РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2007 года N 004-20-340476/7
Об утверждении отчета о реализации муниципальной Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007 годы" в 2006 году
Принято на 34 заседании
городской Думы 4-го созыва 21 февраля 2007 года
Руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32, 42, 70 Устава города Иркутска, ст. 79 Регламента Думы города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска и межмуниципальных целевых программах, в осуществлении которых участвует город Иркутск, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250351/6, Дума г. Иркутска решила:
1. Утвердить отчет о реализации муниципальной Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007 годы", утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 N 402-33гД(3), в редакции решений Думы г. Иркутска от 24.01.2005 N 004-20-070078/5, от 23.11.2005 N 004-20-180209/5, от 29.05.2006 N 004-20-250354/6, от 30.10.2006 N 004-20-300411/6, в 2006 году (приложение N 1).
2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Председатель
Думы г. Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
22 февраля 2007 года
N 004-20-340476/7
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГОДЫ" В 2006 ГОДУ
Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений реформирования экономики. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все изменения конъюнктуры рынка.
Анализируя ситуацию в сфере малого предпринимательства в г. Иркутске можно сказать, что в настоящее время данный сектор экономики развивается достаточно динамично.
По состоянию на 01.10.2006 в г. Иркутске действовало 7166 малых предприятий, что на 27% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Плотность распространения предприятий малого бизнеса (число малых предприятий на 1000 жителей в г. Иркутске) составляет 12,4 малого предприятия. В среднем по стране - 6,8 предприятия.
Численность занятых на малых предприятиях составила 43263 человека, что на 6% превышает аналогичный показатель прошлого года. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых достигла 15925 человек, общее количество занятых в малом секторе экономики составило 59188 человек (25,8% экономически активного населения города).
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях г. Иркутска составила 5726 руб., что на 18% больше аналогичного показателя прошлого года.
В Иркутске средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях превышает среднюю заработную плату на малых предприятиях в 2,43 раза.
Оборот малых предприятий составил 98,3 млрд. руб. По сравнению с аналогичным показателем прошлого года прирост оборота составил 26,9%.
В оборот организации включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами и стоимость проданных товаров несобственного производства. За 9 месяцев 2006 года малыми предприятиями Иркутска отгружено товаров собственного производства на сумму 13919 млн. руб., что на 22,9% превышает аналогичный показатель прошлого года.
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми предприятиями г. Иркутска составила 98,1 млрд. руб., что на 26,9% превышает аналогичный показатель прошлого года.
В сложившейся отраслевой структуре малого бизнеса по-прежнему наибольший удельный вес занимают предприятия торговли и общественного питания - 53,4%.
Существенна доля строительной отрасли - 11% от общего числа предприятий. Численность работников, занятых в этой сфере, занимает 14% от общей численности занятых на малых предприятиях города. Оборот строительных предприятий составляет 5,5% в общем обороте малых предприятий Иркутска.
14,2% от общего числа малых предприятий занимают организации, оказывающие услуги. Численность занятых в этой отрасли составляет 11% от общей численности занятых на малых предприятиях города. 6,4% составляют предприятия обрабатывающего производства.
Общий объем инвестиций в основной капитал малых предприятий составил 225 млн. руб., из которых 202 млн. рублей были направлены в развитие предприятий оптовой торговли. 16 млн. рублей было инвестировано предприятиями обрабатывающего производства.
Сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого предпринимательства (СМП) составила за 2006 год - 964,6 млн. рублей (2005 год - 541 млн. руб.), или 18,3% собственных доходов бюджета г. Иркутска (в 2005 году - 17%).
Задача органов местного самоуправления - создать организационные и нормативно-правовые предпосылки, дать необходимый импульс для эффективного и поступательного развития малого предпринимательства. Основным инструментом по реализации этой задачи является Программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007 гг.".
Основными направлениями деятельности администрации г. Иркутска и городской Думы в рамках реализации данной Программы в 2006 году было решение следующих вопросов:
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и оказание консультационной помощи предпринимателям;
- обучение и подготовка кадров для СМП;
- проведение мониторинга деятельности СМП в различных сферах;
- информационное обеспечение (издание информационно-справочной литературы, проведение обучающих семинаров, конференций, круглых столов);
- кредитование малого бизнеса (работа фонда микрокредитования, развитие программ кредитования СМП коммерческими банками).
В результате реализации мероприятий Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007 гг." было проконсультировано более 1700 человек (в рамках оказания бесплатных консультаций), предоставлено бесплатных консультационных услуг - 2290 чел./час, посещаемость сайта "Малый бизнес г. Иркутска" увеличилась и составила 48,5 тыс. посещений.
