ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИ

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2002 года N 40

Об утверждении бюджета города Астрахани на 2002 год

(с изменениями на 12 ноября 2002 года)
(в ред. Решений городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95, от 12.11.2002 N 97)

На основании ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Астрахани и в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 21.03.2002 N 30, городской Совет решил:

1. Утвердить бюджет города Астрахани на 2002 год по доходам в сумме 1982516 тыс. рублей, в том числе мобилизацию доходов в сумме 411200 тыс. рублей и расходам в сумме 2106443 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 1926 719 тыс. рублей, капитальные расходы - 179724 тыс. рублей.

Установить размер дефицита городского бюджета на 2002 год в объеме 123927 тыс. рублей, или 8.3 процента от доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.

Установить объем оборотной кассовой наличности на 2002 год - 15000 тыс. рублей.

(п. 1 в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.11.2002 N 97)

2. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Утвердить на 2002 год мобилизацию доходов городского бюджета в сумме 411200 тыс. рублей, из них:

- 11200 тыс. рублей - в ходе исполнения городского бюджета,

- 400000 тыс. рублей - за счет мобилизации доходов в ходе исполнения областного бюджета. Администрацией Астраханской области в Соглашении по межбюджетным взаимоотношениям предложено оказывать городу дополнительную финансовую помощь.

Средства, полученные в ходе мобилизации, направлять на выплату индексированной заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Федеральным законом "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" от 25.10.2001 N 139-ФЗ и другие расходы, установленные пунктом 1 настоящего Решения.

(п. 3 в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

4. В общем объеме доходов городского бюджета учесть по коду 5000000 Бюджетной классификации Российской Федерации доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе доходы от платных услуг в сумме 147971 тыс. рублей.

(п. 4 в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

5. Утвердить в общих расходах городского бюджета на 2002 год:

- расходы бюджета города Астрахани (без учета расходов за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2;

- расходы бюджета города Астрахани за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.

(п. 5 в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

6. Принять прогноз сбора налогов в контингенте по территории города Астрахани на 2002 год в сумме 3413088 тыс. рублей, согласно приложению 3 к настоящему решению.

(п. 6 в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

7. Установить, что в городской бюджет в 2002 году зачисляются поступления от налогов по нормативам согласно приложению 6 к настоящему решению.

(в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

8. Администрация города вправе направлять в 2002 году на покрытие дефицита городского бюджета свободные остатки средств на счетах по учету средств городского бюджета по состоянию на 01.01.2002 года, беспроцентные бюджетные ссуды из областного бюджета; кредиты банков, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.

9. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 2.0 для всех категорий земель.

10. Установить, что плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, действовавшая в 2001 году, применяется в 2002 году с коэффициентом 1.18.

11. Утвердить расходы на погашение городского внутреннего долга на 2002 год в сумме 9969 тыс. рублей согласно приложению 4 к настоящему решению.

(в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

Утвердить структуру внутреннего долга города Астрахани на 2002 - 2003 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.

12. Учесть в пределах сумм, установленных пунктом 5 настоящего решения, объемы кредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в счет общих ассигнований по отраслям.

(в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

13. Утвердить в общих доходах городского бюджета на 2002 год субсидии, выделяемые из федерального Фонда компенсаций в сумме 12994 тыс. рублей и направить их:

на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 3871 тыс. рублей (приложение 9);

на реализацию Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" в сумме 2440 тыс. рублей (приложение 10);

на реабилитацию жертв политических репрессий в сумме 3212 тыс. рублей;

текущих расходов, выделяемых в 1 полугодии 2002 года в сумме 3474 тыс. рублей (приложение 11), в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и услуг связи:

- Федерального закона "О статусе военнослужащих";

- Закона Российской Федерации "О милиции" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О милиции";

- Постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации";

- Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции";

- Постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации";

- Таможенного кодекса Российской Федерации.

14. Учесть в общих расходах городского бюджета дотацию из областного бюджета, выделяемую из федерального Фонда софинансирования социальных расходов и направлять ее на частичное возмещение расходов по повышению первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы в сумме 38152 тыс. рублей.

