В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных образовательных учреждений, негосударственных (частных) детских садов, муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж "Центр развития образования и молодежных проектов", частных строительных организаций.
Мероприятие "Строительство детских садов за счет строительных организаций с последующим их приобретением в муниципальную собственность" предполагает следующую последовательность действий:
1) разработка строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений;
2) строительство на земельном участке, принадлежащем строительной организации на праве собственности или предоставленном в аренду (срок строительства - не более двух лет), строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений;
3) ввод в эксплуатацию построенных зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений, и регистрация права собственности на объекты недвижимости;
4) согласование с Воронежской городской Думой приобретения у строительной организации зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений, а также технологически связанного с ними движимого имущества, предусмотренного проектно-сметной документацией (далее - Объект);
5) подготовка и заключение муниципального контракта на приобретение для муниципальных нужд детского сада (далее - Контракт) с единственным поставщиком в соответствии с п. 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по цене Объекта, определенной на основании Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567, в том числе осуществление приемки Объекта с обязательным привлечением экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы построенного Объекта. Приобретение может осуществляться в рассрочку на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о бюджете городского округа город Воронеж. Плата за рассрочку определяется как процент от неуплаченной части цены Объекта по Контракту. Процент за рассрочку принимается равным ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на момент заключения Контракта;
6) оформление в муниципальную собственность Объекта (государственная регистрация перехода права собственности в Управлении Росреестра по Воронежской области). Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на Объект несет заказчик. Расходы по государственной регистрации не включаются в цену Контракта;
7) передача имущества, приобретенного в составе Объекта, в соответствии с профильным назначением в оперативное управление муниципальному дошкольному образовательному учреждению, в оперативное управление или хозяйственное ведение специализированным муниципальным предприятиям, осуществляющим эксплуатацию объектов соответствующего назначения (по согласованию с Воронежской городской Думой);
8) приобретение муниципальным дошкольным образовательным учреждением (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") не учтенного проектно-сметной документацией инвентаря, игрушек, игрового и прочего оборудования для комплектования дошкольного образовательного учреждения под ключ;
9) устранение выявленных недостатков в процессе эксплуатации Объекта в пределах гарантийного срока строительной организацией за счет собственных средств. Гарантийный срок - 5 лет со дня, следующего за днем подписания акта приема-передачи Объекта.
Полномочия муниципального заказчика по муниципальному контракту на приобретение для муниципальных нужд детского сада от имени администрации городского округа город Воронеж осуществляют:
- управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж - в части обоснования осуществления закупки у единственного поставщика в документально оформленном отчете, приемки и подписания акта приема-передачи документации, необходимой для эксплуатации приобретаемого Объекта, контроля за исполнением поставщиком гарантийных обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки;
- управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж - в части расчета и обоснования цены контракта и согласования ее с поставщиком, привлечения экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы соответствия построенного Объекта условиям Контракта, приемки и подписания акта приема-передачи проектно-сметной документации на приобретаемый Объект;
- управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж - в части заключения Контракта и подписания акта приема-передачи Объекта от поставщика по согласованию с управлением образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж и управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж, исполнения обязательств по оплате цены муниципального контракта, приемки и подписания акта приема-передачи правоустанавливающих документов поставщика, государственной регистрации перехода права собственности на Объект муниципальному образованию, а также осуществления предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ действий по планированию закупки, размещению информации в единой информационной системе и взаимодействию с федеральными, региональными и муниципальными уполномоченными органами в сфере закупок;
- муниципальная организация, за которой закрепляется приобретаемое по Контракту имущество, - в части принятия мер, предусмотренных законодательством и Контрактом, по исполнению поставщиком обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки поставщиком, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим гарантийные обязательства.
Мероприятие "Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования" в части оказания мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования посредством рассмотрения возможности открытия НДОУ или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях будет реализовываться через механизм предоставления муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное временное пользование сроком на 10 лет встроенно-пристроенных (встроенных) помещений негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также уходу и присмотру за детьми.
Муниципальная преференция осуществляется на основании решения Воронежской городской Думы, которая согласовывает данное решение с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.
После принятия решения Воронежской городской Думы заключается договор о безвозмездном временном пользовании негосударственной (частной) дошкольной образовательной организацией встроенно-пристроенными (встроенными) помещениями для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также уходу и присмотру за детьми при исполнении следующих условий:
- осуществления негосударственной дошкольной образовательной организацией за счет собственных средств капитального ремонта (реконструкции) переданных встроенно-пристроенных (встроенных) помещений, благоустройства территории, а также оснащения помещений для предоставления услуг по дошкольному образованию, уходу и присмотру за воспитанниками в соответствии с требованиями санитарного и противопожарного законодательств, а также федерального государственного стандарта дошкольного образования;
- открытия во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях негосударственных (частных) детских садов, после открытия - предоставления не менее 10% созданных мест детям, зарегистрированным в муниципальной системе электронной очередности в качестве нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с установлением для них размера родительской платы, не превышающего уровень платы за уход и присмотр за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа город Воронеж;
- получения негосударственной дошкольной образовательной организацией лицензии на право осуществления образовательной деятельности.