ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА


РЕШЕНИЕ


от 23 ноября 2005 года N 004-20-180216/5



Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, охраны и защиты их прав в г. Иркутске" на 2006 - 2008 годы

(с изменениями на 23 сентября 2008 года)



(в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280397/6, от 30.10.2006 N 004-20-300420/6, от 26.04.2007 N 004-20-360534/7, от 04.06.2007 N 004-20-380554/7, от 31.08.2007 N 004-20-400613/7, от 22.11.2007 N 004-20-430676/7, от 23.09.2008 N 004-20-530881/8)




Принято на 18 заседании


городской Думы 4-го созыва 23 ноября 2005 года


В целях обеспечения комплексного межведомственного подхода к созданию условий для организации досуга несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, созданию эффективной системы охраны и защиты прав несовершеннолетних, во исполнение Федерального закона N 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка", Федерального закона N 120-ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 41 Закона РФ "Об образовании", ст. 31, ст. 32 Устава города Иркутска, принятого решением Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, пп. 2.8, 2.13, 3.1 Положения о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 31.03.1999 N 312-32гД(2), Дума г. Иркутска решила:


(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300420/6)


1. Одобрить муниципальную программу "Создание условий для организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, охраны и защиты их прав в г. Иркутске" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа) (Приложение 1).


(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300420/6)


2. Администрации города Иркутска:


2.1. Мероприятия, предусмотренные Программой на 2006 - 2008 гг., принять за основу, ежегодно разрабатывать и вносить на рассмотрение городской Думы план мероприятий по реализации Программы в пределах средств, предусмотренных бюджетом г. Иркутска на соответствующий год.


2.2. Опубликовать настоящее решение городской Думы с приложением.



Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ



23 ноября 2005 года


N 004-20-180216/5



Приложение 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 23 ноября 2005 года
N 004-20-180216/5




МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ, ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ В Г. ИРКУТСКЕ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ

(в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280397/6, от 30.10.2006 N 004-20-300420/6, от 26.04.2007 N 004-20-360534/7, от 04.06.2007 N 004-20-380554/7, от 31.08.2007 N 004-20-400613/7, от 22.11.2007 N 004-20-430676/7, от 23.09.2008 N 004-20-530881/8)




ПАСПОРТ


 Основной разработчик   -  Комитет    по    делам    горожан    администрации

 Программы                 г. Иркутска.


 Цели Программы         -  обеспечение комплексного межведомственного подхода

                           к  созданию   условий   для   организации   досуга

                           несовершеннолетних, охране и  защите  их  прав  на

                           территории г. Иркутска;

                        -  снижение     безнадзорности     и     подростковой

                           преступности на территории города.


 Задачи Программы       -  реализация комплекса мер по созданию  условий  для

                           организации досуга несовершеннолетних,  пропаганде

                           здорового образа жизни;

                        -  создание эффективной системы охраны и защиты  прав

                           несовершеннолетних;

                        -  укрепление  материально-технической,  методической

                           базы  учреждений  дополнительного  образования   и

                           досуга несовершеннолетних;

                        -  развитие условий для занятий физической  культурой

                           и спортом максимального числа детей и подростков в

                           свободное от  занятий  время  с  целью  их  общего

                           оздоровления.


 Срок реализации        -  2006 - 2008 годы.

 Программы


 Основные исполнители   -  Департамент образования Комитета по делам  горожан

 мероприятий Программы     администрации г. Иркутска;

                        -  Департамент  здравоохранения  Комитета  по   делам

                           горожан администрации г. Иркутска;

                        -  Департамент социальной защиты  населения  Комитета

                           по делам горожан администрации г. Иркутска;

                        -  Департамент  по  физической  культуре   и   спорту

                           Комитета   по    делам    горожан    администрации

                           г. Иркутска;

                        -  отдел по делам молодежи Комитета по делам  горожан

                           администрации г. Иркутска;

                        -  отдел  охраны  и  защиты  прав  несовершеннолетних

                           Комитета   по    делам    горожан    администрации

                           г. Иркутска;

                        -  Комитеты  по  управлению  округами   администрации

                           г. Иркутска;

                        -  подразделения органов внутренних дел  г.  Иркутска

                           (по согласованию);

                        -  Управление  культуры  Комитета  по  делам  горожан

                           администрации г. Иркутска.


