О выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 1998 год от 01 апреля 1999

Действующий

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 1999 года N 320-32гД(2)

О выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 1998 год

Рассмотрев отчет Комитета по делам горожан администрации города о выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 1998 год, руководствуясь ст. 75 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", ст.ст. 6, 15, 36, 56 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 32, 55, 71 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", ст.ст. 15, 24, 32 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:

1. Утвердить отчет о выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 1998 год, утвержденной решением городской Думы от 06.04.1998 N 181-20гД(2) "О Комплексной программе социальной поддержки населения г. Иркутска на 1998 год" (приложение).

2. Работу Комитета по делам горожан по выполнению Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 1998 год признать удовлетворительной.

3. Администрации города:

- в установленном порядке через средства массовой информации довести до сведения населения города отчет о выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 1998 год.

Глава городского
самоуправления
В.В.ЯКУБОВСКИЙ

Приложение
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 1 апреля 1999 года
N 320-32гД(2)

ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА 1998 ГОДА

Комплексной программой социальной поддержки населения г. Иркутска на 1998 год, утвержденной решением городской Думы от 06.04.1998 N 181-20гД(2), предусматривались меры соцподдержки жителей города:

- из средств городского бюджета в пределах сумм, предусмотренных в бюджете области: согласно ФЗ "О ветеранах", "О статусе военнослужащих", "О погребении и похоронном деле", Законов РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

- за счет средств федерального бюджета: согласно ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий";

- за счет средств городского бюджета: мероприятия для малообеспеченных граждан.

В связи с тем, что по ряду законов льготы начали предоставляться с 1998 года, был разработан механизм и порядок их предоставления.

Льготы согласно ФЗ "О ветеранах" предоставлялись в пределах предусмотренных в бюджете средств всем ветеранам, имеющим на них право и обратившимся за их получением. Кредиторская задолженность по квартплате и коммунальным услугам составляет 2719,1 тыс. руб. Указанная сумма представляет задолженность перед жилищными предприятиями, представившими отчеты за IV квартал 1998 года в период с 31.12.1998 по 06.01.1999.

Льгота по 50-процентной скидке по оплате приобретаемого топлива и его доставке предоставлялась всем обратившимся за этой льготой ветеранам. Низкий процент исполнения по топливу и его доставке объясняется следующими причинами:

- в исполнение не входит закупочная стоимость топлива, которая идет в счет погашения авансов 1997 года и составляет 40% отпускной цены, что и занижает исполнение по топливу на 40%;

- в исполнение не входят объемы топлива, по которым отделом цен была пересмотрена калькуляция и выведена дебиторская задолженность в размере 300,0 тыс. руб., которая погашается путем доставки топлива населению;

- многие льготники берут топливо самовывозом, т.к. даже льготная цена за доставку для пенсионеров является порой недоступной.

В соответствии с уведомлением Глав ФУ от 22.04.1998 об увеличении ассигнований на 1998 год, предусмотренных г. Иркутску на реализацию ФЗ "О ветеранах" в части оплаты услуг связи, принято решение городской Думы от 31.08.1998 N 222-24гД(2) "О внесении изменений в решение городской Думы от 06.04.1998 N 181-20гД(2) "О Комплексной программе социальной поддержки населения г. Иркутска на 1998 год", которым предусматриваются льготы по услугам связи ветеранам. В связи с тем, что предусмотренная сумма не соответствовала расчетной потребности, были направлены запросы и расчеты в администрацию и Главное финансовое управление Иркутской области.

Низкий процент исполнения по Федеральному закону "О статусе военнослужащих" объясняется следующими причинами:

После принятия Комплексной программы и постановления мэра от 27.05.1998 N 031-06-549/8 вышла новая редакция Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998, в соответствии с которым было внесено изменение в постановление мэра о предоставлении льгот, что значительно задержало начало исполнения Закона. Практически исполнение началось со второй половины июля, когда вышло постановление мэра от 16.07.1998 N 031-06-843/8.

По Закону РФ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" льготы предоставляются по мере обращений указанных граждан. Несмотря на то что все Герои Соцтруда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы были персонально ознакомлены с перечнем полагающихся им льгот, остались невостребованными льготы по статьям "Льготное зубопротезирование" и "Вневедомственная охрана".

Денежные средства на реализацию льгот, предусмотренных Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", поступают из федерального бюджета через городское отделение федерального казначейства. До 1998 года финансирование осуществлялось без задержек на основании финансовых заявок. В 1998 году из-за недостаточного финансирования была возмещена часть расходов по предоставлению льгот по данному Закону: расходы по погребению, бесплатной установке телефона, возмещению стоимости конфискованного имущества.

Финансирование мероприятий по социальной поддержке слабозащищенных слоев населения осуществлялось в соответствии с постановлениями мэра и распоряжениями зам. мэра.

