ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2008 года N 61-II

О бюджете городского округа город Воронеж на 2008 год

(с изменениями на 19 декабря 2008 года)

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 30.04.2008 N 125-II, от 19.06.2008 N 184-II, от 10.07.2008 N 205-II, от 23.07.2008 N 253-II, от 03.09.2008 N 273-II, от 26.09.2008 N 295-II, от 27.11.2008 N 392-II, от 03.12.2008 N 395-II, от 19.12.2008 N 434-II)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"), Законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Законом Воронежской области от 05.12.2007 N 143-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2008 год и на период до 2010 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 9664600,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 1390601,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 10279912 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 615311,1 тыс. рублей, или 7,4 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из областного бюджета.

(п. 1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 434-II)

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год - органов местного самоуправления городского округа город Воронеж согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год - органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъекта РФ согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. Установить, что в случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа администрация городского округа город Воронеж праве вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов РФ или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

7. Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поступают на единый счет доходов в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, учитываются на лицевых счетах, открытых распорядителям средств бюджета городского округа в финансово-казначейском управлении, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными распорядителями средств бюджета городского округа в установленном финансово-казначейским управлением порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом распорядителями средств бюджета городского округа. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

9. Установить в 2008 году лимит предоставления льгот по налогам и сборам, а также иным неналоговым платежам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента собственных доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами других уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

Предоставление льгот в 2008 году производится с обязательным указанием в правовом акте источника возмещения выпадающих доходов бюджета городского округа город Воронеж.

10. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление операций сектора государственного управления на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, связанных с ежемесячной выплатой компенсаций почетным гражданам городского округа города Воронежа, на 2008 год в сумме 1440 тыс. рублей.

15. Утвердить в составе бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год расходы на решение задач и функций, отнесенных к предметам ведения администраций районных управ и администрации городского округа согласно приложениям:

- территориальная структура расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

- расходы бюджета городского округа город Воронеж по жилищно-коммунальному хозяйству на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

- расходы бюджета городского округа город Воронеж по дорожному хозяйству и благоустройству на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

16. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения состава или полномочий (функций) распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

- получения дотаций, субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;

- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации;

- с учетом фактического выполнения бюджетных назначений по средствам от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, полученным бюджетными учреждениями, сверх утвержденных решением о бюджете городского округа;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Установить, что неиспользованные получателями бюджетных средств остатки средств бюджета городского округа город Воронеж, находящиеся не на едином счете бюджета городского округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа, а остатки средств бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2008 года направляются в качестве дополнительного источника финансирования дефицита бюджета.

18. Направить в 2008 году остатки средств бюджета городского округа город Воронеж на счете бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2007 году из областного бюджета, в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели. Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в областной бюджет.

19. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу на 2008 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

20. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2008 год согласно 15 приложению к настоящему решению.

22. Утвердить перечень пообъектного распределения ассигнований бюджета городского округа город Воронеж на 2008 год согласно приложению 16 к настоящему решению.

23. Утвердить перечень законодательных актов, действие которых приостанавливается в связи с тем, что бюджетом городского округа город Воронеж на 2008 год не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению 17 к настоящему решению.

24. Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2009 года в сумме 1751279 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2009 года в сумме 394451 тыс. рублей.

(п. 24 в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.09.2008 N 295-II)

25. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

(п. 25 в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.09.2008 N 295-II)

26. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж согласно приложению 18 к настоящему решению.

(п. 26 в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.09.2008 N 295-II)

27. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

28. Разрешить муниципальным унитарным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

29. Установить, что заключение и оплата получателями и распорядителями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденным распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, распределением бюджетных ассигнований на осуществление операций сектора муниципального управления и ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа, а также с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.

30. Разрешить администрации городского округа город Воронеж в процессе кассового исполнения бюджета городского округа приостанавливать финансирование расходов получателей и распорядителей бюджетных средств, нарушающих установленный порядок учета и исполнения обязательств.

31. Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, биологических препаратов для проведения противоэпизоотических мероприятий, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).

32. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2008 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет (и) или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

33. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Воронеж на 2008 год.

34. Администрация городского округа город Воронеж представляет для сведения в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж утвержденный администрацией городского округа квартальный, полугодовой и девятимесячный отчеты об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок не позднее 1,5 месяцев со дня окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

35. Администрации городского округа город Воронеж не принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

36. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

37. Администрации городского округа город Воронеж представить для сведения в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж сводную бюджетную роспись, утвержденную в порядке, установленном законодательством.

38. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

39. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по экономике, финансам и инвестициям Коноплина С.Н. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.

Глава городского
округа город Воронеж
С.М.КОЛИУХ