 Ожидаемые конечные     -  укрепление      материально-технической       базы

 результаты реализации     муниципальных      образовательных      учреждений

 Программы                 посредством  проведения  ремонта,   реконструкции,

                           восстановления 7 хоккейных кортов,  1  спортивного

                           зала,  1  учреждения  дополнительного  образования

                           детей, 1 стадиона "Пионер", 3 спортивных площадок,

                           поддержки деятельности 41 детского клуба по  месту

                           жительства, приобретение спортивного  инвентаря  и

                           оборудования для 8  ДЮСШ,  оснащение  техническими

                           средствами,      инвентарем      9      учреждений

                           дополнительного   образования   детей.   Указанные

                           мероприятия, организация и  проведение  спортивных

                           соревнований  среди  учащихся  МОУ  всех  типов  и

                           видов, городских праздников, выставок, конференций

                           позволят увеличить на  15%  общий  охват  детей  и

                           подростков,  охваченных   той  или  иной   формами

                           внеурочной занятости;

                        -  увеличение числа центров спортивно-массовой работы

                           по   месту   жительства   (3   центра   ежегодно),

                           строительство и введение в  эксплуатацию  3  новых

                           хоккейных кортов позволит обеспечить  занятость  и

                           досуг 1500 несовершеннолетних дополнительно;

                        -  внедрение новых технологий  и  методик  работы  по

                           профилактике   наркомании,    алкоголизма,    иных

                           социально-негативных тенденций  в  подростковой  и

                           молодежной    среде,     развитие     деятельности

                           наркопостов и  штабов  порядка  в  образовательных

                           учреждениях   города,   способствующих    снижению

                           численности учащихся, состоящих на  внутришкольном

                           учете;

                        -  введение школьных инспекторов не менее 10 единиц в

                           муниципальных   общеобразовательных    учреждениях

                           города позволит активизировать деятельность МОУ по

                           предупреждению правонарушений и преступлений среди

                           учащихся,   своевременному   выявлению   семейного

                           неблагополучия,     профилактике      алкоголизма,

                           токсикомании,    табакокурения,    наркомании    и

                           ВИЧ-инфекции среди  несовершеннолетних,  сократить

                           численность учащихся, состоящих на учете в ПДН ОВД

                           г. Иркутска;

                        -  проведение мероприятий, направленных на  поддержку

                           семей и  детей,  находящихся  в  социально опасном

                           положении, позволит оказать различные виды  помощи

                           около 1000 семей;

                        -  снижение   уровня   безнадзорности,   криминальной

                           активности   несовершеннолетних   и   подростковой

                           преступности;

                        -  обеспечение  надлежащих  условий  для  эффективной

                           защиты  прав  несовершеннолетних   на   территории

                           г. Иркутска.


 Организация контроля   -  контроль  за  реализацией  мероприятий   Программы

 за исполнением            осуществляется   Комитетом   по   делам    горожан

 Программы                 администрации г. Иркутска.


 Механизм реализации    -  основные  исполнители  Программы  разрабатывают  и

 Программы                 утверждают    планы    работ     по     выполнению

                           соответствующих    мероприятий,    указанных     в

                           Программе.  Приобретение   материально-технических

                           средств, определенных Программой, осуществляется в

                           порядке,        предусмотренном        действующим

                           законодательством.



СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Выполнение комплексных мероприятий по борьбе с детской беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на территории г. Иркутска в 2003 - 2004 годах, целенаправленная деятельность администрации г. Иркутска в 2005 году позволили достичь определенных положительных результатов и стабилизировать обстановку в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Налажено взаимодействие органов внутренних дел, здравоохранения и образования и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Иркутска по выявлению беспризорных, безнадзорных детей, оказанию им необходимой медицинской, правовой и социальной помощи.


В результате комплекса принятых мер наметилась тенденция к снижению беспризорности и безнадзорности детей и подростков на территории города с 2002 года на 47%. Уменьшилось количество подростков, доставляемых в органы внутренних дел за правонарушения, с 14656 чел. в 2002 году до 11088 чел. в 2004 году. Проведенный комплекс мероприятий позволил существенно снизить уровень подростковой преступности на территории города, на 31,4% (в 2003 году совершено 888 преступлений, в 2004 году - 609 преступлений). Вместе с тем решение этих и других вопросов, связанных с детской беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с подростками и родителями.


В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы организации досуга несовершеннолетних, активизации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, улучшению координации деятельности различных структур по охране и защите прав несовершеннолетних, формированию объективного отношения общества к данным проблемам.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»