бизнеса.
Роль малого бизнеса в экономике города можно оценить по абсолютным и относительным показателям <1>.
________________
<1> Методологическое пояснение: к малому бизнесу принято относить малые предприятия (предприятия, удовлетворяющие требованиям Закона 88-ФЗ по численности и составу учредителей), а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Однако официальная статистика формирует показатели по малому бизнесу, исходя из данных только малых предприятий - юридических лиц, на основе выборочного наблюдения, методика которого периодически изменяется. Поэтому оценки, построенные на данных Госкомстата РФ, следует рассматривать с определенной долей условности. Налоговая статистика по малым предприятиям в настоящее время не ведется.
Абсолютные показатели показывают значимость малого бизнеса в экономике города или региона:
- объем производства МП на одного жителя. Данный показатель в первую очередь характеризует условия для деятельности МП в регионе, его уровень зависит от платежеспособного спроса населения, развития инфраструктуры рынка, квалификационного уровня населения. Средний уровень по стране в 1998 - 2001 гг. - 3,7 тыс. руб. на одного жителя. В г. Иркутске данный показатель в рассматриваемом периоде был значительно выше среднего уровня и составлял около 8 тыс. руб.;
- объем производства МП на одного занятого в малом бизнесе, т.е. производительность труда в малом бизнесе является одним из наиболее важных показателей оценки конкурентных преимуществ малого бизнеса и его жизнеспособности. Средний по России показатель производительности труда составлял в 1998 - 2001 гг. около 83 тыс. руб. в год на одного работника (без внешних совместителей). В г. Иркутске данный показатель выше среднего, он составлял в 2000 г. 186 тыс. руб., в 2001 г. - 213 тыс. руб., в 2002 г. - 274 тыс. руб. на одного работника МП;
- размер инвестиций МП на одного жителя региона. Инвестиционная активность малого бизнеса в регионе имеет немаловажное значение для оценки перспектив малого бизнеса. Сегодняшние инвестиции в расчете на одного жителя региона определяют завтрашнее благосостояние населения в плане создания новых рабочих мест, наполнение бюджета и рынка товаров и услуг. В Иркутской области один из самых низких показателей уровня инвестиций малых предприятий на душу населения по стране (47 руб. на одного жителя региона в среднем за 1998 - 2001 гг.). Для сравнения: в Кемеровской области данный показатель составляет 296 руб., в Красноярском крае - 300 руб., в Московской области - 339 руб., средний по России показатель равен 195 руб. в год на одного жителя. В г. Иркутске данный показатель составлял: в 2000 г. - 122 руб., в 2001 г. - 68 руб. в год на одного жителя;
- инвестиции в расчете на одного работника малых предприятий. Данный показатель определяет картину конкурентоспособности данного сектора экономики в среднесрочной перспективе. Средний по России уровень, примерно равный 4,3 тыс. руб. на одного занятого (без внешних совместителей) в год. В г. Иркутске данный показатель ниже, чем в среднем по стране. Он составлял: в 2000 г. - 2,3 тыс. руб., в 2001 г. - 0,9 тыс. руб. и в 2002 г. - 2,6 тыс. руб.
Два последних показателя являются наиболее универсальными индикаторами значимости малого и среднего бизнеса в социально-экономической жизни региона, города. В связи с этим нет оснований рассчитывать на бурный рост малого и среднего бизнеса в городе в ближайшей перспективе, особенно в производственной сфере, которая требует высоких капиталовложений.
Относительные показатели позволяют оценить влияние малого бизнеса на социально-экономическое положение города (региона):
- доля занятых на МП;
- доля МП в общем объеме производства;