Кредиторская задолженность по квартплате и коммунальным услугам и по возмещению разницы в ценах на топливо малообеспеченным слоям населения образовалась аналогично кредиторской задолженности по ФЗ "О ветеранах".

Отклонение от плана по финансированию статей "Финансирование мероприятий", "Ведение базы данных по социальной защите нетрудоспособного населения", "Расходы на реализацию федеральных законов и мероприятий соцподдержки населения г. Иркутска" произошло за счет экономии средств для выплат по приоритетным платежам.

┌══════════════════════════════┬════════════════════════┬════════════┬══════════┬═══════════┬═══════════┬══════════┬══════════‰

│ Наименование │ Категория │Численность │Уточ- │Фактическая│Исполнение │Фактически│ Кредит. │

│ мероприятия │ населения │ (чел.) │ненный │численность│ за год │предо- │задолж. на│

│ │ │ │план │ (чел.) │(тыс. руб.)│ставлено │01.01.1999│

│ │ │ │на год │ │ │услуг │ (тыс. │

│ │ │ │(тыс. │ │ │(тыс. │ руб.) │

│ │ │ │руб.) │ │ │руб.) │ │

├══════════════════════════════┴════════════════════════┴════════════┴══════════┴═══════════┴═══════════┴══════════┴══════════┤

│ I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЗ "О ВЕТЕРАНАХ" │

├══════════════════════════════┬════════════════════════┬════════════┬══════════┬═══════════┬═══════════┬══════════┬══════════┤

│1.1. Предоставление│Инвалиды ВОВ и инвалиды│ 58535│ 6183,8│ 68318│ 6972,0│ 7572,4│ 600,4│

│50-процентной скидки по оплате│боевых действий на│(членов │(при │(членов │ │ │ │

│занимаемой общей площади жилых│территориях других│семей 88802)│расчетной │семей │ │ │ │

│помещений, в т.ч. членам семей│государств (согласно│ │потреб- │ 98134)│ │ │ │

│(в пределах социальной нормы) │ст. 14 ФЗ); │ │ности │ │ │ │ │

│ │участники ВОВ (согласно│ │ 10269,5)│ │ │ │ │

│ │ст. 15 ФЗ); │ │в т.ч. │ │ │ │ │

│ │ветераны боевых действий│ │кредит. │ │ │ │ │

│ │на территориях других│ │задолж. за│ │ │ │ │

│ │государств (согласно│ │1997 г. │ │ │ │ │

│ │ст. 16 ФЗ); │ │ 589,0│ │ │ │ │

│ │лица, работавшие на│ │ │ │ │ │ │

│ │предприятиях, в│ │ │ │ │ │ │

│ │учреждениях и│ │ │ │ │ │ │

│ │организациях г.│ │ │ │ │ │ │

│ │Ленинграда в период│ │ │ │ │ │ │

│ │блокады с 08.09.1941 по│ │ │ │ │ │ │

│ │27.01.1944 и│ │ │ │ │ │ │

│ │награжденные медалью "За│ │ │ │ │ │ │

│ │оборону Ленинграда", и│ │ │ │ │ │ │

│ │лица, награжденные│ │ │ │ │ │ │

│ │знаком "Жителю│ │ │ │ │ │ │

│ │блокадного Ленинграда"│ │ │ │ │ │ │

│ │(согласно ст. 18 ФЗ); │ │ │ │ │ │ │

│ │члены семей погибших│ │ │ │ │ │ │

│ │(умерших) инвалидов и│ │ │ │ │ │ │

│ │участников ВОВ и│ │ │ │ │ │ │

│ │ветеранов боевых│ │ │ │ │ │ │

│ │действий на территориях│ │ │ │ │ │ │

│ │других государств│ │ │ │ │ │ │

│ │(согласно ст. 21 ФЗ); │ │ │ │ │ │ │

│ │ветераны труда (согласно│ │ │ │ │ │ │

│ │ст. 22 ФЗ); │ │ │ │ │ │ │

│ │ветераны военной службы,│ │ │ │ │ │ │

│ │органов внутренних дел,│ │ │ │ │ │ │

│ │прокуратуры, юстиции и│ │ │ │ │ │ │

│ │судов (согласно ст. 23│ │ │ │ │ │ │

│ │ФЗ) │ │ │ │ │ │ │

├══════════════════════════════┼════════════════════════┼════════════┼══════════┼═══════════┼═══════════┼══════════┼══════════┤

│1.2. Предоставление│Инвалиды ВОВ и инвалиды│ 79067│ 13851,8│ 68318│ 14161,8│ 16280,5│ 2118,7│

│50-процентной скидки по оплате│боевых действий на│ │(при │ │ │ │ │

│коммунальных услуг (кроме│территориях других│ │расчетной │ │ │ │ │

│услуг связи, электроэнергии и│государств (согласно│ │потреб- │ │ │ │ │

│газа) │ст. 14 ФЗ); │ │ности │ │ │ │ │

│ │участники ВОВ (согласно│ │ 26939,7)│ │ │ │ │