ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 года N 1126
Об утверждении проекта планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II, в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 24.06.2013 N 567 "О подготовке проекта планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж" с учетом заключения от 04.10.2013 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:
Утвердить прилагаемый проект планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА ПО УЛ. АРТАМОНОВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж (приложение N 1).
2. Основной чертеж планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж (приложение N 2)*.
________________
* Приложение N 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Руководитель управления
главного архитектора городского округа
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж
Проект планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж (далее - проект планировки территории, проектируемая территория) разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж N 567 от 24 июня 2013 года "О подготовке проекта планировки территории квартала по ул. Артамонова в городском округе город Воронеж", заявления ООО "Воронежбетон", Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж" (далее - Генеральный план), плана реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж от 8 июня 2009 года N 441 "О плане реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы" (далее - План реализации Генерального плана), а также Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.
Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий, а также для последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области", утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17 апреля 2008 года N 9-п "Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования" (далее - региональный градостроительный норматив), и местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж", утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26 июля 2010 года N 650 "Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж" (далее - местный градостроительный норматив).
Планируемая территория квартала площадью 5,6 га расположена в Железнодорожного районе городского округа город Воронеж по ул. Артамонова. Квартал расположен в левобережной части города. В настоящее время в границах территории расположены земельные участки, фактически занимаемые многоквартирными малоэтажными, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами, спортивной гребной базой и лыжно-спортивной базой. Транспортная связь с городским центром осуществляется по улице местного значения - Артамонова, магистральным улицам общегородского значения регулируемого движения - Богдана Хмельницкого и Ленинский проспект и далее через Чернавский мост по магистральной улице общегородского значения регулируемого движения - просп. Революции.
Ранее планируемая территория квартала по ул. Артамонова входила в территорию, на которую был разработан проект детальной планировки Восточного района Отрожка, утвержденный решением ГИКа от 12.08.1983 N 315. Согласно данному проекту на планируемой территории предполагалось строительство многоквартирных многоэтажных домов. На сегодняшний день данный проект реализован.
Согласно карте градостроительного зонирования планируемая территория расположена в территориальных зонах:
Ж 10 - зона развития многоэтажной жилой застройки. Зона выделена для формирования жилых районов многоэтажной жилой застройки на свободных и трансформируемых территориях с определением параметров жилой застройки и набором услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления.
Р 5 - прибрежные зоны отдыха, набережные, лугопарки. Зона выделена для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков озеленения и природного ландшафта в целях проведения досуга населения и предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов.
Ж 7 - многоэтажная застройка. Зона выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения.
Генеральным планом городского округа город Воронеж планируемая территория определена как планируемая под многоэтажную жилую застройку (7 этажей и выше). Часть территории планируется для размещения зеленых насаждений общего и специального назначения.
Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации и схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации строительство объектов федерального, регионального и местного значения на данной территории не предполагается. Объекты культурного наследия в границах проектируемой территории отсутствуют.
Планируемая территория в настоящее время в основном застроена смешанной жилой застройкой, на территории расположены многоквартирные многоэтажные жилые дома этажностью 5 - 9 этажей, двухэтажные многоквартирные жилые дома послевоенной постройки.
Структура жилищного фонда следующая:
- малоэтажная многоквартирная застройка (2 эт.) - 3,2%;
- среднеэтажная многоквартирная застройка (5 эт.) - 6,3%;
- многоэтажная многоквартирная застройка (9 эт.) - 1,8%.
Жилищный фонд на данной территории в основном оборудован водопроводом, канализацией, газом, отоплением и горячим водоснабжением.
На момент подготовки проекта планировки интенсивность использования территории следующая:
- процент застроенности территории составляет - 11,3%;
- плотность жилой застройки - 5387 кв. м/ га;
- население - 1256 чел;
- плотность населения - 224 чел/га.
На рассматриваемой территории установлены границы земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства. Земельные участки, предоставленные в частную собственность, составляют 11,5%, в собственность субъекта Федерации 12% и 76,5% составляют земли, государственная собственность на которые не разграничена.
На планируемой территории нет объектов социальной инфраструктуры повседневного обслуживания. Данные объекты расположены на прилегающих территориях в пешеходной доступности.
Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений по ее развитию:
- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением;
- уменьшение доли физически и морально устаревшего жилищного фонда послевоенных лет постройки;
- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.
Основные решения по развитию территории приняты с учетом установленных Правилами землепользования и застройки ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, а именно природно-экологических факторов - водоохранная зона водохранилища, прибрежная и береговая полосы и техногенных факторов - зона воздушных подходов аэродромов.
