ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2005 года N 004-20-200245/5

Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию землеустройства и землепользования в г. Иркутске на 2006 год

(с изменениями на 30 октября 2006 года)

(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

Принято на 20 заседании

городской Думы 4-го созыва 22 декабря 2005 года

В связи с изменениями в земельном законодательстве РФ, в целях получения сведений о состоянии и о рациональном использовании земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности, городскими лесами, землями общего пользования, организации учета земельных участков и формирования автоматизированной информационной системы учета земельных участков, руководствуясь ст.ст. 11, 68 - 70 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 6, 15 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков", ст. 9 Закона Иркутской области от 02.04.2003 N 15-оз "О городских лесах в Иркутской области", ст. 56 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 N 496-48гД(2), ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, решением городской Думы г. Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160182/5 "О Положении о порядке подготовки документов при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории г. Иркутска", Дума г. Иркутска решила:

1. Утвердить План мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования в г. Иркутске на 2006 год (далее - План) в редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Администрации г. Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.

Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ

23 декабря 2005 года

N 004-20-200245/5

Приложение
к решению
Думы г. Иркутска
от 23 декабря 2005 года
N 004-20-200245/5

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2006 ГОД

(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

В связи с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении за органами городского самоуправления закреплены дополнительные функции по проведению землеустройства, в том числе по вопросу формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, подлежащие передаче в федеральную собственность, а также государственную собственность субъектов РФ из муниципальной собственности, инвентаризации земель, занятых городскими лесами, и пр. Кроме того, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации органами городского самоуправления в настоящее время также обеспечивается формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами недвижимости муниципальных организаций, землями общего пользования, земельных участков, выставляемых на торги для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков.

Таким образом, в целях организации формирования и учета земельных участков, создания автоматизированной информационной системы учета земельных участков на территории г. Иркутска, контроля за поступлением в бюджет города Иркутска платы за землю и рациональным использованием земельных участков Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска на 2006 год предусмотрены мероприятия по совершенствованию землеустройства и землепользования в г. Иркутске:

1. Средства, предусмотренные на проведение данных мероприятий, необходимы в первую очередь на проведение работ по инвентаризации земельных участков под объектами муниципальной собственности, которые в силу ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ подлежат перепрофилированию либо отчуждению до 1 января 2009 года. Кроме того, в силу ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования. На 01.06.2005 в муниципальной казне г. Иркутска числится около 300 отдельно стоящих зданий.

Кроме того, до настоящего времени не проведены работы по инвентаризации (межеванию) земельных участков, на которых расположены объекты муниципальных организаций. В связи с этим Комитетом разработан комплекс мероприятий по завершению инвентаризации земельных участков, на которых расположены объекты муниципальных организаций.

Таким образом, в целях проведения инвентаризации земельных участков под объектами муниципальной собственности г. Иркутска в 2006 году запланировано провести мероприятия по землеустройству около 100 земельных участков. Затраты на проведение указанных работ составят 2000 тыс. руб.

2. В соответствии с Положением о порядке подготовки документов при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Иркутска Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска необходимо обеспечить формирование и постановку на кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги.

Комитетом по городскому обустройству администрации г. Иркутска представлена информация о необходимости формирования 17 земельных участков, выставляемых на торги в 2006 году.

Кроме того, в процессе проведения муниципального земельного контроля выявляются земельные участки, которые также целесообразно выставить на торги и провести работы по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет.

На проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков затраты составят 324 тыс. руб.

(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

3. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска также проводится работа по выявлению самовольно занятых и используемых без правовых оснований земельных участков. В целях защиты юридическим отделом КУМИ г. Иркутска в суде имущественных интересов муниципального образования "Город Иркутск" и взыскания денежных средств в бюджет города необходимо провести индивидуализацию земельных участков, т.е. обеспечить проведение землеустроительных работ. Изъятые земельные участки в последующем будут выставлены для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, а поступающие от этого денежные средства в бюджет города компенсируют произведенные ранее затраты. Затраты на проведение землеустроительных работ при установлении границ землепользования физических и юридических лиц при решении судебных споров составят 41 тыс. руб.

(п. 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

4. Во исполнение ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 9 Закона Иркутской области от 02.04.2005 N 15-оз "О городских лесах" в 2006 г. Комитет планирует обеспечить проведение инвентаризации городских лесов. Ранее указанные работы Комитетом не производились из-за отсутствия денежных средств в бюджете города на данные цели.

Проведение указанных работ в первую очередь необходимо в целях разработки и утверждения генерального плана города. В настоящее время не определены четкие границы земельных участков, занятых городскими лесами, зонами особо охраняемых территорий, а также отсутствуют карты-схемы озеленения территории г. Иркутска в составе генерального плана города. Вместе с тем проведение инвентаризации земельных участков, занятых городскими лесами, и постановка их на государственный кадастровый учет обеспечит увеличение мероприятий по охране городских лесов, а также сократит число самовольных занятий таких участков и вырубку городских лесов. Примерная общая площадь городских лесов составляет 6280 га. Площадь лесных массивов - парков, скверов, бульваров и т.д. - примерно равна 692 га, площадь особо охраняемых территорий - 900 га. Средняя стоимость работ по инвентаризации лесных массивов составляет от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. за 1 га. Таким образом, на данные мероприятия в 2006 году необходимо предусмотреть денежные средства в размере 3324 тыс. руб.

(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

5. В целях увеличения доходной части бюджета г. Иркутска Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска планирует обеспечить проведение инвентаризации 160 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Затраты на проведение данных мероприятий составят 3208 тыс. руб.

(п. 5 введен решением Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

6. При подготовке сведений для исчисления земельного налога на 2006 г. Управление Роснедвижимости по Иркутской области провело работу по определению кадастровой стоимости земельных участков, стоявших на кадастровом учете на 01.10.2005. Кадастровая стоимость земельного участка необходима для исчисления земельного налога, а также для определения выкупной стоимости земельного участка.

В целях увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска считает целесообразным выделить денежные средства из бюджета города для проведения оценки вновь образованных земельных участков после 01.10.2005. Рентабельность данных вложений очевидна: поступления от земельного налога в этом же году в сотни и тысячи раз превысят затраты на определение кадастровой стоимости земельных участков. Затраты на проведение кадастровой оценки земельных участков составят 150 тыс. руб.

(п. 6 введен решением Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

7. Также необходимо обеспечить проведение инвентаризации земель общего пользования. На обеспечение проведения работ по инвентаризации земель общего пользования затраты составят 140 тыс. руб.

8. Одним из завершающих этапов проведения территориального землеустройства является постановка на государственный кадастровый учет земельных участков. Затраты на финансирование комплекса работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в 2006 г. составят 3 тыс. руб.

(п. 8 в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

План мероприятий по совершенствованию землеустройства и землепользования в г. Иркутске на 2006 год представлен в следующей таблице:

(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

(таблица в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300443/6)

И.о. зам. мэра, председателя Комитета
по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
Л.А.ОЩЕРИН