1. В проекте по внесению изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года откорректированы и дополнены разделы: Транспортная инфраструктура, водоснабжение и водоотведение, инженерная подготовка территории.
2. Проект по внесению изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года разработан в соответствии с целями и задачами развития Астрахани, сформулированными в документах государственного планирования, Стратегического плана социально-экономического развития Астрахани, долгосрочной, целевой программы "Стимулировании развития жилищного строительства в г. Астрахани на 2011 - 2015 годы", "Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Астрахани", Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, а также Схемы территориального планирования Астраханской области.
3. В проекте по внесению изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Проект разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. В составе Генерального плана Астрахани выделены следующие сроки его реализации:
- расчетный срок Генерального плана - 2025 год;
- первая очередь Генерального плана - 2015 год.
6. Проектные решения Генерального плана Астрахани на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Астрахани, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, учитываются при разработке правил землепользования и застройки города.
1.1. Цели проекта по внесению изменений в Генеральный план
1. Территориальное планирование Астрахани осуществляется в соответствии с целями развития города, установленными в Стратегическом плане развития города, правовой основой которого являются федеральные нормативно-правовые акты и соответствующие программы. Основные цели развития Астрахани:
- обеспечение устойчивого развития городского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе;
- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города (с ориентацией на обеспечение европейских и российских стандартов качества жизни);
- формирование Астрахани как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, укрепление Астрахани как российского центра Юга России, обеспечивающего связь России с азиатскими регионами.
1.2. Стратегические задачи проекта
В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в Генеральном плане Астрахани определены основные задачи:
- Разработка стратегических направлений градостроительной деятельности г. Астрахани до 2025 г., базирующихся на следующих установках социально-экономического развития города:
- диверсификация экономики, модернизация существующих производств и создание новых на территории города, сохранение и укрепление многофункционального профиля экономики города как основы его устойчивого развития и миссии Астрахани - как важнейшего международного стратегического контактного центра Юга страны;
- повышение роли Астрахани как крупного торгово-транспортного центра на основе укрепления статуса в международных и национальных транспортных сетях с увеличением объема грузоперевозок на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составе Астраханского транспортного узла, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг, создание транспортно-логистического кластера;
- усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Астрахани за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства при некотором сокращении числа занятых в нем;
- развитие транспортной инфраструктуры Астраханской территориальной транспортной системы, его пригородной зоны и региона в целом, сохранение и развитие полноценной городской и досугово-рекреационной среды, поощрение развития постиндустриальных видов деятельности на основе укрепления статуса Астрахани в международных и национальных транспортных сетях, с помощью строительных и организационных преобразований существующих транспортных сетей, создания логистических городских транспортных систем, рационального сочетания градостроительного развития транспортных сетей и преобразования вмещающих их территорий;
- развитие науки путем формирования научно-инновационных центров на базе ведущих научных учреждений города, отраслевых научно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихся наукой, в составе вузов, а также путем создания научно-инновационных центров и технопарков;
- развитие туризма, как одной из перспективных отраслей экономики города;
- развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2 раза;
- сохранение и повышение естественного прироста населения. Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, в первую очередь младенческой и в трудоспособном возрасте, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды и соответственно конкурентоспособности Астрахани среди крупных городов России;
- повышение качества жизни жителей Астрахани с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 34.6 квадратных метра общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.);
- формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды Астрахани - на основе историко-культурного, природного и урбанизированного каркасов;
- приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач - одна из главных методологических позиций градостроительного развития Астрахани;
- развитие и обеспечение надежности функционирования транспортной и инженерной инфраструктур.