Развитие планируемой территории квартала, расположенного по ул. Артамонова, площадью 5,6 га возможно за счет реконструкции (сноса) устаревшего жилого фонда (двухэтажных жилых домов по ул. Артамонова), повышения плотности застройки и строительства современной застройки с полным инженерным обеспечением на свободных неиспользуемых по назначению территориях, также развитие прибрежной зоны в виде организации на ней парково-спортивной зоны отдыха.
Структуру проектируемой территории жилого квартала составит зона планируемого размещения многоэтажной жилой застройки, зона планируемого размещения сквера, зона существующей застройки и зона существующих спортивных сооружений.
Убыль существующего жилищного фонда на планируемой территории не предполагается. Существующий жилой фонд - 30167 кв. м, общая площадь квартир - 22625 кв. м, население существующего жилого фонда составляет 1256 чел.
Общая площадь осваиваемой территории под новое жилищное строительство составляет 0,63 га. На остальной территории предполагается благоустройство прибрежной зоны и благоустройство территории существующей жилой застройки. На данном земельном участке предусматривается строительство новой жилой застройки повышенной этажности с встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземным паркингом.
На земельном участке площадью 0,63 га при максимальной плотности застройки 32500 кв. м/га планируется строительство многоэтажной многоквартирной застройки - 17 этажей с встроенно-пристроенными нежилыми помещениями. Площадь застройки 2062 кв. м (33% застроенности территории участка). Общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства составит 20475 кв. м, общая площадь квартир составит 15356 кв. м, площадь нежилых помещений, расположенных на первом этаже здания, - 1760 кв. м с учетом жилищной обеспеченности 30 кв. м/чел, население нового жилого фонда составит - 511 человек, количество квартир - 224.
На планируемой территории проектом планировки не предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры, кроме нежилых помещений, расположенных на первых этажах жилых домов.
Проектом планировки выполнена ориентировочная посадка зданий, показатели по застройке приняты из укрупненных расчетов. Посадка и значения технико-экономических показателей будут скорректированы при разработке индивидуальных проектов зданий и сооружений. Каждый индивидуальный проект должен пройти согласование в установленном порядке. Очередность строительства будет определена на последующих стадиях проектирования.
Рельеф на территории квартала плоскоравнинный, который постепенно переходит в речную террасу. Организация рельефа территории осуществляется с учетом существующих инженерных сетей, естественного отвода поверхностных вод и минимального объема земляных работ. Отвод воды осуществляется по поверхности в ближайшую сеть муниципальной ливневой канализации D = 1000 мм по ул. Артамонова.
Схема вертикальной планировки осуществлена методом отметок, которые наносятся на геодезическую подоснову с показанными на ней улицами, проездами, зданиями и площадками. При составлении схемы вертикальной планировки определяются отметки существующего рельефа и проектные отметки в точках пересечения осей улиц и в местах резкого изменения рельефа, закладываются проектные продольные уклоны. Вертикальной планировкой участка определены уклоны по улицам: Артамонова, пер. Прибрежный и по проектируемой дороге на намывной территории, планируемые отметки максимально приближены к существующим. Согласно СП 42.13330.2011 величина уклонов в пределах допустимых.
Планируемая территория в основном имеет сложные условия для строительства, требующие инженерной подготовки территории. Тип фундаментов - свайный, для защиты подземных сооружений проектом предусматривается понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. Плановое положение, конструкция дренажа, гидрологические и гидравлические расчеты будут отражены подробно на последующих стадиях проектирования.
Решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах проекта планировки территории приняты с учетом общей схемы развития объектов инженерной инфраструктуры, утвержденной в составе Генерального плана.
Размещаемые объекты капитального строительства имеют следующие потребности в инженерном обеспечении:
- теплоснабжение - 12259 ГДж/год;
- водоснабжение - 233,02 куб. м/сутки;
- водоотведение - 202,35 куб. м/сутки;
- электроснабжение - 479 кВт.
Объекты инженерного обеспечения проектируемой территории будут запроектированы с учетом технических условий, которые будут выданы службами городского округа город Воронеж.
Проект планировки сохраняет в своей основе исторически сложившуюся структуру улиц, заложенную на предыдущих этапах проектирования, учитывает природно-климатические и ландшафтные условия. Основой транспортной схемы планируемой территории является транспортная схема, утвержденная в составе Генерального плана. Проектом планировки предусматривается реконструкция существующих транспортных связей, реконструкция и восстановление дорожного полотна по пер. Прибрежному, наименования улиц используются, установленные на момент подготовки проекта планировки. Ширина улиц определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категорий улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки инженерных коммуникаций. Транспортная связь между элементами планировочной структуры предусмотрена по существующим улицам и дорогам следующих категорий:
- городская магистральная улица регулируемого движения, обеспечивающая транспортную связь проектируемой территории с общегородским центром - улица Богдана Хмельницкого, ширина составляет 7,5 м, две полосы движения;