15. Утвердить расходы городского бюджета на 2002 год по прямым получателям средств из городского бюджета и статьям экономической классификации согласно приложениям 12 - 28 к настоящему решению.

16. Утвердить в общих доходах городского бюджета на 2002 год субсидии и субвенции, выделяемые из областного Фонда софинансирования социальных расходов (ФССР) в сумме 43926 тыс. рублей и направить их на реализацию Федерального закона "О ветеранах" согласно приложению 8 к настоящему решению.

17. Учесть в общих расходах городского бюджета:

17.1. Ассигнования на мероприятия по "Комплексной программе по регулированию и управлению земельными ресурсами города Астрахани на 2002 год" в сумме 29481 тыс. рублей (приложение 29).

17.2. Ассигнования на программу развития физкультуры и спорта в районах города по отрасли "Физическая культура и спорт" в сумме 400 тыс. рублей:

- Кировский район - 100 тыс. рублей,

- Ленинский район - 100 тыс. рублей,

- Советский район - 100 тыс. рублей,

- Трусовский район - 100 тыс. рублей.

17.3. Ассигнования на мероприятия по социальной защите населения в сумме 4420 тыс. рублей (приложение 30).

17.4. Ассигнования по программе капитального строительства объектов города Астрахани в сумме 34700 тыс. рублей (приложение 31), из них:

- по "Комплексной программе по регулированию и управлению земельными ресурсами города Астрахани на 2002 год" - 8000 тыс. рублей;

- по реализации программы "Совершенствование станции скорой медицинской помощи" - 2000 тыс. рублей.

17.5. Ассигнования на мероприятия за счет поступления в городской бюджет средств, полученных от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (приложение 32).

17.6. Ассигнования на увеличение размера субсидий МП ПЭО "Астркоммунэнерго" - 38000 тыс. рублей и УМП "Коммунэнерго" Трусовского района - 7000 тыс. рублей для погашения задолженности перед ОАО "Астраханьэнерго".

(пп. 17.6 введен Решением городского Совета города Астрахани от 12.11.2002 N 97)

18. Администрации города в 2002 году разрешить в случае необходимости в пределах финансового года обращаться в Администрацию Астраханской области за предоставлением из областного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджету города Астрахани на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета.

19. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета на 2002 год сверх утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего решения, направляются администрацией города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных пунктом 6 настоящего решения и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

20. Установить объем проведения денежных взаиморасчетов по финансированию расходов бюджета города Астрахани с одновременным погашением налогов и сборов в доле городского бюджета в 2002 году до 10 процентов от фактических поступлений налогов и сборов в городской бюджет.

21. Предоставить право администрации города:

21.1. Применять практику финансирования учреждений бюджетной сферы векселями, использовать вексельное обращение в качестве средств платежей в городской бюджет.

22.2. Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка, привлечения инвестиций и других нетрадиционных источников доходов с направлением их на погашение задолженности по оплате труда и первоочередных текущих расходов.

23. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.

В случае если реализация законодательного и иного нормативно - правового акта обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативно - правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2002 год.

В случае принятия законодательных и иных нормативных правовых актов города Астрахани, предусматривающих дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 год, или введение новых видов расходов городского бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов городского бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

24. Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства, находящиеся на счетах городского бюджета, осуществляется только на основании исполнительных листов судебных органов, в порядке, установленном законодательством РФ.

Взыскание средств со счетов городского бюджета по исполнительным листам судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением для прямых получателей средств городского бюджета в соответствии с приложениями 12 - 28 к настоящему решению по функциональной и экономической классификации расходов городского бюджета.

Списание средств со счета городского бюджета осуществляется в размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.

25. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.

Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, устанавливается и обеспечивается администрацией города Астрахани.

Вышестоящая организация обязана обратиться в суд с иском о признании недействительным договора (или его части, устанавливающей повышенные обязательства городского бюджета), заключенного бюджетным учреждением с нарушением требований данного пункта настоящего решения.

26. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими на счетах финансово - казначейского управления г. Астрахани, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

(в ред. Решения городского Совета города Астрахани от 12.09.2002 N 95)

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 25 настоящего решения.