Проведено 9 обучающих семинаров, 4 круглых стола, научно-практическая конференция по различным вопросам предпринимательской деятельности. Общее число предпринимателей, посетивших данные мероприятия, составило более 800 человек.
В рамках реализации подпрограммы "Обучение и подготовка кадров" прошли обучение 480 человек, что позволило многим из них не только повысить знания по различным вопросам предпринимательской деятельности, но также открыть или расширить уже действующие предприятия, а значит - создать новые рабочие места.
Доказывает свою жизненность и необходимость программа микрофинансирования. Используя механизмы микрокредитования, предлагаемые Фондом поддержки малого предпринимательства, многие предприниматели, располагая небольшими средствами, смогли начать свое дело. Всего за 2006 год фондом микрокредитования было выдано 47 микрозаймов на сумму 4794 тыс. рублей.
Успехи, достигнутые предпринимателями, отмечаются администрацией города в рамках конкурса "Лучший предприниматель", проводимого ежегодно в различных сферах деятельности. В 2006 году предприниматели соревновались в сфере ЖКХ. Победители получили денежные призы до 50 тыс. руб., дипломы мэра, а также право бесплатного участия в ежегодной выставке, посвященной малому предпринимательству, проводимой в МВК "Сибэкспоцентр".
В 2007 году усилия администрации будут направлены на реализацию в полном объеме программных мероприятий и, в первую очередь, по наиболее востребованным направлениям, среди которых по-прежнему можно выделить развитие инфраструктуры, повышение квалификации и подготовку кадров для предпринимательских структур, разработку новой программы на период 2008 - 2012 гг.
┌═══┬════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│ N │ Наименование │ Ресурсное │Исполнение │ Содержание мероприятия │
│п/п│ функциональной │обеспечение│(тыс. руб.)│ │
│ │ подпрограммы │(тыс. руб.)│ │ │
├═══┼════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│1. │Нормативно-правовое │ │ │По результатам рассмотрения на Наблюдательном│
│ │обеспечение │ │ │совете по малому предпринимательству при мэре│
│ │ │ │ │города подготовлено решение Думы г. Иркутска от│
│ │ │ │ │03.07.2006 N 004-20-270378/6 "О внесении│
│ │ │ │ │изменений в систему налогообложения в виде│
│ │ │ │ │единого налога на вмененный доход для отдельных│
│ │ │ │ │видов деятельности, введенный решением Думы г.│
│ │ │ │ │Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160175/5". │
│ │ │ │ │Подготовлен проект и издано постановление мэра│
│ │ │ │ │г. Иркутска по расширению состава Совета по│
│ │ │ │ │малому предпринимательству при мэре г. Иркутска│
│ │ │ │ │за счет введения в Совет членов общественных│
│ │ │ │ │организаций, занимающихся проблемами малого│
│ │ │ │ │предпринимательства. │
│ │ │ │ │Вынесено на рассмотрение Думы г. Иркутска и│
│ │ │ │ │принято решение по переносу денежных средств в│
│ │ │ │ │размере 240 тыс. руб. с подпрограммы│
│ │ │ │ │"Инвестиционно-финансовая поддержка" на│
│ │ │ │ │подпрограмму "Обучение и переподготовка кадров"│
│ │ │ │ │Программы "Поддержка и развитие малого│
│ │ │ │ │предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007│
│ │ │ │ │годы". Внесены изменения и дополнения в│
│ │ │ │ │Программу поддержки и развития малого│
│ │ │ │ │предпринимательства на 2006 год в части│
│ │ │ │ │уточнения финансирования. │
│ │ │ │ │Вынесено на рассмотрение Думы г. Иркутска и│
│ │ │ │ │принято решение о внесении изменений в Программу│
│ │ │ │ │"Поддержка и развитие малого предпринимательства│
│ │ │ │ │в г. Иркутске на 2004 - 2007 годы" в части│
│ │ │ │ │уточнения мероприятий на 2007 год и их│
│ │ │ │ │финансирования │
├═══┼════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│2. │Инфраструктура поддержки│ 3950│ 650│Объектами инфраструктуры поддержки малого│
│ │ │ │ │предпринимательства, сотрудничающими с│
│ │ │ │ │администрацией г. Иркутска по оказанию│
│ │ │ │ │бесплатных консультаций предпринимателям г.│
│ │ │ │ │Иркутска по различным аспектам деятельности СМП,│
│ │ │ │ │за отчетный период являлись: │
│ │ │ │ │в 1 квартале - консультационно-маркетинговый│
│ │ │ │ │центр, центр деловой информации АНО "Иркутское│
│ │ │ │ │агентство развития бизнеса" и Антикризисный│
│ │ │ │ │центр защиты прав предпринимателей.│