ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2007 года N 1802
О Программе реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 19 июня 2017 года на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 19.06.2017 N 335.
____________________________________________________________________
Во исполнение решения Воронежской городской Думы от 12.12.2007 N 290-II "Об утверждении Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы" и в целях активизации процессов финансового оздоровления, стимулирования экономических реформ в муниципальном образовании городской округ город Воронеж, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.10.2007 N 663 "О проведении в 2007 году отбора муниципальных образований для распределения субсидий на реформирование муниципальных финансов" постановляю:
1. Одобрить Концепцию реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы, принятую решением Воронежской городской Думы от 12.12.2007 N 290-II "Об утверждении Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы".
2. Утвердить прилагаемую Программу реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы.
3. Финансово-казначейскому управлению администрации городского округа город Воронеж в срок до 18.12.2007 подготовить заявку на участие в конкурсном отборе муниципальных образований для получения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, проводимом Министерством финансов Российской Федерации в 2007 году.
4. Структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж обеспечить исполнение мероприятий Программы реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы.
5. Информационно-аналитическому отделу аппарата администрации городского округа город Воронеж в срок до 20.12.2007 опубликовать в газете "Берег" Программу реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы, а также разместить ее текст в сети Интернет, подготовить и опубликовать пресс-релиз о Концепции и основных направлениях реализации Программы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по экономике, финансам и инвестициям Коноплина С.Н.
Глава городского округа
Б.М.СКРЫННИКОВ
ПРОГРАММА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Городской округ город Воронеж расположен в центральной полосе европейской части России на Среднерусской возвышенности в долине рек Дона и Воронежа, на пересечении крупных транспортных автомобильных и железнодорожных магистралей. Расстояние от Воронежа до Москвы - 587 км.
Сегодня Воронеж - крупный административный, индустриальный, научный и культурный центр России. В городской черте на площади почти 600 кв. км проживает около миллиона человек. Индустриальный потенциал городского округа определяется наукоемкими и трудоемкими отраслями машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. Нововоронежская АЭС и проходящие на незначительном удалении от Воронежа топливные магистрали обеспечивают многоотраслевую структуру производства городского округа электроэнергией и теплом.
В городе около полутора тысяч промышленных предприятий (в том числе 150 крупных), зарегистрировано более 150 фирм с иностранным капиталом. По объему выпускаемой продукции город занимает 14-е место среди городов - центров субъектов Российской Федерации.
Воронеж - ведущий научный центр Черноземья. Научные изыскания ведутся в 56 научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтах и бюро. В городе функционирует 23 высших и 18 средних специальных учебных заведений.
Воронеж по праву считается культурной столицей Центрально-Черноземного края. Эту репутацию создают ему не только многочисленные театры, музеи, библиотеки и кинозалы, но и известные писатели, художники, композиторы, артисты, чье творчество составляет славу России.
Динамика показателей социально-экономического развития городского округа город Воронеж за 2005 - 2006 годы приведена в таблице 1.1.
┌═════════════════════════════════┬════════════════════┬═════════════════════┬══════════════════════‰
│ │ 2004 год январь - │ 2005 год январь - │ 2006 год январь - │
│ │ декабрь │ декабрь │ декабрь │
│ Наименование показателя ├═════════┬══════════┼═══════════┬═════════┼═══════════┬══════════┤
│ │ │ в % к │ │ в % к │ │ в % к │
│ │ отчет │ 2003 │ отчет │ 2004 │ отчет │ 2005 │
│ │ │ году │ │ году │ │ году │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│ПРОМЫШЛЕННЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Оборот организаций, млн. рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│- по крупным и средним│ 47 157,7│ X│ 57 343,8│ 121,6│ 64 943,5│ 117,5│
│предприятиям │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Отгрузка товаров и услуг, млн.│ │ │ │ │ │ │
│рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│- по крупным и средним│ 45 379,4│ X│ 49 236,7│ 108,5│ 56 995,7│ 120,5│
│предприятиям │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Использование капвложений в│ 11 584,1│ 102,4│ 14 546,8│ 125,6│ 18 266,2│ X│
│действующих ценах по крупным и│ │ │ │ │ │ │
│средним предприятиям, млн.│ │ │ │ │ │ │
│рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Объем подрядных работ,│ 3 632,4│ 138,4│ 4 402,3│ 121,2│ 6 609,0│ X│
│выполненных собственными силами│ │ │ │ │ │ │
│строительных предприятий, млн.│ │ │ │ │ │ │
│рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Ввод в действие: │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│жилые дома (тыс. кв. м) │ 510,6│ 102,8│ 610,7│ 119,6│ 699,4│ 114,5│
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│в том числе индивидуальное│ 119,4│ 99,6│ 117,5│ 98,4│ 99,8│ 85,0│
│строительство │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Средняя заработная плата, рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│- за отчетный период │ 5 766,7│ 126,9│ 7 256,6│ 125,8│ 9 015,9│ 124,1│
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Численность безработных на конец│ 8 462,0│ 84,9│ 8 388,0│ 99,1│ 8 255│ 98,4│
│периода, человек │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Уровень безработицы, % │ 1,7│ X│ 1,6│ X│ 1,6│ X│
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Доля пенсионеров в общей│ 28,5│ X│ 28,9│ X│ 29,2│ X│
│численности населения, % │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Оборот розничной торговли по│ 43 225,3│ 120,7│ 54 110,9│ 125,2│ 66 333,0│ 122,6│
│всем каналам реализации в│ │ │ │ │ │ │
│действующих ценах, млн. рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│Объем платных услуг населению по│ 12 680,0│ 118,5│ 15 565,0│ 122,8│ 21 500,0│ 138,1│
│полному кругу предприятий и│ │ │ │ │ │ │
│организаций в действующих ценах,│ │ │ │ │ │ │
│млн. рублей │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼═════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤
│в т.ч. бытовых услуг в│ 2 346,1│ 131,2│ 2 690,9│ 114,7│ 3 020,0│ 112,3│
│действующих ценах, млн. рублей │ │ │ │ │ │ │
└═════════════════════════════════┴═════════┴══════════┴═══════════┴═════════┴═══════════┴══════════…
Показатели социально-экономического развития городского округа город Воронеж в целом имеют положительную динамику, что свидетельствует о стабильном развитии. Картину социально-экономического развития городского округа можно дополнить сравнением с основными показателями Воронежской области (рис. 1.1)*.
________________
* Рисунок 1.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Численность постоянного населения городского округа город Воронеж в 2006 году составила 926,5 тыс. человек.
Динамика изменения численности постоянного населения городского округа за последние четыре года приведена на рис. 1.2*.
________________
* Рисунок 1.2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Естественная убыль населения за 2006 год сократилась в сравнении с 2005 годом на 5,9% и составила 6,1 тыс. человек. Число родившихся - 8,2 тыс. человек. Смертность населения - 14,3 тыс. человек, что на 2,2% ниже уровня 2005 года. Несмотря на улучшение демографических показателей, смертность превысила рождаемость в 1,75 раза.
Миграционный прирост за 2006 год составил всего 0,4 тыс. человек, что в 9 раз меньше, чем в 2005 году. В город на жительство по разным причинам приехало 11293, а выехало 10882 человека.
Низкая рождаемость и высокая смертность населения с каждым годом изменяют как возрастной состав населения городского округа, так и соотношение числа лиц нетрудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте.
В связи со сложившейся ситуацией администрацией городского округа была разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Создание условий по улучшению социально-демографической ситуации в городском округе город Воронеж (2006 - 2010 годы)".
Воронеж - крупный город с преобладающей ролью промышленности. 59,8% промышленного производства области сосредоточено в городе Воронеже. В структуре оборота крупных и средних организаций городского округа по данным на 2006 год промышленность занимает 41,4%. Промышленные предприятия дают 108 тыс. рабочих мест, или 23,4% от общего числа занятых в экономике.
В 2006 году экономика городского округа сохранила положительную динамику развития. По данным Воронежстата, во всех сферах экономической деятельности, за исключением промышленного производства, превышен уровень предшествующего года (рис. 1.3)*.
________________
* Рисунок 1.3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Структура промышленного производства городского округа город Воронеж долгое время не претерпевает серьезных изменений (рис. 1.4)*.
________________
* Рисунок 1.4 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Таким образом, можно выделить преобладающие виды экономической деятельности, составляющие основу промышленности городского округа. Большая доля промышленного производства города приходится на обрабатывающие производства (71,1%). Из них можно выделить наиболее значительные виды экономической деятельности по объему производства: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (15,0%), производство транспортных средств и оборудования (10,8%), химическое производство (8,4%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (6,8%). Значительный вклад в промышленное производство городского округа вносит такой вид экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды (28,9%).
Несмотря на промышленный рост, у предприятий городского округа город Воронеж остаются некоторые проблемы, связанные с износом основных производственных фондов (около 44% в среднем) и вынужденной реконструкцией, прекращением производства некоторых видов продукции в связи с отсутствием заказа.