ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2005 года N 004-20-180216/5
Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, охраны и защиты их прав в г. Иркутске" на 2006 - 2008 годы
(с изменениями на 23 сентября 2008 года)
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280397/6, от 30.10.2006 N 004-20-300420/6, от 26.04.2007 N 004-20-360534/7, от 04.06.2007 N 004-20-380554/7, от 31.08.2007 N 004-20-400613/7, от 22.11.2007 N 004-20-430676/7, от 23.09.2008 N 004-20-530881/8)
Принято на 18 заседании
городской Думы 4-го созыва 23 ноября 2005 года
В целях обеспечения комплексного межведомственного подхода к созданию условий для организации досуга несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, созданию эффективной системы охраны и защиты прав несовершеннолетних, во исполнение Федерального закона N 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка", Федерального закона N 120-ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 41 Закона РФ "Об образовании", ст. 31, ст. 32 Устава города Иркутска, принятого решением Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, пп. 2.8, 2.13, 3.1 Положения о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 31.03.1999 N 312-32гД(2), Дума г. Иркутска решила:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300420/6)
1. Одобрить муниципальную программу "Создание условий для организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, охраны и защиты их прав в г. Иркутске" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа) (Приложение 1).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300420/6)
2. Администрации города Иркутска:
2.1. Мероприятия, предусмотренные Программой на 2006 - 2008 гг., принять за основу, ежегодно разрабатывать и вносить на рассмотрение городской Думы план мероприятий по реализации Программы в пределах средств, предусмотренных бюджетом г. Иркутска на соответствующий год.
2.2. Опубликовать настоящее решение городской Думы с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
23 ноября 2005 года
N 004-20-180216/5
Приложение 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 23 ноября 2005 года
N 004-20-180216/5
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ, ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ В Г. ИРКУТСКЕ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280397/6, от 30.10.2006 N 004-20-300420/6, от 26.04.2007 N 004-20-360534/7, от 04.06.2007 N 004-20-380554/7, от 31.08.2007 N 004-20-400613/7, от 22.11.2007 N 004-20-430676/7, от 23.09.2008 N 004-20-530881/8)
ПАСПОРТ
Основной разработчик - Комитет по делам горожан администрации
Программы г. Иркутска.
Цели Программы - обеспечение комплексного межведомственного подхода
к созданию условий для организации досуга
несовершеннолетних, охране и защите их прав на
территории г. Иркутска;
- снижение безнадзорности и подростковой
преступности на территории города.
Задачи Программы - реализация комплекса мер по созданию условий для
организации досуга несовершеннолетних, пропаганде
здорового образа жизни;
- создание эффективной системы охраны и защиты прав
несовершеннолетних;
- укрепление материально-технической, методической
базы учреждений дополнительного образования и
досуга несовершеннолетних;
- развитие условий для занятий физической культурой
и спортом максимального числа детей и подростков в
свободное от занятий время с целью их общего
оздоровления.
Срок реализации - 2006 - 2008 годы.
Программы
Основные исполнители - Департамент образования Комитета по делам горожан
мероприятий Программы администрации г. Иркутска;
- Департамент здравоохранения Комитета по делам
горожан администрации г. Иркутска;
- Департамент социальной защиты населения Комитета
по делам горожан администрации г. Иркутска;
- Департамент по физической культуре и спорту
Комитета по делам горожан администрации
г. Иркутска;
- отдел по делам молодежи Комитета по делам горожан
администрации г. Иркутска;
- отдел охраны и защиты прав несовершеннолетних
Комитета по делам горожан администрации
г. Иркутска;
- Комитеты по управлению округами администрации
г. Иркутска;
- подразделения органов внутренних дел г. Иркутска
(по согласованию);
- Управление культуры Комитета по делам горожан
администрации г. Иркутска.
Ожидаемые конечные - укрепление материально-технической базы
результаты реализации муниципальных образовательных учреждений
Программы посредством проведения ремонта, реконструкции,
восстановления 7 хоккейных кортов, 1 спортивного
зала, 1 учреждения дополнительного образования
детей, 1 стадиона "Пионер", 3 спортивных площадок,
поддержки деятельности 41 детского клуба по месту
жительства, приобретение спортивного инвентаря и
оборудования для 8 ДЮСШ, оснащение техническими
средствами, инвентарем 9 учреждений
дополнительного образования детей. Указанные
мероприятия, организация и проведение спортивных
соревнований среди учащихся МОУ всех типов и
видов, городских праздников, выставок, конференций
позволят увеличить на 15% общий охват детей и
подростков, охваченных той или иной формами
внеурочной занятости;
- увеличение числа центров спортивно-массовой работы
по месту жительства (3 центра ежегодно),
строительство и введение в эксплуатацию 3 новых
хоккейных кортов позволит обеспечить занятость и
досуг 1500 несовершеннолетних дополнительно;
- внедрение новых технологий и методик работы по
профилактике наркомании, алкоголизма, иных
социально-негативных тенденций в подростковой и
молодежной среде, развитие деятельности
наркопостов и штабов порядка в образовательных
учреждениях города, способствующих снижению
численности учащихся, состоящих на внутришкольном
учете;
- введение школьных инспекторов не менее 10 единиц в
муниципальных общеобразовательных учреждениях
города позволит активизировать деятельность МОУ по
предупреждению правонарушений и преступлений среди
учащихся, своевременному выявлению семейного
неблагополучия, профилактике алкоголизма,
токсикомании, табакокурения, наркомании и
ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних, сократить
численность учащихся, состоящих на учете в ПДН ОВД
г. Иркутска;
- проведение мероприятий, направленных на поддержку
семей и детей, находящихся в социально опасном
положении, позволит оказать различные виды помощи
около 1000 семей;
- снижение уровня безнадзорности, криминальной
активности несовершеннолетних и подростковой
преступности;
- обеспечение надлежащих условий для эффективной
защиты прав несовершеннолетних на территории
г. Иркутска.
Организация контроля - контроль за реализацией мероприятий Программы
за исполнением осуществляется Комитетом по делам горожан
Программы администрации г. Иркутска.
Механизм реализации - основные исполнители Программы разрабатывают и
Программы утверждают планы работ по выполнению
соответствующих мероприятий, указанных в
Программе. Приобретение материально-технических
средств, определенных Программой, осуществляется в
порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Выполнение комплексных мероприятий по борьбе с детской беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на территории г. Иркутска в 2003 - 2004 годах, целенаправленная деятельность администрации г. Иркутска в 2005 году позволили достичь определенных положительных результатов и стабилизировать обстановку в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Налажено взаимодействие органов внутренних дел, здравоохранения и образования и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Иркутска по выявлению беспризорных, безнадзорных детей, оказанию им необходимой медицинской, правовой и социальной помощи.
В результате комплекса принятых мер наметилась тенденция к снижению беспризорности и безнадзорности детей и подростков на территории города с 2002 года на 47%. Уменьшилось количество подростков, доставляемых в органы внутренних дел за правонарушения, с 14656 чел. в 2002 году до 11088 чел. в 2004 году. Проведенный комплекс мероприятий позволил существенно снизить уровень подростковой преступности на территории города, на 31,4% (в 2003 году совершено 888 преступлений, в 2004 году - 609 преступлений). Вместе с тем решение этих и других вопросов, связанных с детской беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с подростками и родителями.
В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы организации досуга несовершеннолетних, активизации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, улучшению координации деятельности различных структур по охране и защите прав несовершеннолетних, формированию объективного отношения общества к данным проблемам.
